Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Карачи» об обязании подать заявку на технологическое присоединения земельного участка и надлежащий пакет документов,

установить

истец ФИО1 обратился в Оренбургский районный суд Оренбургской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу собственником недвижимости «Карачи» (далее СНТ СН «Карачи») об обязании подать заявку на технологическое присоединения земельного участка и надлежащий пакет документов.

В обоснование заявленных исковых требований указал, является собственником земельного участка местоположением: <адрес>, земельный участок №. На земельном участке истца отсутствует энергоснабжение.

Ранее между СНТ СН «Карачи» и АО «Энергосбыт Плюс» был заключен договор энергоснабжения № 19008 от 01 декабря 2012 года. За потребленную электроэнергию садоводы, в том числе и истец, оплачивали в СНТ, а СНТ рассчитывалось согласно договору с организацией. В 2019 году в СНТ «Карачи» образовалась задолженность по электроэнергии, введено конкурсное производство, конкурсный управляющий расторг договор энергоснабжения, и садоводы, у кого не был заключен договор энергоснабжения с АО «Энергосбыт Плюс», были отключены.

Истцу, для восстановления энергоснабжения, необходимо заключить договор энергоснабжения с АО «Энергосбыт Плюс», для чего необходимо подать документы в сетевую организацию.

Электрохозяйство СНТ СН «Карачи» принадлежит сетевой организации ООО «Оренбургская областная территориальная сетевая компания», которая проводит процедуру технологического присоединения, установленную постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861.

Истец ФИО1 06 апреля 2021 года обратился к конкурному управляющему ФИО3, чтобы он исполнил пункт 8(5) постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 и сопроводительным письмом передал заявку истца в сетевую компанию, что ответчиком сделано не было.

Полагает, что своим бездействием ответчик нарушает права истца ФИО1, препятствует подключению объекта недвижимости истца к энергоснабжению.

Просит суд обязать СНТ СН «Карачи» подать сопроводительным письмом заявку истца ФИО1 на технологическое присоединение земельного участка местоположением: <адрес> в ООО «Оренбургская областная территориальная сетевая компания» и надлежащий пакет документов.

Определением Оренбургского районного суда от 15 ноября 2021 года, оформленного в протоколе судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «Россети Волга»-«Оренбургэнерго».

В судебном заедании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил, в настоящее время его земельный участок подключен к энергоснабжению, договор с ним заключен сетевой организацией.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснил, СНТ СН «Карачи» поданы документы с заявкой истца в сетевую организацию. Однако сетевой организации необходим список всех садоводов СНТ СН «Карачи». Но конкурсному управляющему не тыл передан список членов СНТ СН, в связи с чем, предоставить список не представляется возможным. Заявка относительно земельного участка истца, конкурсным управляющим подана.

ООО «Оренбургская областная территориальная сетевая компания» в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств и заявлений не предоставлено. Присутствуя ранее в судебном заседании представитель сетевой организации ФИО4, действующий на основании Устава, исковые требования поддержал. Пояснил, что конкурсный управляющий СНТ СН «Карачи» не предоставил в сетевую организацию полный пакет документов, предусмотренный пунктом 8(5) постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861. При этом, не указал, на данный момент сетевая организация подключила объект недвижимости, принадлежащий истцу ФИО1, к сети энергоснабжения, о чем составлены акты. Однако сетевой организации не предоставлен список всех садоводов, в связи с чем, сетевой организации не представляется возможным рассчитать технологическую возможность сетей. Также не отрицал, что в сетевую организацию предоставлены заявки ФИО1 и еще нескольких садоводов.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лицаПАО «Россети Волга»-«Оренбургэнерго» в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие, принять решение в соответствии с представленными доказательствами, спорными отношениями их права не нарушены, что отразили в письменном отзыве.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ) ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ к целям деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества относится создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройство и охрана территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяющих полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Федеральный закон «Об электроэнергетике»).

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным, что предусмотрено пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (по тексту Правила от 27 декабря 2004 года № 861).

Согласно пункту 8(5) Правил от 27 декабря 2004 года № 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Перечень документов, который прилагается заявке определен в подпункте «з» пункта 10 Правил от 27 декабря 2004 года № 861.

В соответствии со статьями 20,21,25,26 Федерального закона «Об электроэнергетике», пунктов 2, 8(5) Правил от 27 декабря 2004 года № 861, статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 9, 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 и Приложения N 6 к ним, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, некоммерческое товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией, как членов товарищества, так и лиц, занимающихся садоводством или огородничеством на садовых или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Положения федерального законодательства не содержат ограничений для граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, принадлежащих этим гражданам, и не ставят их в зависимость от садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Это прямо следует из содержания абзаца второго пункта 8(5) Правил, в силу которого садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату. Каких-либо исключений из этого правила данная норма не содержит.

Материалами дела установлено, СНТ СН «Карачи» зарегистрировано в качестве юридического лица, действует на основании Устава, утвержден 31 июля 2018 года (с изменениями от 11 апреля 2019 года).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 25 февраля 2020 года СНТ СН «Карачи» признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3, срок конкурсного производства продлен.

По акту приема – передачи документов и печати от 17 марта 2020 года председателем СНТ СН «Карачи» ФИО6 конкурсному управляющему ФИО3 передана печать и пакет документов по 27 позициям.

Согласно договору купли – продажи от 21 сентября 2017 года, ООО «Оренбургская областная территориальная сетевая компания» приобрело у СНТ «Карачи» движимое имущество электрические сети.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>. Данный факт сторонами не оспаривался.

Истец ФИО1 06 апреля 2021 года обратился в СНТ СН «Карачи» с заявкой на присоединение его земельного участка местоположением: <адрес>, с кадастровым номером № к энергосети. Заявка ответчиком получена ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истцом ФИО1 в адрес конкурсного управляющего управляющим СНТ СН «Карачи» 16 апреля 2021 года направлена претензия, согласно которой предлагает добровольно выполнить обязанность по передаче заявки истца в ООО «Оренбургская областная территориальная сетевая компания», поскольку на заявку, направленную в адрес СНТ 06 апреля 2021 года, ответ не получен.

В ответ на обращение ФИО1 конкурсным управляющим СНТ СН «Карачи» 21 апреля 2021 года дан ответ истцу о том, что он, с заявкой на технологическое присоединение, вправе обратиться в сетевую компанию ООО «ООТСК».

В адрес ФИО1 сетевой организацией ООО «ООТСК» 07 мая 2021 года сообщено, что в порядке, установленном в постановлении Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение должно обратиться СНТ, приложив к заявке перечень документов, предусмотренный подпунктом «з» пункта 10 постановления. Такой заявки в организацию не поступало.

В соответствии с пунктом 1 Разъяснений по применению пункта 8(5) Правил от 27 декабря 2004 года № 861 (с внесенными в них изменениями постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2018 года № 1622), изложенных в письме ФАС РФ от 3 июля 2020 года ИА/56450/20, при ведении садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках с созданием некоммерческих товариществ в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих правообладателям объектов недвижимости в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение в соответствии с Приложением N 6 к Правилам заполняется гражданами, либо правообладателями объектов недвижимости, но подается сопроводительным письмом некоммерческого товарищества, при этом договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником энергопринимающих устройств.

В случае заключения договора стороны выполняют мероприятия по технологичсескому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств, которые не могут располагаться далее 15 метров от границы участка, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя, сетевая организация должна осуществить мероприятия по согласованию технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, проектированию, организации, строительству и присоединению энергопринимающих устройств потребителя.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащим указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Конкурсный управляющий ФИО3 30 июля 2021 года обратился в ООО «Оренбургская областная территориальная сетевая компания» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО1 в виду отсутствия информации, предоставить справку о количестве земельных участков, расположенных в границах территории СНТСН «Карачи», с указанием фамилии, имени, отчестве владельце земельных участков, данных документов, удостоверяющих личность, кадастровые номера земельных участков и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов СНТСН «Карачи», не представляется возможным.

В адрес ООО «Оренбургская областная территориальная сетевая компания» конкурсным управляющим ФИО3 04 августа 2021 года обратился с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО1 и еще троим собственникам, и не возражает против осуществления технологического присоединения.

Согласно ответу СНТСН «Карачи» на запрос, конкурсному управляющему, согласно акту приема – передачи документов и печати от 17 марта 2020 года конкурсному управляющему ФИО3 переданы печать и пакет документов, списки членов СНТ, с указанием анкетных данных, не переданы.

В соответствии с актом № 127 от 22 сентября 2021 года, составленном и подписанном между ООО «ООТСК» и ФИО1 проведен осмотр и проверка технических условий от 20 сентября 2021 года к договору о технологическом присоединении от 20 сентября 2021 года № 127 на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

По акту № 127 от 24 сентября 2021 года об осуществлении технологического присоединения, ФИО1 оказана услуга по технологическому присоединению объектов элктроэнергетики по адресу: <адрес> согласно договору № 127 от 20 сентября 2021 года, в полном объеме на сумму 550 рублей.

Актом от 24 сентября 2021 года прибор учета электрической энергии допущен в эксплуатацию. Все акты между сторонами подписаны без замечаний и оговорок.

В порядке статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право или законные интересы.

Из анализа вышеприведенных норм и документов следует, что права ФИО1 не нарушены, садоводческое некоммерческое товарищество направлялась заявка в сетевую организацию в отношении нескольких собственников, в том числе ФИО1, и их данные, сетевая организация осуществила подключение к электрическим сетям энергопринимающих устройств земельного участка ФИО1, о чем составлены акты. Правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований, не имеется.

Доводы представителя ООО «ООТСК» о том, что садоводческое некоммерческое товарищество, во исполнение пунктов 8 (5) и 10 постановления Правительства от 27 декабря 2004 года № 861, в данном случае, должны предоставить полные списки с данными всех садоводов, являются несостоятельными. В своих письмах ФАС России также дал разъяснение, с учетом, что к заявке прилагается согласие на обработку персональных данных сетевой компании и субъектом розничного рынка только тех лиц, в отношении энергопринимающих устройств, которых подается заявка (от 05 августа 2021 года № ВК/65558/21).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Карачи» об обязании подать заявку на технологическое присоединения земельного участка и надлежащий пакет документов, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Чиркова

Справка. Мотивированное решение суда изготовлено 24 декабря 2021 года.

Судья: