Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чистякова В.В. к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, компенсации за не выплаченное пособие по листу временной нетрудоспособности, процентов за задержку выплаты выходного пособия при увольнении,

УСТАНОВИЛ:

Чистяков В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области о восстановлении на , взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в размере , компенсацию за не выплаченное пособие по листу временной нетрудоспособности в размере , компенсацию за задержку выплаты компенсации в связи с увольнением, проценты за задержку выплаты выходного пособия при увольнении в размере

В обоснование исковых требований указал, что и.о. руководителя управления Федеральной службы судебных приставов России по ... (далее - УФССП РФ по АО) Юшмановым И. А. издан приказ -к о расторжении с Чистяковым В.В., начальником ... служебного контракта от за однократное грубое нарушение гражданским служащим должностных обязанностей - С содержанием приказа от истец не был ознакомлен в день его издания. О его существовании узнал из уведомления от , направленного председателем комиссии А.И. Колыхалиным. Истцу было предписано представить письменное объяснение о причинах отсутствия на службе . Объяснение на имя и.о. руководителя УФССП России по АО Юшмановым И.А. было написано истцом . Юшмановым И.А. утверждено заключение по материалам служебной проверки в отношении Чистякова В.В. Члены комиссии пришли к заключению, что за нарушение требований п.2, п.5ч.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», служебного распорядка, утвержденного 18.04.2008 руководителем УФССП России по АО в соответствии с пп. «а» пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» следует расторгнуть с Чистяковым В.В., работающим в должности служебный контракт, освободив его от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволить с гражданской службы за однократное грубое нарушение должностных обязанностей - .

Чистяков В.В. полагает, что члены комиссии вышли за рамки предоставленных им полномочий, указав в п.2 резолютивной части заключения, что финансово-экономическому отделу управления считать днями прогула, выплату денежного содержания за указанные дни не производить. на основании заключения комиссии и и.о. руководителя ФССП России по АО И.А. Юшмановым был издан приказ -к «Об увольнении Чистякова В.В.». Считает данный приказ является незаконным, поскольку его изданием нарушено конституционное право на труд, закрепленное в Конституции Российской Федерации. У представителя нанимателя не имелось законных оснований считать днями прогула, Юшманов И. А. безоговорочно согласился с неверными выводами, к которым пришли члены комиссии, проводившей служебную проверку, без уяснения существа государственной гражданской службы. Истец заблаговременно, обратился к руководству управления о продлении ему отпуска за свой счет со ссылкой на п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», но представитель нанимателя проигнорировал данное обстоятельство. До настоящего времени истцу не произведена оплата по листку временной нетрудоспособности серия . В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ (далее-ТК РФ), при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор денежных требований работника обоснованными, они удовлетворяются в полном объеме.

Расчет при увольнении не произведен в день увольнения, а лишь , трудовая книжка представителем нанимателя также не была оформлена надлежащим образом с отметкой об увольнении, я смог ее получить лишь . Статьей 236 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Истец считает, что ответчик обязан выплатить, в связи с допущенными нарушениями, проценты (денежную компенсацию) за каждый день невыплаченных в срок сумм с задержкой, а именно с (4 дня).

Определением суда принят отказ от части исковых требований о взыскании компенсации за невыплаченное пособие по листу временной нетрудоспособности в размере .

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнил, что размер компенсации оставляет на усмотрение суда, требования о компенсации за задержку выплаты компенсации в связи с увольнением и процентов за задержку выплаты выходного пособия являются идентичными. Таким образом, истец просит взыскать только проценты за задержку выплаты выходного пособия при увольнении, согласен с расчетом задолженности, который произведен ответчиком.

В судебном заседании представитель истца Машутинский В.Г., действующий на основании доверенности от (л.д.16), поддержал исковые требования по доводам и основаниям, указанным в заявлении. Дополнил, что глава 11 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» именуется: «Государственная гарантия на гражданской службе», к числу которых ст. ст. 52, 53 закона предусмотрены основные и дополнительные государственные гарантии гражданских служащих. На истца, как на ветерана боевых действий, ветерана Вооруженных сил Российской Федерации распространяется действие норм Федерального закона от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» и Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах». В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона предоставляются в числе многочисленных прав и льгот (подпункт 11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 1 резолютивной части определения Конституционного Суда от 18 декабря 2003 г. №460-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 6 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и пункта 2 статьи 4 Федерального закона «О статусе военнослужащих», правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные данным федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами или иными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон. Исходя из особого правового статуса военнослужащих, обусловленного характером военной службы, предусматривающей выполнения ими специфических задач обороны страны, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, а также с иными специфическими условиями прохождения военной службы законодатель установил систему специальных гарантий, непременно соблюдение и предоставление которых должно являться и обязанностью для представителя нанимателя в лице и.о. руководителя УФССП России по АО И.А. Юшманова.

Представитель ответчика УФССП России по Архангельской области Нифантьев Р.Е., действующий на основании доверенности от 20.12.2010 года, с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что документов, подтверждающих уважительность причин отсутствия на рабочем месте, Чистяковым В.В. представлено работодателю не было. Отсутствие Чистякова В.В. в рабочие дни на рабочем месте подтверждено соответствующими актами. Таким образом, Чистяковым В.В. совершен прогул, то есть, допущен дисциплинарный проступок, чем нарушены требования п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», служебного распорядка, утвержденного приказом УФССП России по Архангельской области от , Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом УФССП России по Архангельской области от , п. 3.1 должностного регламента, утвержденного 18.04.2008 руководителем УФССП России по Архангельской области. Приказом УФССП России по Архангельской области от -к, на основании заключения по материалам служебной проверки от , с Чистяковым В.В., , расторгнут служебный контракт, и он уволен с государственной гражданской службы. Считает, что Управлением ФССП России по Архангельской области при проведении служебной проверки в отношении истца и применения к нему дисциплинарного взыскания не было допущено нарушение норм Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и норм ТК РФ.

Нифантьев Р.Е. указал, что в соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. С приказом УФССП России по Архангельской области от -к об увольнении Чистякова В.В. истец был ознакомлен , а обратился с исковым заявлением в суд (дата отправления письма с исковым заявлением в Ломоносовский районный суд г. Архангельска), то есть по истечении установленного ст. 392 ТК РФ срока, для обращения в суд с исковым заявлением, в части восстановления на государственной гражданской службе. Просит применить последствия пропуска процессуального срока для обращения в суд.

Из отзыва председателя ответчика следует, что с требованием истца о взыскании с УФССП России по Архангельской области пособия по временной нетрудоспособности за период с по работодатель также не согласен в связи со следующим. Согласно листку временной нетрудоспособности от серия , выданного Чистяков В.В. находился на лечении с по . Приказом УФССП России по Архангельской области от -ко, на основании заявления Чистякова В.В. от истцу был предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью 30 календарных дней с по включительно. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы без сохранения зарплаты в соответствии с законодательством РФ. Пособие по временной нетрудоспособности с по за три календарных дня в сумме . истцу выплачено .

Требование истца о взыскании процентов за задержку выплаты причитающихся ему сумм при увольнении не подлежит удовлетворению на основании следующего. Приказ УФССП России по от -к об увольнении Чистякова В.В. был издан в конце рабочего дня (в пятницу). В соответствии с приказом УФССП России по Архангельской области от об установлении служебного распорядка Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области окончание рабочего дня накануне выходных дней у мужчин в 16 часов 30 минут, а у женщин в 15 часов 30 минут. Штат финансово - экономического отдела Управления составляют женщины. В связи с тем, что рабочий день у них был закончен, произвести выплату причитающихся истцу сумм не представилось возможным. Выплата в сумме ., была произведена в первый рабочий день, следующий за днем увольнения Чистякова В.В., то есть .

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Федеральный закон от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации, которая подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 3). Истцом осуществлялась трудовая деятельность по должности государственного гражданского служащего Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона гражданский служащий обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; соблюдать служебный распорядок государственного органа.

Пунктом 15 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17 марта 2004 года "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения, при этом соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии с приказом -к от Чистяков В.В. переведен на должность гражданской службы на условиях служебного контракта, заключен служебный контракт .

С Чистяков В.В. переведен приказом работодателя на должность начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного межрайонного отдела по организации оперативного дежурства. Заключен служебный контракт от .

Чистяков В.В. назначен с на должность начальника на условиях служебного контракта.

Чистяковым В.В. написано заявление руководителю УФССП России по АО Лабазову Д.В. о предоставлении на основании п.11 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» предоставить отпуск без сохранения заработной платы сроком на 30 дней с .

В соответствии с листком временной нетрудоспособности серии Чистяков В.В. находился на амбулаторном - стационарном лечении с по

Приказом от - ко руководителя УФССП России по ... Чистякову В.В. предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью 30 календарных дней с . Отпуск предоставлен в соответствии с требованиями ст. 16 п. 11 ФЗ «О ветеранах».

истцом работодателю написано заявление о внесении изменений в приказ - ко в связи с нахождением на стационарном лечении в с .

В соответствии с ответом руководителя Управления ФССП России по Архангельской области от Чистякову В.В. отказано во внесении изменений в приказ работодателя от .

В соответствии с требованиями приказа от и.о. руководителя УФССП России по АО назначено проведение служебной проверки в отношении Чистякова В.В. по факту отсутствия на рабочем месте в период с по . В комиссию для проведения проверки назначен Колыхалин А.И., Якушкина В.В., Павозкова А.В., Кононов А.Н.

Стороной ответчика представлены суду акты об отсутствии на рабочем месте Чистякова В.В., составленные работниками управления, в том числе, начальником государственной службы и кадров, И.о начальника специализированного отдела оперативного дежурства УФССП России по АО.

Чистяковым В.В. в судебном заседании не оспаривается то обстоятельство, что в дни с он отсутствовал на рабочем месте, но не прогуливал без уважительных причин работу.

начальником отдела государственной службы и кадров УФССП России по Архангельской области Климовским В.А. составлена докладная записка об отсутствии Чистякова В.В. на служебном месте, где указано, что Чистяков В.В. не вышел на работу, истец прибыл на службу, больничный лист за период отсутствия с по не представлен, уважительных причин отсутствия не названо.

начальником отдела противодействия коррупции УФССП России по Архангельской области Колыхалиным А.И., как председателем комиссии затребовано объяснений у Чистякова В.В. о причинах отсутствия на рабочем месте за период с по . Требование о даче объяснений выдано истцу под роспись.

В соответствии со ст. 58 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Чистяковым В.В. представлено работодателю объяснение о причинах отсутствия на рабочем месте, где указано, что он полагал себя находящимся в отпуске в соответствии с ФЗ «О ветеранах», который не был им использован по причине болезни, прогул не допускал.

и.о. руководителя УФССП России по Архангельской области Юшмановым И.А. издан приказ об увольнении Чистякова В.В. в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 части 1 статьи 37, пунктом 13 статьи 46 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» . Данным приказом установлено, что дни с считать днями прогула, выплату денежного содержания не производить за указанные дни.

В указанный день с приказом об увольнении Чистяков В.В. ознакомлен, указал, что не согласен и намерен обжаловать приказ в судебном порядке.

Статьей 16 пунктом 11 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах" установлено, что использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году; (в ред. Федерального закона от 08.05.2005 N 41-ФЗ).

Разрешая возникший спор, суд руководствуется положениями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", в силу ст. 73 которого федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 56 указанного Федерального закона служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.

В силу пп. "а" п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае однократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей - прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня).

Согласно ч. 4 ст. 58 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

Установлено, что работодателем до применения дисциплинарного взыскания объяснение Чистякова В.В. затребовано, взыскание применено в сроки, установленные действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 124 ТК РФ в случае временной нетрудоспособности работника ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника.

Анализ вышеуказанной правовой нормы свидетельствует о том, что в случае наступления периода временной нетрудоспособности во время нахождения работника в ежегодном оплачиваемом отпуске, такой отпуск продлевается на количество дней болезни автоматически.

Из материалов гражданского дела следует, что истцу был предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания.

При вынесении решения судом не принимаются доводы представителя ответчика о том, что поскольку трудовым законодательством предусмотрено продление только ежегодного оплачиваемого отпуска, следовательно, Чистяков В.В. совершил прогул, и, являясь временно нетрудоспособным, истец утратил право на часть предоставленного работодателем отпуска в соответствии с ФЗ «О ветеранах» по следующим причинам.

Федеральный закон от N 5-ФЗ "О ветеранах" является действующим. В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 16 данного Закона ветераны боевых действий имеют право на использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в том случае, если предоставление такого отпуска предусмотрено Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами или коллективным договором (ст. 128 ТК РФ).

В данном случае предоставление отпуска без сохранения заработной платы предусмотрено Законом N 5-ФЗ. Соответственно по заявлению работника, являющегося ветераном боевых действий, имеющего право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы, работодатель обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 дней.

Являясь временно нетрудоспособным, Чистяков В.В. не утратил право на оставшуюся часть отпуска без сохранения заработной платы, поскольку весь ее период гарантирован ФЗ «О ветеранах» и не зависит от издания либо не издания приказа работодателя о предоставлении, продлении такого отпуска, тем более, что истцом работодателю написано заявление о внесении изменений в приказ - ко в связи с нахождением на стационарном лечении в ».

Судом не принимаются доводы представителя ответчика о том, что работодатель не знал, что истец просит его именно продлить отпуск в соответствии с ФЗ «О ветеранах», поскольку приказом от - ко, в который просил внести изменения истец, предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания именно в соответствии с требованиями ст. 16 п. 11 ФЗ «О ветеранах».

Кроме того, в мотивировочной части заключения по материалам служебной проверки также указано, что Чистяков В.В. посчитал период нахождения на лечении основанием для увеличения продолжительности отпуска и обратился с заявлением о внесении изменений в приказ -ко.

В соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 58 названного Закона при применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

При вынесении решения суд руководствуется общим понятием прогула в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно, отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня.

Истец полагал себя находящимся в отпуске без сохранения заработной платы, предоставление которого не зависит от воли работодателя, следовательно, его отсутствие на рабочем месте не является прогулом в том смысле, котором указано в диспозиции п. п. "а" п. 3 ч. 1 ст. 37 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Таким образом, работодателем при принятии решения об увольнении Чистякова В.В. не учтены тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок.

Заслуживают внимания доводы истца о том, что необходимость в продлении отпуска без сохранения заработной платы вызвана объективными причинами - болезнь супруги.

Применяя аналогию, суд руководствуется разъяснением Верховного Суда РФ, данным в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17.03.2004 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (в редакции Постановления от 28.12.2006 N 63), о том, что работник, уволенный с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.

На основании изложенного, Чистяков В.В. подлежит восстановлению в должности Управления федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области с .

Доводы представителя ответчика о пропуске срока за обращением в суд в соответствии со ст.392 ТК РФ судом не могут быть приняты по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 17 ст. 70 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, устанавливаются федеральным законом.

Специальный федеральный закон, регулирующий перечисленные вопросы, отсутствует. Поэтому по аналогии закона в данном случае следует руководствоваться соответствующими нормами Трудового кодекса РФ.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В силу абз. 3 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Представителем ответчика, в ходе подготовки настоящего дела к судебному разбирательству, в письменном виде сделано заявление о пропуске истцом срока на обращение в суд.

Установлено, что истец получил приказ об увольнении с должности , направил исковое заявление в суд посредством почтовой связи . Исковое заявление в суд поступило , о чем свидетельствует почтовый конверт (л.д.32). , являлся воскресным, нерабочим днем.

На основании ст. 108 ГПК РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Таким образом, процессуальный срок для обращения в суд за защитой нарушенного права не пропущен Чистяковым В.В.

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором.

Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Судом не принимаются довода представителя ответчика о том, что в день увольнения не было возможности выплатить пособие Чистякову В.В., поскольку рабочий день у женщин, работающих в бухгалтерии, был окончен.

Работодатель обязан был заблаговременно принять меры к надлежащему исполнению обязанности, установленной ст. 140 ТК РФ.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию в счет компенсации за задержку выплаты денежных средств, причитающихся истцу при увольнении.

Причитающиеся Чистякову В.В. денежные средства выплачены работодателем , через три дня после увольнения с занимаемой должности. В соответствии с указаниями Центрального банка Российской Федерации от -у на размер ставки рефинансирования составил 8% годовых.

Поскольку увольнение истца произведено незаконно, а истец подлежит восстановлению на работе, в ее пользу с работодателя подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула.

В соответствии с п. 62 Постановления пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ. Поскольку Кодекс (статья 139) установил единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки (статья 234 ТК РФ), при вынужденном прогуле в связи с неправильной формулировкой причины увольнения (часть восьмая статьи 394 ТК РФ), при задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе (статья 396 ТК РФ).

В соответствии со ст.139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ № 922 от 24 декабря 2007 года утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее Положение № 922).

С учетом положений п.п. «а», «б», «е» п. 5, п. 9 Положения № 922 из расчета среднего заработка исключается время и начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок, а работник освобождался от работы, периоды, когда работник получал пособие по временной нетрудоспособности.

Судом не принимается порядок расчета заработной платы за время вынужденного прогула, примененный истцом, поскольку истцом при расчете заработной платы не учтены все дни вынужденного прогула, достоверные суммы о средней заработной плате.

Для расчета средней заработной платы истца за время вынужденного прогула суд исходит из сведений о заработной плате истца за последние 12 месяцев перед увольнением: с апреля 2010 года по март 2011 года, указанных в справке руководителя Управления.

С учетом количества отработанных дней, начисленных сумм за указанные дни, суд приходит к выводу, что среднедневной заработок истца исходя из фактически начисленных сумм за фактически отработанное время составляет

Сумма заработной платы за время вынужденного прогула составляет

В соответствии с ч. 16 ст. 70 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", предусматривающей, что в случае освобождения от замещаемой должности гражданской службы с нарушением установленного порядка освобождения от замещаемой должности суд вправе вынести решение о возмещении в денежном выражении причиненного морального вреда.

При назначении размера компенсации морального вреда судом учитывались требования п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ», а именно - конкретные обстоятельства дела, степень вины работодателя, объем нравственных и физических страданий работника, требования разумности и справедливости.

Принимая во внимание тот факт, что истцу причинены нравственные страдания в результате увольнения без законных оснований, суд считает справедливой компенсацию морального вреда в размере

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чистякова В.В. к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, о взыскании процентов за задержку выплаты выходного пособия при увольнении удовлетворить частично.

Восстановить Чистякова В.В. в должности Управления федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области с .

Взыскать с Управления федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области в счет заработной платы за время вынужденного прогула

В удовлетворении остальной части исковых требований Чистякова В.В. к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области о компенсации морального вреда, взыскании процентов за задержку выплаты выходного пособия при увольнении - отказать.

Решение о восстановлении на работе обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано, на решение может быть подано кассационное представление в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.С. Кочина