Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах Воробьевой М.С. и Антоновой Л.В., к индивидуальному предпринимателю Сотиной Г.Ю. о признании действий по возведению пристроя незаконными, понуждении прекратить строительство и сносе незаконно возводимого объекта,

УСТАНОВИЛ:

Арзамасский городской прокурор, действующий в интересах Воробьевой М.С. и Антоновой Л.В., обратился в суд и иском к ИП Сотиной Г.Ю. о признании незаконными действий по возведению пристроя, понуждении прекратить строительство и сносе незаконно возводимого объекта. В обоснование заявленного иска указывает, что в результате проверки, проведенной прокуратурой по заявлениям Воробьевой М.С. и Антоновой Л.В., установлено, что ******* предоставила Сотиной Г.Ю. в аренду земельный участок площадью 190 кв.м., расположенный по адресу: , а также выдала разрешение на строительство здания аптеки на указанном земельном участке. Согласно проектной документации, здание аптеки пристроено к стенам домов № и № . При этом согласие Воробьевой М.С. и Антоновой Л.В. на осуществление указанного пристроя получено не было. Воробьева М.С. является собственником квартиры . Антонова Л.В. является собственником квартиры . Действиями ответчика нарушены права и законные интересы истцов Воробьевой М.С. и Антоновой Л.В., а также всех проживающих собственников жилых помещений, поскольку проектирование в целях строительства пристроя к стене дома затрагивает интересы всех сособственников и должно быть согласовано с ними. Факт получения согласная на строительство пристроя здания аптеки Воробьевой М.С. и кого-либо из собственников жилых помещений указанного дома, прокуратурой не установлен. При строительстве пристроя ответчиком осуществлены действия по уменьшению общей долевой собственности проживающих в домах № и № граждан-собственников квартир, в том числе Воробьевой М.С. и Антоновой Л.В. Границы земельного участка, на котором ведется строительство здания аптеки, проходят по стенам домов, в которых проживают Воробьева М.С. и Антонова Л.В., поэтому земельного участка, необходимого для обслуживания данных жилых домов, фактически не осталось. Просит признать незаконными действия Сотиной Г.Ю. по возведению пристроя здания аптеки к жилым домам № и № по , обязать Сотину Г.Ю. прекратить строительство пристроя и снести строящийся объект, как незаконно возводимый.

В судебном заседании помощник Арзамасского городского прокурора Яшкова Е.Н. исковые требования поддержала, изложенные в заявлении обстоятельства подтвердила.

Истцы Воробьева М.С. и Антонова Л.В. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены. Представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Сотина Г.Ю. исковые требования не признала. Иск считает не подлежащим удовлетворению. Пояснила, что имеет на руках всю необходимую разрешительную документацию для возведения пристроенного здания аптеки.

Представитель третьего лица - ******* и ************ Л. иск Арзамасского городского прокурора считает не подлежащим удовлетворению. В судебном заседании показала, что здание аптеки, пристроенной Сотиной Г.Ю. к стенам домов № и № имеет отдельный фундамент, самостоятельные капитальные стены и почтовый адрес, то есть не является пристроем. Согласно проекту на строительство аптеки, стены последней находятся на расстоянии 0,5 метра от стены жилого дома, в связи с чем согласия собственников жилых домов на строительство аптеки не требуется. Площадь домов № и № в результате возведения ответчиком здания аптеки не изменилась, общего сообщения между домами и аптекой не имеется. Земельный участок под жилыми домами не замежеван и право собственности на него не зарегистрировано. С доводами прокурора об отсутствии у собственников жилых домов возможности обслуживать капитальную стену дома не согласна, поскольку капитальные стены жителями домов не обслуживаются, а для осуществления капитального ремонта необходимо получить разрешение органа местного самоуправления.

Выслушав позицию сторон, изучив письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 289 Гражданского кодекса РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Согласно ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно ст.49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей.

Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями.

Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 Кодекса, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией).

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что истица Антонова Л.В. является собственником жилой комнаты № , общей площадью 17,2 кв.м., расположенной на 1 этаже указанного дома (л.д№).

Истица Воробьева М.С. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности , общей площадью 50,30 кв.м., расположенной на 5 этаже указанного дома (л.д.№).

Постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема границ земельного участка площадью 190 кв.м. под строительство пристроенного здания аптеки (л.д.№-№).

Постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ № Сотиной Г.Ю. предоставлен в аренду земельный участок площадью 190 кв.м. для строительства пристроенного здания аптеки (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ между Сотиной Г.Ю. и ******** заключен договор аренды земельного участка по указанному адресу (л.д.№-№).

Постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка по площадью 190 кв.м. для строительства пристроенного здания аптеки (л.д.№).

Согласно техническому отчету об обследовании технического состояния фундаментов под торцевые стены жилых зданий, расположенных по адресу: , выполненного ООО «*******», несущие строительные конструкции фундаментов под торцевые стены жилых зданий находятся в работоспособном состоянии (л.д.№-№).

Согласно техническому отчету о радиационно-экологических изысканиях на участке застройки , выполненного ООО «*****», противорадоновая защита обеспечивается за счет нормативной вентиляции помещений, мощность эквивалентной дозы гамма-излучения, плотность потока радона с поверхности земли и эффективная удельная активность природных радионуклидов не превышает нормативов (л.д.№-№).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, предполагаемое использование земельного участка по адресу: под пристроенным зданием аптеки соответствует требования СанПиН (л.д.№).

Согласно положительному заключению государственной экспертизы №, утвержденному директором ГАУ НО «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», проектная документация на строительство объекта «Пристроенное здание аптеки по адресу: » соответствует требованиям нормативных технических документов и результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных документов и рекомендуются к утверждению (л.д. № - №).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований Арзамасского городского прокурора отсутствуют.

Судом установлено, что строительство аптеки осуществляется ИП Сотиной Г.Ю. на земельном участке, предоставленном ей в аренду органом местного самоуправления под указанные цели.

Границы выделенного Сотиной Г.Ю. земельного участка определены. Участок постановлен на кадастровый учет в установленном законом порядке (л.д.№).

Из имеющегося в материалах дела проекта и разбивочного чертежа усматривается, что здание аптеки является отдельно стоящим, имеет самостоятельный фундамент при отсутствии сообщения с жилыми домами №, № (л.д.№-№).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администратором общежития , окна комнаты № квартиры №, собственником которой является Антонова Л.В., не загораживаются возводимым Сотиной Г.Ю. пристроем, поскольку выходят во двор указанного дома (вид на Смирновский пруд). Общей стены у пристроя и общежития не имеется, расстояние между стенами - около 2 метров (л.д.№).

Согласно сообщению ООО «********» от ДД.ММ.ГГГГ, между фундаментом и стеной строящегося здания аптеки по адресу: фундаментом и стеной жилого имеется предусмотренное проектом расстояние в 0,5 метра шириной.

Учитывая, что строительство пристроенного здания аптеки осуществляется ответчиком на предоставленном под эти цели земельном участке, соответствие возводимого здания строительным нормам и правилам, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью людей подтверждается материалами дела, указанное строение самовольной постройкой не является.

Суд не принимает во внимание доводы прокурора о необходимости согласования строительства аптеки с собственниками жилых домов №, № , об ущемлении их прав в части отсутствия возможности обслуживать жилые дома со стороны строящейся аптеки, а также о нарушении норм инсоляции.

Установлено, что строящееся здание аптеки является отдельно стоящим и имеет самостоятельный фундамент, расположенный в границах предоставленного под строительство земельного участка. Между фундаментом аптеки и стеной домов № и № имеется расстояние 2,0 и 0,5 метра соответственно. Таким образом, факт уменьшения общей долевой собственности граждан-сособственников указанных жилых домов и факт ущемления их прав в части отсутствия возможности обслуживать жилые дома со стороны строящейся аптеки не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Доводы прокурора о нарушении норм инсоляции опровергаются выводами заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, согласно которому предполагаемое использование земельного участка по адресу: под пристроенным зданием аптеки соответствует требованиям СанПиН (л.д.№).

При таких обстоятельствах суд находит иск Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах Воробьевой М.С. и Антоновой Л.В., к ИП Сотиной Г.Ю. о признании действий по возведению пристроя незаконными, понуждении прекратить строительство и сносе незаконно возводимого объекта не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах Воробьевой М.С. и Антоновой Л.В., к индивидуальному предпринимателю Сотиной Г.Ю. о признании действий по возведению пристроя незаконными, понуждении прекратить строительство и сносе незаконно возводимого объекта отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: Трухина Ю.П.