Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Правительству Севастополя, Потребительскому <данные изъяты> о признании права собственности на гаражные боксы, по встречному исковому заявлению Правительства Севастополя к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Правительству Севастополя о признании права собственности на гаражные боксы, указывая на то, что она является членом <данные изъяты>», выплатив в полном объеме паевый взнос, на отведенном земельном участке за свои личные средства выстроила 4 гаража со вспомогательными помещениями. Просила суд признать за ней право собственности на гаражные боксы общей площадью 302,8 кв.м., находящиеся в 3-ряду бокс 16-17, в 4-м ряду бокс 16-17, расположенные в границах землепользования <данные изъяты>» по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчика <данные изъяты>», в качестве третьих лиц Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя и Департамент имущественных и земельных отношений города Севастополя.

Правительство города Севастополя обратилось в суд со встречным исковым заявлением о сносе самовольной постройки. Требования мотивированы тем, что <данные изъяты>» (ныне <данные изъяты>») на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Севастопольским городским советом и ОК «ГСТ «<данные изъяты>», предоставлен земельный участок общей площадью 6,4054 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Указанный выше участок имеет целевое значение – для установки и обслуживания металлических гаражей и отнесен к землям жилой и общественной застройки. Договором от ДД.ММ.ГГГГ№ изменено целевое назначение земельного участка – для строительства и обслуживания многоуровневого автопаркинга, объектов автосервиса, гаражных боксов. Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ№ Севастопольский городской совет обязал ОК «ГСО «<данные изъяты>» предоставить в городской совет проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с приложениями, выполненными соответствующей лицензированной землеустроительной организацией, и в течение трех месяцев со дня принятия указанного решения заключить с городским Советом дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка. Данные обязательства ОК «ГСО «<данные изъяты>» не исполнены, дополнительное соглашение не подписано, государственная регистрация изменений в Договор аренды не осуществлена, в связи с чем, Договор аренды действует в изначальной редакции. Согласно заключению о технических характеристиках нежилое здание (гараж) 2014 года постройки имеет общую площадь всех частей здания 302,8 кв.м, основную площадь здания 259 кв.м., число этажей 4 (три надземных и подземный); данный объект имеет водопровод, канализацию, горячее водоснабжение и электроснабжение. Согласно условиям Договора аренды земельный участок предоставлен для установки и обслуживания металлических гаражей, в то время как ФИО2 осуществлено строительство капитального гаража. Таким образом, указанная постройка является самовольной, а потому истец просит суд обязать ответчика за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки по вышеуказанному адресу, установить ответчику точный предельный срок для завершения сноса самовольной постройки по вышеуказанному адресу, а также предоставить истцу право осуществления действий по сносу самовольной постройки по вышеуказанному адресу со взысканием с ответчика необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока.

Истица в судебное заседание не явилась.

Ее представитель по доверенности ФИО6 требования искового заявления поддержал и просил удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Представитель ответчика Правительства Севастополя по доверенности ФИО5 исковые требования истца не признал, встречные требования о сносе самовольной постройки поддержал, указав на то, что целевое назначение участка, предоставленного гаражному кооперативу, не истице, – для временной установки и обслуживания металлических гаражей. Земельный участок согласно генплану города отнесен к землям жилой и общественной застройки. По этой причине объект недвижимости является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Представитель ответчика ПК «ГСТ «<данные изъяты>» и представитель третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства города надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений города Севастополя просил в удовлетворении иска ФИО2 отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав должна осуществляться предусмотренными законом способами, в том числе путем признания права.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Государственный учет объектов недвижимости осуществляется посредством внесения необходимой и достаточной информации об объекте недвижимости в Государственный кадастр недвижимости и присвоения каждому такому объекту уникального кадастрового номера, который сохраняется за объектом до тех пор, пока он физически и (или) юридически существует как единое целое.

При этом технический учет объекта не является критерием распространения на этот объект правового режима недвижимости. Критерии отнесения имущества к недвижимому определены статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, для признания гаража объектом недвижимости необходимо наличие отвода земельного участка непосредственно под строительство капитального гаража, соблюдение разрешительного порядка возведения гаража, наличие акта приемки объекта в эксплуатацию, свидетельствующего о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что обслуживающий кооператив "Гаражно-строительное товарищество «<данные изъяты>»" действовал на основании свидетельства о регистрации юридического лица, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гагаринской районной государственной администрацией в г. Севастополе.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о ПК «Гаражно-строительное товарищество «<данные изъяты>», юридическое лицо поставлено на учет в налоговом органе. Согласно уставу цель деятельности кооператива строительство и эксплуатация гаражей, а также решение задач по содержанию и безопасному их использованию и хранению легкового автотранспорта и личных вещей и удовлетворению социальных потребностей членов кооператива.

Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Севастопольским городским советом и ОК «ГСТ «<данные изъяты>» на основании решения сессии Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрированного в Севастопольском городском филиале ГП «Центр Государственного земельного кадастра» ДД.ММ.ГГГГ за № (далее договор аренды), ОК «ГСТ «<данные изъяты>» передан в аренду земельный участок общей площадью 6,4054 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Согласно договору указанный участок имеет целевое назначение – для установки и обслуживания металлических гаражей, отнесен к землям жилой и общественной застройки. Договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Севастопольским городским советом принято решение № о внесении изменений в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, а именно изменено целевое назначение земельного участка – для строительства и обслуживания многоуровневого автопаркинга, объектов автосервиса, гаражных боксов, продлен договор аренды земельного участка на 25 лет. Своим решением Севастопольский городской совет обязал ОК «ГСО «<данные изъяты>» предоставить в городской совет проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с приложениями, выполненными соответствующей лицензированной землеустроительной организацией, (акт определения границ участка, план земельного участка, кадастровый план земельного участка) и в течение трех месяцев со дня принятия указанного решения заключить с городским Советом дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.

Согласно технической документации по землеустройству для внесения изменений в договор аренды земельного участка ОК «ГСО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ директором кооператива и представителем ГП «<данные изъяты>» составлен акт определения границ земельного участка в натуре, согласно актам ДД.ММ.ГГГГ представитель ГП «Севгеоцентр» определил (восстановил) в натуре (на местности) ОК «ГСО «Рябина» земельный участок площадью 6,4054 га и перенес в натуру (на местность) границы земельного участка, имеющего ограничения, для строительства и обслуживания многоуровневого автопаркинга, объектов автосервиса, гаражных боксов. Согласно градостроительному заключению управления градостроительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ размещение объектов ОК «ГСО «Рябина» соответствует государственным строительным нормам и правилам, Генеральному плану застройки г. Севастополя, строительство капитальное. Согласно выкопировке из Генплана участок кооператива находится в коммунально-складской зоне.

Истица ФИО2, обратившись в суд с вышеуказанными требованиями о признании права собственности на гаражные боксы, в подтверждение своих доводов указала, что она с 2015 года является членом ПК "ГСТ «<данные изъяты>" (подтверждается членской книжкой), где ей принадлежат гаражи N 16,17, также истица представила справку ПК "ГСТ «<данные изъяты>" о том, что задолженности по оплате членских взносов и паевых сборов не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства истице отказано в приеме заявления и документов на объект капитального строительства гаража с мастерской в ОК «ГСК <данные изъяты>» с связи с предоставлением неполного пакета документов.

Согласно заключению о технических характеристиках ГУП «<данные изъяты>» нежилое здание (гараж), расположенный в ГСК «<данные изъяты>», по адресу; г. Севастополь, <адрес> ряд бокс 16-17, 4-й ряд бокс 16-17, 2014 года постройки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет общую площадь всех частей здания 302,8 кв.м, основная площадь здания 259 кв.м., число этажей 4 (три надземных и 1 подземный); состав указанного объекта недвижимости представляет собой: нежилое здание (подвал) (№ по плану) назначение мастерская площадью 82,1 кв.м высотой 3,15 кв.м.; нежилое здание (1 этаж) (№ по плану) назначение гараж площадью 76,8 кв.м. высотой 2,83 кв.м.; нежилое здание (2 этаж) (№ по плану) назначение подсобное площадью 69,8 кв.м высотой 2,95 кв.м.; нежилое знание (3 этаж) (№ по плану) назначение подсобное площадью 74,1 кв.м высотой 1,86 кв.м.; данный объект недвижимости имеет водопровод, канализацию, горячее водоснабжение и электроснабжение.

Согласно заключению эксперта ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста РФ объект капитального строения общей площадью 302,8 кв.м, основная площадь здания 259 кв.м., число этажей 4 (три надземных и 1 подземный), расположенный в ГСК «Рябина», по адресу; г. Севастополь, <адрес> ряд бокс 16-17, 4-й ряд бокс 16-17, имеет целевое назначение гараж с подсобными помещениями (мастерскими), отвечает строительным и иным нормам и правилам, установленным для гаража.

С учетом того, что земельный участок был предоставлен в аренду кооперативу, непосредственно отвод земельного участка под строительство капитального гаража истице не производился, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании права собственности.

Рассматривая встречные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что требования о сносе самовольной постройки заявлены преждевременно, поскольку спорный гараж находится на территории гаражно-строительного кооператива на земельном участке, отведенном для размещения гаражей, кооперативом была подготовлена техническая документация для строительства и обслуживания многоуровневого автопаркинга, объектов автосервиса, гаражных боксов, в настоящее время кооперативом производится оформление земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ, истица является членом ГК, правомерно пользуется вновь созданным недвижимым имуществом, согласно заключению судебной строительной экспертизы созданный объект недвижимости отвечает строительным и иным нормам и правилам, установленным для гаража.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО2 и встречного иска Правительства Севастополя о сносе самовольной постройки.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Правительству Севастополя, Потребительскому кооперативу «Гаражно-строительное товарищество «<данные изъяты>» о признании права собственности на гаражные боксы отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления Правительства Севастополя к ФИО2 о сносе самовольной постройки отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного суда

г. Севастополя Н.Н. Кныш