Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети», ООО «Росэнергосбыт» о признании актов и счет-фактуры недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с данным иском, указав в его обоснование следующее. ДАТА ИЗЪЯТАг. он подал в МУПП «ВМЭС» заявку на опломбировку счетчика в связи с тем, что 23.06.2018г. вышла из строя фаза, оплавился вводный автомат и один провод, идущий к счетчику. ДАТА ИЗЪЯТАг. сотрудниками МУПП «ВМЭС» была произведена опломбировка счетчика, о чем составлен акт №ТТ-63/07-18.

ДАТА ИЗЪЯТАг. в помещении, расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТА, принадлежащем потребителю, частично отключился свет, арендаторами было обнаружено, что в электроустановке выгорел вводной автомат и два отводных провода, один из которых идет к прибору учета (клейменной крышке), а другой, который идет к главному рубильнику (щитку 380 Вольт), оплавилась изоляция. В данный момент ФИО2 находился в Астраханской области, он дал устное поручение арендатору обратиться в МУПП «ВМЭС» с письменным заявлением, которым до МУПП «ВМЭС» довел до сведения о произошедшей аварии и ее последствиях, также просил направить представителей МУПП «ВМЭС» для устранения аварии и опломбировке вводного автомата, расположенного в нежилом помещении по АДРЕС ИЗЪЯТ, сдаваемое в аренду нескольким арендаторам, которые стали выражать недовольство по поводу внезапно отключившегося света, так как это могло повлечь для них значительные убытки, в связи с чем было принято решение произвести фотофиксацию аварийной ситуации на оборудовании, направить соответствующее уведомление в МУПП «ВМЭС» и произвести ремонт электроустановки. По устному распоряжению истца его знакомым ФИО11 было подготовлено и 13.07.2018г. направлено ответчику соответствующее письмо в виде электронного документа. Однако на данное обращение никакой реакции со стороны МУПП «ВМЭС» не последовало, в связи с чем по устному распоряжению истца ФИО11 лично прибыл с целью уточнения даты прибытия работников МУПП «ВМЭС», на что ему сообщили, что заявка принята и поставили на письме входящий номер в/3764с-18.

Представители электросетей, а именно ФИО7 и ФИО8, не уведомив ФИО2 и не согласовав с ним время и дату, ДАТА ИЗЪЯТАг. без разрешения собственника ФИО2 прибыли в указанное нежилое помещение, где расположена электроустановка с прибором учета, находились там с 13-00 до 14-10 и выполняли неустановленные работы в отсутствие самого собственника, его представителя и свидетелей. В оспариваемом акте в качестве представителя потребителя указана старший пекарь ФИО1, которую ФИО2 не уполномочивал на представление своих интересов, в связи с чем она не имела права подписывать акт. В 14 час. 10 мин. указанной даты прибыл инженер ФИО9, который стал вести видеосъемку. После этого ФИО2 было вменено, что по его вине была сорвана наклеенная пломба сверху прибора учета, а также обнаружены следы механического воздействия на корпусе наружной и внутренней крышек прибора учета, а также отсутствовала пломба на клейменной крышке прибора учета. Однако он полагает, что указанные повреждения были умышленно произведены работниками МУПП «ВМЭС», которые находились в указанном помещении без свидетелей. Указанные обстоятельства повлекли составление акта о безучетном потреблении электроэнергии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 14.08.2018г. и выставленные на его основании счет-фактура и акт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 31.08.2018г., на основании которых ФИО2 была начислена плата за безучетное потребление электроэнергии. Данные акты и счет-фактуру истец просит признать недействительными по указанным выше основаниям и при этом учесть, что на заседании комиссии по урегулированию разногласий по акту о безучетном потреблении электрической энергии ФИО2 с актом от 14.08.2018г. также не согласился, поскольку акт составлен с нарушением норм права, равно как и сама проверка проведена с нарушениями требований законодательства. Также истец указал, что в акте от 14.08.2018г. отсутствует подпись собственника нежилого помещения либо его доверенного лица, не изложены его объяснения либо причины отказа дать объяснения, не указаны свидетели, в присутствии которых был составлен акт, неверно указана дата предыдущей проверки системы учета – 03.10.2017г., поскольку фактически последняя поверка была произведена 06.07.2018г., что повлекло неверный расчет. Кроме того, в п.1 акта указан объект проверки – пекарня «Хлебница», однако по договору о снабжении электрической энергией такого объекта нет, в разделе 12 «юридические адреса» указан иной объект точки поставки электроэнергии, а именно «Престиж-Н». Новый акт, составленный при замене прибора учета №Т4223/0918 от 21.09.2018г., уже содержит правильный объект проверки и установки прибора учета, сотрудниками МУПП «ВМЭС» были приняты показания прибора учета ЦЭ 6803В заводской ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, который был признан непригодным в акте от 14.08.2018г., на дату 21.09.2018г. как пригодного, по которым потребителем была оплачена потребленная электроэнергия за сентябрь 2018г.; в п.4 не указаны данные о мощности точки поставки.

В судебном заседании истец и его представитель на заявленных требованиях настаивали и просили их удовлетворить по указанным выше основаниям. При этом ФИО2 пояснил, что он является добросовестным потребителем в рамках заключенного договора о снабжении электрической энергией ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 17.07.2012г., а работники МУП «ВМЭС» сами сорвали пломбы, поскольку заинтересованы в получении большего количества денежных средств от него.

Кроме того, истец и его представитель пояснили, что 21.09.2018г. прибор учета ЦЭ6803В был заменен на иной (ЦЭ6803ВМ7Р32), замененный прибор был представлен на поверку и согласно свидетельства о поверке от 08.11.2018г. признан пригодным к применению.

Представитель МУП «ВМЭС» исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, при этом пояснила, что истцом выбран неверный способ защиты, поскольку оспариваемые им акты и счет-фактуры являются расчетными документами между МУП «ВМЭС» и ООО «Горэнергосбыт», в связи с чем составление акта и счет-фактуры не нарушает каких-либо прав истца, это не порождает у ФИО2 гражданских прав и обязанностей, в связи с чем оспаривание указанных актов в рамках отдельного спора законом не предусмотрено.

Кроме того, представитель пояснила, что со стороны сотрудников МУП «ВМЭС» не было допущено каких-либо процессуальных нарушений при проведении проверки 14.08.2018г., поскольку при выявлении факта выявленного безучетного потребления электроэнергии составляется соответствующий акт в присутствии двух незаинтересованных лиц либо с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, которые подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучетном потреблении, что и было выполнено в рассматриваемом случае. 25.06.2018г. в адрес МУПП «ВМЭС» от ФИО2 поступило письмо, в которой абонентом указано о произошедшей аварийной ситуации, нарушении пломбы сетевой организации, просит прислать представителей для опломбировки счетчика. 06.07.2018г. сотрудниками сетевой организации была проведена проверка измерительного комплекса, прибор учета был признан пригодным к эксплуатации в целях коммерческого учета. 23.07.2018г. от абонента повторно поступило письмо, согласно которому в связи с аварийной ситуацией на вводном автомате (выгорела фаза) была проведена его замена на новый, просит направить представителей для опломбировки вводного автомата. На основании данного письма персонал МУПП «ВМЭС» 14.08.2018г. прибыл на объект для проведения инструментальной проверки и опломбировки вводного автомата после замены, на объекте по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ А (пекарня), где установлен прибор учета, сотрудников МУПП «ВМЭС» встретил старший пекарь ФИО1, выдала спецодежду и провела к прибору учета электрической энергии. Соответственно персонал МУПП «ВМЭС» был допущен к электроустановке для проведения проверки в присутствии представителя. По результатам проверки были выявлены нарушения пломб на крышке клеммника электросчетчика, нарушена пломба СО (сетевой организации) на корпусе прибора учета, установлено наличие следов механического воздействия на корпусе прибора учета, что было отражено в акте проверки № Тт 29/08.18 от 14.08.2018г. и зафиксировано видеосъемкой и фотофиксацией. Кроме того, представитель ответчика пояснила, что действующее законодательство не запрещает энергоснабжающей организации проведение плановых (внеплановых) осмотров электроустановок потребителей и, подавая заявление и обеспечивая доступ сотрудников МУПП «ВМЭС» к осмотру электроустановки, потребитель выражает свое согласие на проведение проверки. В силу договора, а также действующих норм ГК РФ, «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее ПТЭЭП), «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности. Также поступившее от ФИО2 письмо б/н от 23.07.2018г. нельзя рассматривать как направленную заявку по смыслу пункта 149 Основных положений ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, поскольку в нем не содержалось информации, предусмотренной при подаче заявки при намерении демонтировать в целях замены, ремонта или поверки ранее установленного прибора учета. Относительно даты предыдущей поверки представитель ответчика пояснила, что 06.07.2018г. сотрудниками МУПП «ВМЭС» действительно производилась опломбировка счетчика в спорном нежилом помещении в связи с его заменой при аварийной ситуации, однако сведения о пломбировке были внесены в единую базу с опозданием, в связи с чем в акте от 14.08.2018г. была указана предыдущая дата поверки. После выяснения указанных неточностей в акт были внесены соответствующие корректировки и расчет количества безучетного потребления электроэнергии составлен с учетом данных корректировок.

Представитель ответчика МУПП «ВМЭС» ФИО9 исковые требования также не признал и пояснил, что он является инженером МУПП «ВМЭС», при выявлении факта неучтенного или бездоговорного потребления монтеры извещают его о данных обстоятельствах и он, как уполномоченное лицо, составляет соответствующие акты. Поскольку прибывшие по просьбе ФИО2 монтеры обнаружили механические повреждения на корпусе прибора учета и сорванные пломбы, они вызвали его для составления соответствующего акта. При этом в момент проверки какого-либо вмешательства в работоспособность прибора учета не установлено, однако имевшиеся на нем повреждения – нарушение целостности, неплотное прилегание крышки могли повлиять на его работоспособность и достоверность подсчета потребленной энергии путем установки в образовавшееся отверстие посторонних предметов, замедляющих подсчет энергии.

Представитель ООО «Росэнергосбыт» в удовлетворении исковых требований просила также отказать за необоснованностью.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителей ответчиков, допросив свидетеля и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ДАТА ИЗЪЯТАг. между ООО «Горэнергосбыт» и потребителем ФИО2 заключен договор о снабжении электрической энергией ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ нежилого помещения («Престиж-Н»), расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТА.

ДАТА ИЗЪЯТАг. ФИО2 по электронной почте направил в адрес МУПП «ВМЭС» обращение с просьбой направить представителя для пломбировки вводного автомата, расположенного по АДРЕС ИЗЪЯТА, в связи с возникновением аварийной ситуации на вводном автомате (выгорела фаза), была произведена его замена на новый. ДАТА ИЗЪЯТАг. аналогичное заявление поступило ответчику посредством передачи его непосредственно в МУПП «ВМЭС», зарегистрировано за №в/4427-с-18.

ДАТА ИЗЪЯТАг. электромонтеры ФИО8 и ФИО7 при выполнении вышеназванных мероприятий выявили ряд нарушений в работе узла учета электрической энергии потребителя ФИО2, в частности обнаружили нарушение (отсутствие) пломбы сетевой организации на крышке клеммника, нарушение пломбы сетевой организации на корпусе прибора учета (нарушена пломба №В9-0008926), выявлены следы механического воздействия на корпусе прибора учета, в связи с чем на место проверки был вызван инженер ФИО9, уполномоченный составлять акты о безучетном потреблении электроэнергии.

Указанные обстоятельства подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8, который показал, что он и ФИО7 были допущены в помещение на основании обращения потребителя, им выдали халаты, так как в помещении организована пекарня, и проводили к электроустановке. Работник пекарни, которая их встретила, находилась вместе с ними при проверке и после обнаружения повреждения верхней части корпуса счетчика был вызван инженер ФИО9

По выявленным обстоятельствам сотрудниками МУПП «ВМЭС» был составлен акт от ДАТА ИЗЪЯТАг. проверки, проведенной на основании вышеуказанного письма потребителя, в котором отражены факты нарушений, установленных в результате проверки технического состояния электроустановки и расчетного учета электрической энергии. В связи с допущенным потребителем безучетного потребления электроэнергии, потребитель был уведомлен о необходимости получения расчета по акту – ДАТА ИЗЪЯТАг. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, каб. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

ДАТА ИЗЪЯТАг. сотрудником МУПП «ВМЭС» ФИО9 был составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, при этом указано, что при проверке велась фото- и видеосъемка, копия акта получена гражданкой ФИО1 для передачи ФИО2 Для рассмотрения данного акта и получения решения потребитель приглашен не позднее 15.08.2018г. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, каб.ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с 8 до 16 часов.

Для урегулирования разногласий по вышеуказанному акту была организована комиссия, заседание которой состоялось ДАТА ИЗЪЯТАг. с участием заинтересованных лиц, в том числе, ФИО2 и составлен расчет объемов неучтенного потребления, исходя из максимальной мощности, номинального фазного напряжения, марки/сечения вводного провода, допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода и количества часов неучтенного потребления (с учетом контррасчета), что составило 41593 кВт/час стоимостью 429 418 руб. 27 коп. за период июль 2018г. – август 2018г., в связи с чем составлена счет-фактура ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 31.08.2018г. на указанную сумму.

Не согласившись с названными актами и начисленной суммой электроэнергии, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

Доводы истца судом проверены и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ и п.2.2. Устава, муниципальное унитарное производственное предприятие «Волгоградские межрайонные электрические сети» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

Согласно статье 543 ГК Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета и об иных нарушениях, возникших при использовании энергии. Сетевая организация осуществляет контроль за соблюдением потребителями условий заключенных договоров энергоснабжения, в том числе порядок учета электрической энергии.

Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012г. № 442, предусмотрено право сетевых организаций, как субъектов розничных рынков электрической энергии, проводить проверки, в том числе проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункта 2 Основных положений безучетное потребление представляет собой - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуальною контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который впоследствии передается в адрес потребителя, а также гарантирующего поставщика электрической энергии (ООО «Волгоградэнергосбыт») для расчета последним фактической стоимости потребленной абонентом электроэнергии в нарушение условий договора энергоснабжения.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Согласно пункта 194 Основных положений, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно пункту 195 Основных положений МУПП «ВМЭС» не является стороной, осуществляющей расчет стоимости потребленной абонентом электрической энергии. Данная обязанность возложена на энергоснабжающую организацию – ООО «Волгоградэнергосбыт».

МУПП «ВМЭС» в рамках имеющихся договорных отношений с ОАО «Волгоградэнергосбыт» (договор № 10-пэ от 30 апреля 2009г. на оказание услуг по передаче электрической энергии) является уполномоченным исполнителем, осуществляющим контроль за соблюдением потребителями условий заключенных договоров энергоснабжения, снятие показаний приборов учета, а также выявляющим факты безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Оспариваемый истцом Акт №000204 от 14 августа 2018г. безучетного потребления электроэнергии является документом, фиксирующим состояние проверяемого объекта. Составление актов осуществляется в рамках исполнения сторонами договора энергоснабжения в установленном договором и действующими правилами порядке. Составление оспариваемого акта и основанного на нем расчета стоимости (размера) безучетного потребления (счет-фактура) не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору, поскольку спорным актом фиксируются обстоятельства, наличие которых дает основание энергоснабжающей организации для перерасчета потребленной энергии в соответствии с установленным договором и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442 порядком, то есть является основанием для применения иного способа определения объема потребленной энергии, тогда как заявитель не лишен права высказать свои доводы и применить иной порядок расчетов.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который впоследствии передается в адрес потребителя, а также гарантирующего поставщика электрической энергии (ОАО «Волгоградэнергосбыт») для расчета последним фактической стоимости потребленной абонентом электроэнергии в нарушение условий договора энергоснабжения.

Поскольку при первичном расчете объема неучтенного потребления электроэнергии (л.д.30) датой предшествующей проверки указана 03.10.2017г. и расчет произведен с 03.10.2017г. по 31.07.2018г., рассчитано количество электроэнергии 326329 кВт.ч, однако впоследствии было уточнено, что крайняя проверка имела место 06.07.2018г., в связи с чем расчет был также уточнен и рассчитано количество электроэнергии в размере 41593 кВт.ч, стоимость за которое составила 429 418 руб. 27 коп. (счет-фактура ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 31.08.2018г.).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что процедура выявления факта безучетного потребления электрической энергии по адресу АДРЕС ИЗЪЯТА осуществлена сетевой организацией в соответствии с нормами действующего законодательства, при этом доводы истца и его представителя о том, что 14.08.2018г. проверка была проведена с нарушением норм законодательства, а именно в его отсутствие и с нарушением трехдневного срока, судом не принимаются, поскольку инициатором прибытия сотрудников МУП «ВМЭС» для проверки являлся именно ФИО2, который в своем письме от 13.07.2018г. (повторно направленном 23.07.2018г.) просил «направить представителей МУПП «ВМЭС» для пломбировки вводного автомата, расположенного по АДРЕС ИЗЪЯТА в связи с возникновением аварийной ситуации на вводном автомате (выгорела фаза), была произведена его замена на новый». Прибывших сотрудников на объекте по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ, где расположена пекарня и установлен прибор учета, персонал МУПП «ВМЭС» встретил старший пекарь ФИО1, которая выдала спецодежду и провела к прибору учета электрической энергии. Соответственно персонал МУПП «ВМЭС» был допущен к электроустановке для проведения проверки в присутствии представителя. Действующее законодательство не запрещает энергоснабжающей организации проведение плановых осмотров электроустановок потребителей. Обеспечивая доступ сотрудников МУП «ВМЭС» к осмотру электроустановки, потребитель выражает свое согласие на проведение проверки. Действия работников представляемого лица по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении при условии, что эти действия действий явствовали из обстановки, в которой они действовали (абзац 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, действия ФИО1, которая выдала прибывшим сотрудникам спецодежду и обеспечила возможность осмотра представителям ответчика электроустановки, добровольно подписала акт проверки, не могут являться основанием для признания оспариваемого акта незаконным. При этом суд учитывает, что необходимости в обеспечении участия двух незаинтересованных лиц не имелось, поскольку при фиксации выявленных нарушений сотрудниками МУПП «ВМЭС» производилась фотосъемка и видеозапись, которые были приобщены к материалам дела и просмотрены в судебном заседании с участием истца, его представителя и представителей ответчиков.

Довод истца о том, что ответчиком был нарушен трехдневный срок для проведения внеплановой проверки, предусмотренный п.173 Основных положений, что по мнению истца, влечен недействительность результатов проверки, судом также не принимается, поскольку в соответствии с п.173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 08.12.2018) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является, в том числе:

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Согласно п.175 Основных положений сетевая организация при получении указанного в пункте 173 настоящего документа заявления о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета, если такое заявление содержит описание причин, обусловивших проведение такой проверки, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления организовать проведение внеплановой проверки приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.

Форму внеплановой проверки приборов учета в этом случае выбирает сетевая организация исходя из описанных в заявлении причин, обусловивших ее проведение.

В случае если внеплановая проверка приборов учета проводится по заявлению потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), то сетевая организация обязана пригласить гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), обслуживающего этого потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) для участия в такой проверке.

Поданное ФИО2 заявление не содержало указания на нарушение сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля и не содержало иных причин, предусмотренных вышеприведенной нормой права, а имелось лишь указание на необходимость опломбировки вводного автомата, проверка была проведена работниками МУПП «ВМЭС» 14.08.2018г., что не влечет признание ее результатов об установлении факта безучетного потребления недействительными.

В силу пункта 149 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа.

Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом- седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления. В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия.

Поступившее от ФИО2 письмо б/н от 23.07.2018г. по смыслу пункта 149 Основных положений ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ заявкой не являлось, в связи с чем процессуальные сроки ответчиком не нарушены.

Кроме того, в соответствии с пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такового прибора учета. Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность но опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности.

Согласно подпункту «в» н. 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационпого доступа к услугам по оперативно- диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила) потребитель услуг обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему приборы учета электрической энергии и мощности и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных приборов.

В силу подпункта «г» п. 14 Правил потребитель услуг обязан осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно- диспетчерского управления.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов.

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 ПТЭЭП).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

Согласно пункта 2.11.16. ПТЭЭП, установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их Потребителя с разрешения энергоснабжающей организации.

Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и Потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом.

В силу пункта 2.11.17 ПТЭЭП потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства воздержаться от повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов тока (пункт 2.11.18 Правил N 6).

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Согласно пункту 149 Правил N 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить в способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем путное - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес гарантирующего поставщика либо сетевой организации, но не менее чем за 7 дней до предполагаемой даты производства работ.

Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на абонента в соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ.

Потребитель обязан обеспечивать сохранность пломб, установленных на приборах и схемах учета, находящихся на балансе покупателя. Незамедлительно (в суточный срок с момента обнаружения) сообщать продавцу обо всех нарушениях схемы и неисправностях в работе учета электрической энергии (пункт договора).

Ссылка истца о том, что в ноябре 2018г. им была произведена поверка прибора учета, находившегося в указанном помещении, и данный прибор учета признан пригодным для использования – правового значения в рассматриваемом споре не имеет.

Оспариваемая истцом счет-фактура ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на оплату электроэнергии не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, а является одним из доказательств, подлежащих судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения обязательств по договору энергоснабжения, условиями которого определяется объем обязанностей абонента - истца при нарушении в работе прибора учета.

На основании ст.3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку сами по себе оспариваемые истцом акт о безучетном потреблении электроэнергии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 14.08.2018г. и акт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 31.08.2018г., составленные МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети», а также счет-фактура ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 31.08.2018г., составленная ООО «Росэнергосбыт», не могут расцениваться судом, как нарушающие права ФИО2, суд отказывает ему в иске о признании их недействительными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети», ООО «Росэнергосбыт» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 14.08.2018г., счет-фактуры ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 31.08.2018г. и акта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 31.08.2018г. недействительными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный города Волгограда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 ноября 2018г.

Судья О.Ю.Буланцева