Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алигусеевой С. А. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании постоянно проживающими на территории Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Алигусеева С.А. обратилась с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре о признании постоянно проживающими на территории Хабаровского края, ссылаясь на то, что она с мужем и детьми постоянно проживает в г. Комсомольске-на-Амуре с 2013 года. На данный момент проживает по адресу: (адрес) имеют там регистрацию по месту пребывания, так как муж является военнослужащим и жилое помещение предоставлено ему на период службы. (дата) истец родила Алигусеева М.Н. В августе 2023 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре с заявлением о назначении государственного пособия и предоставлении комплекта для новорожденного. Решением (№) от (дата) в назначении государственного пособия было отказано в соответствии с п.п. 2.4 п.2, п.4.3 Порядка предоставления единовременного пособия при рождении второго и каждого последующего ребенка, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 22.08.2018 №307-пр, а именно права на получение государственной услуги: отсутствует регистрация по месту жительства на территории (адрес), либо решение суда об установлении факта проживания на территории (адрес) у Алигусеевой С.А. Решением №Z11_2023-08-24_883 от (дата) в предоставлении комплекта для новорожденного было отказано в соответствии с п.3.7 Порядка предоставления в (адрес) комплекта «Подарок новорожденному», утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 19.08.2021 №369-пр, а именно права на предоставление комплекта новорожденного: отсутствуют документы, подтверждающие место жительства гражданина на территории края. Проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства либо решением суда об установлении факта проживания на территории края. Установление факта проживания на территории (адрес) необходимо для оформления меры социальной поддержки в связи с рождением ребенка. Просит суд признать ее постоянно проживающей на территории Хабаровского края с 2021 года по настоящее время.

В судебном заседании истец Алигусеева С.А. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также суду пояснила, что с 2021 года проживает по адресу:. (адрес). Данное жилье предоставлено супругу государством как военнослужащему. Ранее проживали в жилом помещении, предоставленном войсковой частью. Дети рождены в (адрес).

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля Алигусеев Н.А. суду пояснил, что приходится истцу супругом, женаты с 2013 года. Является военнослужащим с 2001 года. Изначально проживали в общежитии – служебное жилье, потом снимали квартиру, потом снова проживали в служебной квартире. Все дети рождены в Хабаровском крае.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля Чернявская О.И. суду пояснила, что с семьей Алигусеевых знакома в 2013 года, дружат семьями. Супруги с детьми проживают в служебном жилье по адресу: (адрес) Дети рождены в г. Комсомольске-на-Амуре.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля Саликова П.Х. суду пояснила, что с семьей Алигусеевых знакома в 2013 года, мужья познакомились в г. Комсомольске-на-Амуре, они проживали в общежитии, дети проживали с ними. С 2013 года никуда не уезжали. Встречаются около 2 раз в месяц, часто созваниваются.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) между Алигусеевым Н.А. и Алигусеевой С.А. зарегистрирован брак.

В указанном браке рождены: Алигусеева Г.Н., (дата) года рождения; Алигусеева Ф.Н., (дата) года рождения; Алигусеев М.Н., (дата) года рождения.

(дата) на основании договора найма (№)Алигусееву Н.А. на период прохождения службы по контракту (иные данные) предоставлено жилое помещение по адресу: (адрес). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Алигусеева С.А. – жена, Алигусеева Г.Н., (дата) года рождения – дочь; Алигусеева Ф.Н., (дата) года рождения – дочь.

Алигусеева С.А. и несовершеннолетние дети зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту пребывания.

Согласно справкам КГБУЗ «Детская городская больница» несовершеннолетние Алигусеева Г.Н., (дата) года рождения; Алигусеева Ф.Н., (дата) года рождения; Алигусеев М.Н., (дата) года рождения, наблюдаются с детской поликлинике (№) с рождения и по настоящее время и проживают совместно с матерью Алигусеевой С.А. по адресу: (адрес)

Решением (№) от (дата) в назначении государственного пособия было отказано в соответствии с п.п. 2.4 п.2, п.4.3 Порядка предоставления единовременного пособия при рождении второго и каждого последующего ребенка, утвержденного постановлением (адрес) от (дата)(№)-пр, в связи с отсутствием права на получение государственной услуги: отсутствует регистрация по месту жительства на территории (адрес), либо решение суда об установлении факта проживания на территории (адрес) у Алигусеевой С.А.

Решением №Z11_2023-08-24_883 от (дата) в предоставлении комплекта для новорожденного было отказано в соответствии с п.3.7 Порядка предоставления в Хабаровском крае комплекта «Подарок новорожденному», утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 19.08.2021 №369-пр, в связи с отсутствием права на предоставление комплекта новорожденного: отсутствуют документы, подтверждающие место жительства гражданина на территории края.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с положениями ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства

Согласно Закону РФ от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Положения ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" обязывают граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, указывая при этом на то, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Истица обосновывает свои требования тем, что при отсутствии у нее постоянной регистрации на территории г. Комсомольска-на-Амуре, она лишена права на получение гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", данный Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 2 Закона Хабаровского края от 27.07.2011 N 112 (ред. от 31.03.2023) "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края" право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории края, если они проживали на территории края на дату рождения (усыновления) этого (этих) ребенка (детей), в том числе, женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка и (или) последующих детей начиная с 1 января 2011 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго, третьего ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения).

Для целей настоящего закона проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края. Отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства на территории Хабаровского края либо решения суда об установлении факта проживания на территории Хабаровского края, является одним из оснований для отказа в назначении указанной меры поддержки.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит их достаточными и достоверными для вывода о том, что факт постоянного проживания истца Алигусеевой С.А. на территории Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре (адрес) с 2021 года по настоящее время установлен. Этот факт нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Учитывая, что от установления этого факта зависит возникновение права Алигусеевой С.Н. для назначения и получения мер поддержки семей, имеющих детей, и в ином порядке получить документы, подтверждающие этот факт, истица не может, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Алигусеевой С. А. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании постоянно проживающими на территории Хабаровского края – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Алигусеевой С. А., (дата) года рождения, на территории (адрес) с 2021 года по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья Файзуллина И.Г.