Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2717 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы, возложении обязанности по назначению доплаты к пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указал следующее.

В 70-80-х годах прошлого века он, ФИО1, работал на шахте «Мостовская» п.о. «Тулауголь» в различных должностях. В трудовой книжке об этой трудовой деятельности содержатся следующие записи: с 18.10.1965 г.- электросварщик, с 15.02.1968г. - подземный электрослесарь, с 14.09.1973 г. - горный мастер, с 01.04.1978 г. - электрослесарь, с 10.08.1978 г. - диспетчер подземного участка внутришахтного транспорта, с 01.01.1979г. по 17.05.1993г. - горный мастер подземного внутришахтного транспорта.

17.05.1993 г. он, истец, уволился по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту.

В апреле 2011 г. он, ФИО1, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области для назначения доплаты к пенсии по старости на основании Федерального закона от 10.05.2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Пенсионным органом в назначении такой доплаты ему было отказано в связи с отсутствием у него 25 лет специального стажа; такой стаж, по мнению ответчика (в должностях по Списку работ и профессий, утвержденному постановлением СМ РСФСР от 13.09.1991г. №481), составляет 24 года, 10 месяцев 12 дней.

Период его, истца, работы с 10.08.1978 г. по 31.12.1978 г. продолжительностью 4 мес. 21 день в качестве диспетчера подземного участка внутришахтного транспорта не предусмотрен вышеуказанным списком. Данная должность включена в Список №1 (пункт «г» подраздела 1 раздела 1, код профессии 1010100г-21656), утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. А работа, предусмотренная пунктами «г» и «д» подраздела 1 раздела 1 Списка №1, может учитываться, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени. Полный год такой работы, предусмотренный Списком №1, засчитывается за 9 месяцев.

На момент его, истца, выхода на пенсию действовал Закон от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», статья 12 которого («Пенсия в связи с особыми условиями труда») предусматривала установление пенсии в связи с особыми условиями труда мужчинам - по достижении 50 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и их общий трудовой стаж составлял не менее 20 и 15 лет.

Работая в спорный период времени в должности диспетчера подземного участка внутришахтного транспорта, он был занят полный рабочий день на подземных работах, то есть всю свою рабочую смену проводил на участке подземного шахтного транспорта. Данное обстоятельство могут подтвердить свидетели - коллеги по работе. Подтверждается он и расчетными ведомостями за период работы (в которых его должность указана как электрослесарь).

Согласно выписки из приказа по шахте «Мостовская» п.о. «Тулауголь» №285/к он, ФИО1, назначен с 10.08.1978 года диспетчером шахтного транспорта шахты № 27 с его согласия.

Согласно выписки из приказа по шахте «Мостовская» п.о. «Тулауголь» №166, в соответствии с приказом МУП СССР от 24.02.1975 года №80 «Об утверждении типовых структур управления, штатов и нормативов численности инженерно-технических работников и служащих производственных объединений по добыче угля (сланца), производственных объединений по обогащению угля и входящих в их состав производственных единиц и организаций», предписано горных диспетчеров внутришахтного транспорта перевести горными мастерами участка шахтного транспорта с 01.01.1979 г., в том числе и его, ФИО1

В приказе министра угольной промышленности СССР от 24.02.1975 г. № 80, которым утверждены типовые структуры управления и штаты, должности работников назывались следующим образом: горный мастер шахтного транспорта, горный мастер подземного транспорта - на шахте с плановой добычей 1000 и менее тонн в сутки; участок шахтного транспорта создавался один на шахте и по одному на каждой шахте - технической единице с плановой добычей угля более 1000 тонн в сутки; в штат угольной шахты с добычей угля более 1000 тонн в сутки входит участок шахтного транспорта (2.1.10), на котором имеются должности горного мастера (2.1.10.5) и диспетчера шахтного транспорта (2.1.10.6, может вводиться только на участках с рельсовым транспортом по одному в смену).

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10, предусмотрены должности: 1010100г-21650 - диспетчеры внутришахтного (шахтного) транспорта; 1010100г-21656 -диспетчеры горные.

Согласно записи в его, истца, трудовой книжке его должность указана как диспетчер подземного участка внутришахтного транспорта. Однако фактически он выполнял трудовые функции горного мастера подземного внутришахтного транспорта, поскольку обеспечивал доставку угля к стволу и доставку материала на участки.

Он, ФИО1, полагает, что период его работы диспетчером подземного участка внутришахтного транспорта с 10.08.1978г. по 01.01.1979г. подлежит включению в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии.

Поскольку с заявлением о назначении ему доплаты к пенсии он, истец, обратился в январе 2011 г., то доплата должна быть ему назначена (в соответствии со ст. 4 ФЗ-84 от 10.05.2010 г.) с 01.05.2011г.

Основываясь на вышеизложенном, истец просит: признать решение пенсионного органа от 05 мая 2011 года № 01-2-10/4469 об отказе в установлении ему ежемесячной доплаты к пенсии незаконным; возложить обязанность на ответчика включить в его специальный льготный стаж для назначения доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период работы с 10.08.1978 г. по 01.01.1979 г. в должности диспетчера подземного участка внутришахтного транспорта, занятого полный рабочий день на подземных горных работах; возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области обязанность по назначению ежемесячной доплаты к пенсии с 01.05.2011 г.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме. Указал, что, по его мнению, он имеет право на доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 10 мая 2010 г. 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности», так как имеет 25 лет «подземного» стажа. В этот период входит и его работа с 10.08.1978 г. по 31.12.1978 г., когда он фактически выполнял работу горного мастера на участке ВШТ «внутришахтного транспорта) шахты № 27, входившей в структуру шахты «Мостовская». Документов, подтверждающих данное обстоятельство, у него нет, так как архив ОАО «Тулауголь» сохранился не в полном объеме. Но указанный факт подтверждают его коллеги по работе, допрошенные в суде в качестве свидетелей.

С заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии, он, ФИО1, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области 24 апреля 2011 года, ранее, в январе 2011 года, обращался устно, поэтому указанная доплата, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 мая 2010 г. 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» должна быть ему назначена с 1 мая 2011 года.

Просил его исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 адвокат Бондарев А.А. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области, по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала. Представила письменные возражения, огласив которые, в иске ФИО1 просила отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, огласив показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 в соответствии с распоряжением органа соцобеспечения от 01 августа 1993 года является получателем пенсии по выслуге лет (имея специальный стаж 25 лет 2 дня) в соответствии со ст. 78 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утвержденному Советом Министров РСФСР), если они трудились на указанных работах не менее 25 лет), примененной (как следует из материалов пенсионного дела истца) с учетом письма Госкомтруда СССР от 5.02.1979 г. № 232-МК.

24 апреля 2011 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области с заявлением о назначении ему доплаты к пенсии по старости на основании Федерального закона от 10.05.2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Своим решением, изложенным в письме от 05 мая 2011 года № 01-2-10/4469, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области отказало истцу в назначении такой доплаты в связи с отсутствием у него специального стажа. При этом пенсионный орган указал, что в специальный стаж работы истца в должностях по Списку работ и профессий, утвержденному постановлением СМ РСФСР от 13.09.1991 г. № 481, составляет 24 года 10 месяцев 12 дней.

Период его работы с 10.08.1978 г. по 31.12.1978 г. продолжительностью 4 месяца 21 день в качестве диспетчера подземного участка внутришахтного транспорта не был включен в стаж, дающий право на доплату в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Из пояснений представителя ответчика ФИО2 в судебном заседании следует, что с целью назначения вышеуказанной доплаты в специальный стаж истца пенсионным органом были включены следующие периоды работы: с 15.02.1968 г. по 14.09.1973 г. - в должности подземного электрослесаря; с 14.09.1973 г.- 01.04.1978 г. – в должности горного мастера подземного участка; с 01.04.1978 г. - 09.08.1978 г. - в должности подземного электрослесаря (всего за все эти периоды льготный стаж составил 10 лет 5 месяцев 25 дней); с 01.01.1979 г. по 17.05.1993 г. (14 лет 4 месяца 17 дней) – в должности горного мастера подземного внутришахтного транспорта.

Оценивая правомерность отказа пенсионного органа в назначении доплаты к пенсии истцу, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии сподпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии сподпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из анализа содержания данной нормы закона следует, что на указанную доплату к пенсии могут рассчитывать только те пенсионеры - бывшие работники организаций угольной промышленности, трудовой стаж которых соответствует четко установленным требования.

Письмо Госкомтруда СССР от 05.02.1979 года №232-МК, с учетом которого была произведена оценка трудового стажа истца и назначена ему пенсия, носило временный характер, в настоящее время не действует, поэтому не может быть взято за основу при оценке трудового стажа истца при разрешении вопроса об установлении доплаты в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ.

Согласно подпункта 11 пункта 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 7настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Как было указано выше, исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Этот порядок регламентирован, в том числе пунктом 2 ст. 27 указанного закона, согласно которому списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (п. а ст.1); при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников,- список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 (п. «е» ст.1).

В списке работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, поименованы горные мастера и механики добычных и подготовительных (горно-капитальных) участков, горные мастера подземных участков.

Судом установлено, что в трудовой стаж истца, дающий право на доплату в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области включаются следующие периоды работы ФИО1: с 15.02.1968 г. по 14.09.1973 г. - в должности подземного электрослесаря; с 14.09.1973 г.- 01.04.1978 г. – в должности горного мастера подземного участка; с 01.04.1978 г. - 09.08.1978 г. - в должности подземного электрослесаря; с 01.01.1979 г. по 17.05.1993 г. (14 лет 4 месяца 17 дней) – в должности горного мастера подземного внутришахтного транспорта, - всего 24 года 10 месяцев 12 дней.

Такого характера оценка трудового стажа истца судом признается правильной, соответствующей требованиям действующего законодательства, подсчет стажа соответствует действительности.

Согласно записи № 9 в трудовой книжке истца, 10.08.1978 г. (на основании приказа № 285 от 10.08.1978 г.) он переведен диспетчером подземного участка внутришахтного транспорта.

Согласно записи № 10 в трудовой книжке истца, сделанной на основании приказа № 166 от 17.04.1979 г., переведен горным мастером подземного внутришахтного транспорта.

Согласно выписки из приказа по шахте «Мостовская» п.о. «Тулауголь» от 10 августа 1978 года №285/к (на основании которого была внесена вышеуказанная запись в трудовую книжку истца), ФИО1 назначен с 10.08.1978 года диспетчером шахтного транспорта участка ВШТ шахты № 27 с его согласия.

Согласно выписки из приказа по шахте «Мостовская» п.о. «Тулауголь» от 17 апреля 1979 г. №166, в соответствии с приказом МУП СССР от 24.02.1975 года №80 «Об утверждении типовых структур управления, штатов и нормативов численности инженерно-технических работников и служащих производственных объединений по добыче угля (сланца), производственных объединений по обогащению угля и входящих в их состав производственных единиц и организаций» горных диспетчеров внутришахтного транспорта перевести горными мастерами участка шахтного транспорта с 01.01.1979 г., в том числе по шахте № 27 - ФИО1

Из буквального толкования содержания вышеуказанных документов следует, что в период времени с 10.08.1978 г. по 31.12.1978 г. истец ФИО1 работал в должности диспетчера шахтного транспорта участка внутришахтного транспорта (ВШТ) шахты № 27, входившей в состав шахты «Мостовская».

Возможность вхождения в штат угольной шахты с добычей угля более 1000 тонн в сутки участка шахтного транспорта (2.1.10), на котором предусматриваются должности горного мастера (2.1.10.5) и диспетчера шахтного транспорта (2.1.10.6), вводимой только на участках с рельсовым транспортом по одному в смену, предусмотрена приказом министра угольной промышленности СССР от 24.02.1975 г. № 80, которым были утверждены типовые структуры управления и штаты, на который истец ссылается в обоснование своих исковых требований.

Должность диспетчера шахтного транспорта не поименована в списке работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481. Однако эта должность включена в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (подпункт «г» пункта 1, код профессии «1010100г-21650»).

При разрешении вопроса об установлении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ в полной взаимосвязи применяются список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а также разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 в части определения «полного рабочего дня».

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

ФИО1 допустимых доказательств (документов), подтверждающих его спуски в шахту и постоянную занятость на подземной работе в течение полного рабочего дня (не менее 80%) в течение периода работы с 10.08.1978 г. по 31.12.1978 г. не представлено. Согласно ответу конкурсного управляющего ОАО «Тулауголь» ФИО3 от 23.11.2011 г. № 3205 на запрос суда, журналы учета спусков в шахту по шахте «Мостовская» (шахта № 27) п.о. «Тулауголь» за период с августа по декабрь 1978 г. в архив не сданы.

Довод истца о том, что несмотря на то, что в трудовой книжке его должность, занимаемая в течение спорного периода работы, указана как диспетчер подземного участка внутришахтного транспорта, он фактически выполнял трудовые функции горного мастера подземного внутришахтного транспорта и в течение всего трудового дня находился под землей, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В качестве доказательств вышеуказанных обстоятельств истец ссылался на показания свидетелей и расчетные ведомости.

Действительно, допрошенные в судебном заседании 12 декабря 2011 г. в качестве свидетелей С...Е.П. (бывший начальник внутришахтного транспорта шахты № 27), ФИО17 (бывший начальник участка ВШТ шахты № 3), К...В.П. (бывший машинист ВШТ шахты № 13), пояснили, что ФИО1 выполнял трудовые функции горного мастера и горного диспетчера одновременно, при этом осуществлял свою трудовую деятельность непосредственно в шахте, под землей; допрошенный в судебном заседании 22 декабря 2011 года Ц...К.В. (бывший руководящий работник шахты «Мостовская») подтвердил, что ФИО1 работал в 1978 г. диспетчером внутришахтного транспорта, осуществляя свою основную трудовую деятельность под землей.

Однако, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы свидетельскими показаниями подтвержден быть не может.

Истцом в обоснование своих требований представлены сведения о получаемой им в течение спорного периода времени заработной плате.

Согласно расчетных листков по заработной плате (истребованных из архива ОАО «Тулаугол») должность ФИО1 в течение спорного периода времени (август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1978 г.) именовалась как электрослесарь.

По сообщению самого истца, приказов в отношении него о совмещении в течение спорного периода времени должностей горного мастера и диспетчера внутришахтного транспорта на предприятии (шахте «Мостовская») не издавалось, доплат за совмещение не производилось.

Как усматривается из типовой должностной инструкции диспетчера шахтного транспорта (утвержденной приказом министра угольной промышленности СССР от 23.10.1972 г. № 356), основными должностными обязанностями диспетчера шахтного транспорта являются: выдача путевых листов машинистам электровозов; ведение исполнительных графиков движения; оперативное руководство движением шахтного транспорта при спуске и подъеме грузов; обеспечение безопасности движения, принятие немедленных мер к ликвидации возникших аварий, посещение по утвержденному графику пунктов погрузки для личного ознакомлением с путевым развитием и условиями откатки.

То есть диспетчер шахтного транспорта осуществлял свои функциональные обязанности как в подземным условиях, так и на поверхности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 2 утверждено Разъяснение от 15 июля 1992 г. N 1 «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренных статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481».

Согласно данному постановлению, в тех случаях, когда работники, занятые на подземных работах по добыче полезных ископаемых, не выработали 25 лет специального стажа, но имеют не менее 10 лет стажа работы, в строго поименованных должностях, дающих право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Аналогичная норма содержится в п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, - за 9 месяцев).

ФИО1 работал в качестве диспетчера шахтного транспорта в период с 10.08.1978 года по 31.12.1978 года - 4 месяца 21 день. Это - менее полного года работы. Из чего следует, что оснований засчитывать этот период в специальный стаж истца нет.

Утверждения истца ФИО1 и его представителя адвоката Бондарева А.А. о том, что этот стаж можно засчитать в специальный для назначения доплаты к пенсии по предложенной законодателем пропорции (12 мес.:9 мес.), и тогда зачету подлежит работа истца в указанной должности в течение 2 месяцев 23 дней, что, в свою очередь, при суммировании с зачтенным пенсионным органом стажем (24 года 10 месяцев 12 дней) составит продолжительность трудового стажа более 25 лет, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В вышеуказанных нормативных актах речь о возможности учета подземной работы, предусмотренной Списком № 1, идет только тогда, когда такая работа осуществлялась в течение полного года.

Суммируя все вышеуказанное, суд приходит к выводу, что оснований для включения в специальный льготный стаж истца для назначения доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периода его работы с 10.08.1978 г. по 01.01.1979 г. в должности диспетчера подземного участка внутришахтного транспорта, нет. Поэтому нет основания для признания незаконным решения пенсионного органа от 05 мая 2011 года № 01-2-10/4469 об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии ФИО1 и возложении на ответчика обязанности по назначению ему ежемесячной доплаты к пенсии с 01.05.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области о признании решения от 05 мая 2011 года № 01-2-10/4469 об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в его специальный льготный стаж для назначения доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периода работы с 10.08.1978 г. по 01.01.1979 г. в должности диспетчера подземного участка внутришахтного транспорта, занятого полный рабочий день на подземных горных работах, возложении обязанности по назначению ежемесячной доплаты к пенсии с 01.05.2011 г., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Щёкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 27 декабря 2011 года.

Судья: