Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муксиновой ФИО6 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта проживания в населенном пункте, подвергшемуся радиационному загрязнению, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Муксинова Г.Г. обратилась в суд с требованиями об установлении факта проживания в с 01.09.1979г. по 26.06.1986г. за исключением школьных каникул, признании незаконным и отмене решения ОПФР по Челябинской области от 16.12.2021г., обязании ОПФР по Челябинской области назначить страховую пенсию по старости со снижением возраста на 3 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 01.09.1979г. по 26.06.1986г. обучалась в , при которой существовал интернат для пребывания учащихся. При обращении 30.09.2021г. к ответчику по вопросу назначения пенсии со снижением возраста, ей было отказано, поскольку документально не подтвержден факт проживания в . Полагает данный отказ незаконным, поскольку имеет удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово.

Истец Муксинова Г.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ее представитель Смакотина Е.А. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала. Требования о назначении пенсии со снижением возраста на три года не поддержала.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области Темирбаева А.М. в судебном заседании против иска возражала, полагая, что права досрочного выхода на пенсию не имеется.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Муксиновой Г.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" действие Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительство из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 года N 430-р к указанным населенным пунктам отнесены село и станция .

В соответствии с п. 3 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (далее - Положение), утвержденного Приказом МЧС России от 24 апреля 2000 года N 229, удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов РФ на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по установленной форме. Справка имеет серию и номер. Для Челябинской области установлена серия "Ч", для Свердловской области - "С", для Курганской области - "К". Нумерация справок начинается с номера 00001. При выдаче удостоверений справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 175-ФЗ для граждан, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 1 указанного Закона, гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1.

Пенсионное обеспечение категории граждан, предусмотренной в п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1 осуществляется в соответствии со ст. 33 и 37 указанного закона.

Согласно ст. 33 Закона № 1244-1, пенсия по старости указанным гражданам назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на первоначальную величину 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Порядок снижения пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренный в примечании к ст. 35 Закона № 1244-1, по аналогии может применяться для граждан, проживавших в населенных пунктах подвергшихся радиационному загрязнению вследствии аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Из материалов дела следует, что 30.09.2021г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением от ОПФР по Челябинской области от 16.12.2021г. ей было отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения периода проживания в зоне, подвергнувшейся загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Материалами дела подтверждается, что Муксинова Г.Г. с 01.09.1979г. по 26.06.1986г. обучалась в Муслюмовской средней школе с 4 по 10 классы, о чем свидетельствует справка . железнодорожной станции № от 29.04.2022г.

Из справки администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района от 21.10.2021г. следует, что при Муслюмовской средней школе существовал интернат с 1976г. по 1988г. для круглосуточного пребывания учащихся из других населенных пунктов.

Между тем, из материалов дела следует, что администрацией Челябинской области истцу выдано удостоверение серии У № от 03.11.2015г., как лицу, добровольно выехавшему в 1986г. из населенного пункта В соответствии с указанным удостоверением истец пользуется льготами и компенсациями, предусмотренными для категорий граждан, указанных в п. 11 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Указанные документы подтверждают факт и период проживания истца на территории населенного пункта

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Установление данного юридического факта во внесудебном порядке не представляется возможным. Факт, об установлении которого просит истица, имеет для нее юридическое значение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об установлении факта проживания Муксиновой Г.Г. в интернате для пребывания учащихся при с 01.09.1979г. по 26.06.1986г. за исключением периода школьных каникул, праздничных и выходных дней (воскресений).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муксиновой ФИО7 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта проживания в населенном пункте, подвергшемуся радиационному загрязнению, удовлетворить.

Установить факт проживания Муксиновой ФИО8 в интернате для пребывания учащихся при области с 01.09.1979г. по 26.06.1986г. за исключением периода школьных каникул, праздничных и выходных дней (воскресений).

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2022г.

74RS0002-01-2022-000850-54

2-2716/2022

Центральный районный суд г. Челябинска

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: К.В. Прецер