Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коньковой В.П., действующей в интересах несовершеннолетнего Конькова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения об оспаривании решения органа опеки и попечительства об отказе в даче согласия на продажу доли квартиры, принадлежащей несовершеннолетнему,

У С Т А Н О В И Л:

Конькова В.П., действующая в интересах несовершеннолетнего Конькова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа опеки и попечительства об отказе в даче согласия на продажу доли квартиры, принадлежащей несовершеннолетнему. В обоснование заявления Конькова В.П. указала, что ее несовершеннолетнему сыну Конькову Н.Е. принадлежит 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: , сособственником 1/2 доли квартиры является Леонидова Т.И.

Заявитель обратилась в Администрацию Калининского района ГО г. Уфа с заявлением о разрешении оформить договор купли-продажи 1/3 доли квартиры, принадлежащей ее сыну. Однако отдел опеки и попечительства Калининского района г. Уфы в удовлетворении заявления ей отказал на том основании, что другие сособственники против продажи спорной доли несовершеннолетнего в квартире.

Заявитель указала, что деньги, полученные от продажи доли спорной квартиры она намерена положить на счет несовершеннолетнего в банке, до наступления совершеннолетия ребенка.

Заявитель просит признать незаконным отказ Администрации Калининского района ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе на оформление договора купли-продажи 1/3 доли квартиры по адресу: , обязать ГО дать согласие на оформление договора купли-продажи 1/3 доли квартиры по вышеуказанному адресу, принадлежащей несовершеннолетнему Конькову Н.Е.

В судебном заседании заявитель Конькова В.П. заявление поддержала, просила его удовлетворить, в обоснование привели доводы, изложенные в заявлении.

В судебном заседании заинтересованное лицо Леонидова Т.И. заявление не поддержала, пояснила, что в данном случае заявитель действует не в интересах несовершеннолетнего, преследуя корыстные цели.

В судебном заседании заинтересованное лицо Конькова Р.И. заявление не поддержала, просила в удовлетворении заявления отказать, так как в случае удовлетворения заявления Коньковой В.П. нарушатся права несовершеннолетнего ребенка - Конькова Н.Е., и он останется без жилья.

В судебное заседание представитель Администрации Калининского района ГО г. Уфа не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Калининского района ГО г. Уфа.

В судебном заседании представитель отдела образования Администрации Калининского района ГО г. Уфа Галимова С.Р., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения заявления, пояснила, что решение Администрации Калининского района ГО г. Уфа обосновано, и отмене не подлежит, поскольку в данном случае сособственники спорной квартиры возражают против продажи 1/3 доли, принадлежащей несовершеннолетнему Конькову Н.Е., а также с учетом того, что заявитель при обращении в Администрацию Калининского района ГО г. Уфа указала, что по договору дарения передаст несовершеннолетнему 2/3 доли от ее 1/2 доли квартиры по адресу: . Однако до настоящего времени заявителем указанные обстоятельства не выполнены.

Выслушав доводы и объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Так, согласно Декларации прав ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) обязывает подписавшие ее государства обеспечивать детям такую защиту и заботу, которые необходимы для их благополучия (пункт 2 статьи 3), принимать все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в Конвенции (статья 4), признавать право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (пункт 1 статьи 27). При этом Конвенция возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).

При переходе права собственности на жилое помещение, должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; при этом гарантии прав членов семьи собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, т.е. не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 455-О).

В соответствии со ст. ст. 20 Закона РФ «об опеке и попечительстве» недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного.

Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

В соответствии с Письмом Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 09-М «О защите жилищных прав несовершеннолетних» для рассмотрения вопросов по отчуждению (купле - продаже, дарению, мене) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, в том числе и несовершеннолетним, рекомендуется органам управления образованием запрашивать следующие документы:

а) заявление родителей (обоих) либо лиц, их заменяющих, с просьбой о разрешении совершения сделки; б) запрос нотариуса о разрешении совершения сделки по месту нахождения жилых помещений; в) копии финансовых лицевых счетов жилой площади отдельно с места продажи и места покупки (обмен) жилых помещений; г) копии свидетельств о собственности на жилое помещение, отдельно с места продажи и с места покупки (обмена); д) согласие несовершеннолетнего старше 16-летнего возраста проживать на жилой площади, приобретенной для него в результате сделки отчуждения жилой площади; е) копия справки из налоговой инспекции, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налога на недвижимость.

В случаях сделок с жилыми помещениями, находящимися в другом регионе (республике, крае, области), необходимо представить документ, подтверждающий разрешение на прописку (регистрацию) (форма 15), из ОВД по месту будущего проживания несовершеннолетнего.

Согласно Письма Министерства общего и профессионального образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 244/26-5 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних» при рассмотрении вопросов по отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, в том числе несовершеннолетним, органам опеки и попечительства рекомендуется запрашивать дополнительно к документам, установленным в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 09-М "О защите жилищных прав несовершеннолетних", следующие документы: а) заявление несовершеннолетнего старше 14 лет о согласии на данную сделку; б) справки БТИ, удостоверяющие балансовую стоимость жилых помещений на момент обращения; в) разрешение на регистрацию в населенном пункте субъекта Российской Федерации в случае выезда семьи по новому адресу из ОВД (форма 6); г) выписку (справку) из домовой книги с места регистрации несовершеннолетнего по месту жительства.

Установлено, что сособственниками квартиры, расположенной по адресу: , , общей площадью 73,2 кв.м., являются Коньков Н.м. - 1-3 доли, Конькова Р.И. - 1/2 доли, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием к выдаче свидетельства о государственной регистрации права послужило свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно свидетельства об установлении усыновления от ДД.ММ.ГГГГ, Коньков Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усыновлен Коньковым Е.Ф., Коньковой В.П., и ему присвоено отчество «Евгеньевич» (л.д.18).

Как усматривается из искового заявления и показаний заявителя в судебном заседании, она обратилась в ГО за получением разрешения на заключение договора купли-продажи указанной квартиры, с целью впоследствии оформить договор дарения 2/3 доли от своей 1/2 доли квартиры по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ ГО сообщением № отказало заявителю в выдаче разрешения на заключение договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: , кВ на том основании, что другие сособственники спорной трехкомнатной квартиры Леонидова Т.И., Конькова Р.И. не дают своего согласия на продажу.

В судебном заседании установлено, что сособственники спорной квартиры - Леонидова Т.И., Конькова Р.И. возражают против продажи доли несовершеннолетнего Конькова Н.Е. в спорной квартире, указывая на то, что продажа доли несовершеннолетнего нарушает его права, так как он в силу своего возраста не может осуществлять свои права, а продажа указанной доли может привести к тому, что в будущем он останется без жилья, в связи с чем просили в удовлетворении заявления отказать.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что продажа 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: , принадлежащей несовершеннолетнему Конькову Н.Е. может привести к нарушению прав собственника несовершеннолетнего Конькова Н.Е., поскольку в данном случае, опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, продажа же 1/3 доли несовершеннолетнего спорной квартиры, без приобретения взамен иного жилого помещения и оформление его в собственность несовершеннолетнего, лишит несовершеннолетнего Конькова Н.Е. доли в спорной квартире, тем самым ухудшит его материальное и социальное положение. Конькова В.П., будучи опекуном над несовершеннолетним Коньковым Н.Е. должна действовать исключительно в интересах последнего, поскольку Коньков Н.Е. в силу своего малолетнего возраста находится под ее опекой.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Коньковой В.П., действующей в интересах несовершеннолетнего Конькова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения об оспаривании решения органа опеки и попечительства об отказе в даче согласия на продажу доли квартиры, принадлежащей несовершеннолетнему.

Руководствуясь ст. ст. 198,199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Коньковой В.П., действующей в интересах несовершеннолетнего Конькова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения об оспаривании решения органа опеки и попечительства об отказе в даче согласия на продажу доли квартиры, принадлежащей несовершеннолетнему, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы.

СУДЬЯ : Р.Х. МУГИНОВА