Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Сарове о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,

Установил:

Истец обратился в суд с иском и просит обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы в Управлении механизированных работ УС УВД с 23 сентября 1976 г. по 09 июля 1979 г..

В обоснование иска указал, что с 01 декабря 2015 г. он является получателем пенсии по старости. Однако, при расчете стажа ответчиком не был включен период с 23 сентября 1976 г. по 09 июля 1979 г. поскольку в данный период он был условно освобожден из мест лишения свободы с направлением для работы на стройки народного хозяйства. С данным отказом не согласен, считает его необоснованным и незаконным, противоречащим нормативным правовым актам.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что основания для включения спорного периода в трудовой и страховой стаж отсутствуют.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий. В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 01 декабря 2015 г. истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарове с заявлением о включении в трудовой стаж периодов работы в Управлении строительства УВД с 23 сентября 1976 г. по 09 июля 1979 г..

Согласно письма заместителя начальника ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саров периоды работы истца в спорный период не включены в трудовой стаж в связи с тем, что работы проводились до 01 сентября 1992 г.

Из справки Учреждения УЗ-62/5 Министерства внутренних дел следует, что ФИО1 был осужден 25 сентября 1975 г. судом «33» по ст. 206 ч. 2 УК РСФСР к 4 годам лишения свободы; наказание в места лишения свободы отбывал с 24 августа 1975 г. по 15 сентября 1976 г., откуда освобожден по Указу ПВССССР от 13 мая 1976 г. условно на 2 г. 11 мес. 21 день на основании определения Канавинского райнарсуда гор. Горького от 03 сентября 1976 г. с направлением на стройки народного хозяйства.

23 сентября 1976 г. ФИО1 был принят в Управление механизированных работ УС УВД слесарем как условно осужденный, направленный на стройки народного хозяйства, где работ по 09 июля 1979 г., что подтверждается копией трудовой книжки, справкой ГУ МВД РФ по Нижегородской области.

В обосновании заявленных требований истец указывает, что каких-либо ограничений по включению оспариваемого периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости нет.

Суд не может согласиться с данной позицией по следующим основаниям.

Мера уголовно-правового воздействия, выполняющая функции наказания в виде лишения свободы условно, с обязательным привлечением к труду устанавливалась УК РСФСР от 27.10.1960 и отбывалась осужденными, как правило, на стройках (предприятиях), расположенных в районе их постоянного места жительства или в других местностях в пределах данной области, края, автономной республики (статьи 78.1 - 78.7 ИТК РСФСР). По смыслу уголовного закона, действовавшего в указанный период времени, данная мера уголовно-правового воздействия являлась более тяжкой, чем исправительные работы, которые также по общему правилу не засчитывались в общий и непрерывный трудовой стаж осужденных.

В силу части 6 статьи 38 ИТК РСФСР (утв. Верховным Советом РСФСР 18.12.1970), действовавшего в спорный период работы истца, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы не засчитывалось в общий трудовой стаж, кроме случаев специально предусмотренных в законе.

ФИО1 работал в период отбывания наказания до 01.09.1992 г., в связи с чем засчитать время отбывания наказания в общий стаж не представляется возможным, поскольку впервые положения части 6 статьи 38 ИТК РСФСР в новой редакции, в соответствии с которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы подлежало зачету в общий трудовой стаж, были приняты на основании Закона РФ от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовный процессуальный кодекс РСФСР".

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 N 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 01.09.1992. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в ч. 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 01.09.1992.

После внесения изменений в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией с 01.09.1992.

Таким образом, включение в общий трудовой стаж времени работы в период отбывания наказания истцом с 23 сентября 1976 г. по 09 июля 1979 г. противоречит действующему законодательству. Время отбывания наказания в виде условного лишения свободы с обязательным привлечением к труду подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период имел место после вступления в силу Закона РФ от 12 июня 1992 г. N 2988-1, то есть после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликования настоящего Закона.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Сарове о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Шалятова.