Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о включении периодов работы и назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 06.04.2018 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», где досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. На работах с тяжелыми условиями труда истец проработал в следующие периоды времени и на следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>№<данные изъяты>» в производстве окиси этилена и продуктов на её основе (продолжительность 2 года 8 месяцев 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>). Таким образом, его стаж трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 6 месяцев 21 день, что позволяет досрочно назначить страховую пенсию по старости. Однако в соответствии с решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком из подсчета специального стажа были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно пояснительной записке <данные изъяты> льготным пенсионным обеспечением не пользовались, так как цех был строящимся; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец работал в должностях, характер которых не предусмотрен разделом Х «Химическое производство» Списка № (позиция 2110А030-1754а), так как <данные изъяты> непосредственно не заняты в процессе производства холода на <данные изъяты> установках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о специальном стаже по Списку № за указанный период отсутствуют. По подсчетам ответчика, при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев его специальный стаж на момент обращения с заявлением составлял 8 лет 1 месяц 3 дня и включал в себя следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по призыву (продолжительность 2 года 1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>» (продолжительность 3 года 4 месяца 1 день). Считает отказ ответчика в досрочном назначении страховой пенсии незаконным и необоснованным. В соответствии со справкой №, выданной <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, он работал полный рабочий день на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся работником аммиачно<данные изъяты> станции и состоял в должностях <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся работником <данные изъяты> и состоял в должности мастера смены аммиачно-холодильной станции. Также в указанной справке имеются сведения о специальном стаже истца ФИО1 за указанные периоды времени с кодировкой 2110А030-1754а. Пункт 3 раздела Х Списка № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены работники газогенераторных, аммиачно-холодильных и ртутно-выпрямительных установок, военизированных и других газоспасательных подразделений. Таким образом, правом на досрочное пенсионное обеспечение помимо работников, занятых в основном производстве, пользовались работники вспомогательных производств, независимо от наименования их профессии и должности. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность 8 месяцев 16 дней) в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность 1 год 1 месяц 30 дней) в качестве <данные изъяты>; и назначить страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, а также начислить и выплатить указанную пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований об обязании ответчика включить в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: <данные изъяты> прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части и принятием отказа судом.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в остальной части поддержал, пояснил, что, работая на участке <данные изъяты>, штат по существу обслуживал другие цеха. Когда <данные изъяты> в одном цехе переставала справляться, производственно-технический отдел делал расчеты, и установку перекидывали в другой цех. В 1994 году как бы было 3 цеха по <данные изъяты>, так и осталось, только когда в процессе эксплуатации в одном цехе холодильная установка вышла из строя, холодильную установку их цеха перекинули туда. Затем завод потерял рынок сбыта и цех встал, потом они нашли новых покупателей и стали работать, но пошел брак, потому что при производстве труб постоянно надо охлаждать, иначе ее будет коробить. Производственно-технический отдел создал проект по цеху труб и аммиачно-холодильную установку перекинули в этот цех, был издан приказ о переводе его с ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>. В смене работали 3 человека, <данные изъяты> по сути, он работал на одной и той же <данные изъяты>, его лишь переводили в зависимости от того, какой цех <данные изъяты> обслуживает.

Представитель истца адвокат Потехин С.Л. в судебном заседании пояснил, что истец трудился в тяжелых условиях труда и полный рабочий день, что подтверждается извлечением из списка должностей, которое имеет четкую дату. ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана справка № в подтверждение условий труда и характера работы, она также как и пояснительная записка подписана ФИО6. В справке указано, что истец работал полный рабочий день.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения и пояснила, что одним из условий для включения периодов работы в качестве <данные изъяты> в соответствии со Списком № поз. 2110А030-1754а является осуществление процесса производства холода на <данные изъяты>, то есть участие в технологическом процессе по производству холода, контролю и регулировке холодильного оборудования. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 (позиция 2110А030-1754а) подраздела «А» раздела Х Списка № пользуются работники <данные изъяты>. В данном случае имеются в виду работники, которые непосредственно заняты на этих установках. Данные установки могут функционировать в составе станций и цехов. Обслуживанием перечисленных установок, как правило, занимаются машинисты, мастера смены в технологическом процессе по производству холода не участвуют. Холодильная установка не производит никаких изделий, она вырабатывает только холод и необходима для производства в основных цехах, является вспомогательной, то есть в рамки производства не входит. Поэтому законодателем не было внесено право на досрочную пенсию работникам, которые обслуживают установку, кроме машиниста. После образования пенсионного органа организации передавали им извлечения из Списков № и №, по цеху фосгена льготы работников аммиачно-холодильной станции отсутствуют, по пояснительной записке цех фосгена стоял, и льготами пользовались только <данные изъяты>. Других извлечений в пенсионном органе нет. Справку о льготном периоде работы пенсионный орган принять не может, так как она подписана не работодателем. Организации подавали сведения в пенсионный орган для включения периодов работы, что отражается в выписках индивидуального учета, на истца сведения были поданы лишь с ДД.ММ.ГГГГ о льготном характере работы, при этом имел место простой.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 06.04.2018 года истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. Согласно решению, при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев, ответчиком учитывается 8 лет 1 месяц 3 дня специального стажа. Из специального стажа исключены периоды работы, в том числе, с <данные изъяты>

Согласно паспортным данным истец родился ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу X-А подразделом 3 «Химическое производство» Списка № 2, позиция 2110А030-1754а, право на получение досрочного пенсионного обеспечения предоставлено работникам газогенераторных, аммиачно-холодильных и ртутно-выпрямительных установок, военизированных и других газоспасательных подразделений.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с <данные изъяты>.

Согласно материалам личного дела работника, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ определено назначить ФИО1 на должность <данные изъяты> Приказом (номер отсутствует) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из <данные изъяты> Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из <данные изъяты>. Приказом № от 13.02.1998 года ФИО1 назначен на должность <данные изъяты>

В соответствии с представленной истцом справки за подписью специалиста отдела кадров ФИО6, выданной ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

Согласно пояснительной записке специалиста отдела кадров ФИО6, направленной в пенсионный орган, на <данные изъяты>

Согласно копии Извлечения из Списков № и № производств, цехов, должностей и профессий на льготное пенсионное обеспечение по <данные изъяты>

Действительно, в соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» позиция 23200000-14341 Списка № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность «машинисты холодильных установок, обслуживающие <данные изъяты>».

Из указанного раздела Х «Химическое производство», подраздела А, пункта 3 Списка № 2 прямо следует, что право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют рабочие, руководители и специалисты, предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, в том числе: работники <данные изъяты> (позиция 2110А030-1754а).

Согласно пункту 7 Разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Таким образом, <данные изъяты> пользуется правом на льготы по досрочному назначению страховой пенсии, которое признавалось и работодателем путем издания соответствующих Извлечений.

Вместе с тем, с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Согласно статье 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, подобная справка, уточняющая характер работы и особые условия труда, выдаваемая работодателем, подтверждающие работу и занятость истца в вышеуказанный спорный период в тяжелых условиях труда, истцом не представлены. Справка от 04.11.2003 года не может быть принята во внимание, так как выдана не работодателем, а специалистом отдела кадров. Кроме того, названная справка не содержит указаний на конкретные периоды работы истца после 01.01.1992 года в должности <данные изъяты>. Представленные приказы о переводе истца не соответствуют записям в его трудовой книжке о начале трудовой деятельности по должности <данные изъяты>

В индивидуальном лицевом счете ФИО1 не содержится сведений об особых условиях его труда в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25.11.1997 года. Работа истца в ОАО «Корунд» и ООО «Компания Корунд» в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 (позицией 2110А030-1754а) подтверждается предоставленной ответчиком выпиской из лицевого счета застрахованного лица за период с 01.01.1997 года по 31.12.2001 года, при этом с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года работа истца в особых условиях указана в количестве 11 месяцев 14 дней. Таким образом, работодатель на протяжении указанного периода времени признавал за истцом право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 в связи с тяжелыми условиями труда.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд находит обоснованным требования истца о включении в его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 11 месяцев 14 дней) в должности <данные изъяты> имеет необходимый страховой стаж и более 12 лет 6 месяцев специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Требования истца суд удовлетворяет частично.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 11 месяцев 14 дней) <данные изъяты>», и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд в апелляционном порядке.

Судья п/п Н.А.Воробьева

Копия верна.

Судья Н.А.Воробьева