Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети-Центр»-«Костромаэнерго» об установлении границы балансовой принадлежности, вводе в эксплуатацию прибора учета электроэнергии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Центр»-«Костромаэнерго» об установлении границы балансовой принадлежности. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: (,,,).Учет потребления электроэнергии в квартире осуществляется через автоматизированную информационно-измерительную систему коммерческого учета электроэнергии ( АИИСКУЭ), монтаж которой произведен до приобретения ФИО1 квартиры. Прибор учета электроэнергии установлен на опере ВЛ-0,4 кВ, расположенной на придомовой территории. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора электроснабжение и установке прибора учета электроэнергии в другом месте. На что получила отказ. В силу закона внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состава общего имущества является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного прибора учета является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Ответчик самостоятельно изменил границу балансовой ответственности и отказывается изменять. Бывший собственник квартиры согласился на изменение, но ФИО1 не согласна. Считает, что договор на электроснабжение с ФИО1 не заключен и она имеет право на переустановку счетчика и на изменение балансовой ответственности.

С учетом неоднократного уточнения исковых требований ФИО1 просит обязать ПАО «Россети Центр-«Костромаэнерго» установить границу балансовой ответственности на стене квартиры (,,,), ввести в эксплуатацию актом допуска прибора учета электроэнергии прибор (данные изъяты), №, класс точности 1, расположенный по адресу: (,,,).

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным исковом заявлении. В обосновании пояснила, что причиной не согласия размещения электросчетчика на опоре и использовании установленной модели послужил факт замыкания электропроводов от прибора учета к жилому дому у квартиры № и возгоранию квартиры соседа. При усилении ветра установленные счетчики не корректно работают – возникает скачек напряжения и замыкание. После произошедшей аварии сосед за свой счет менял линию от электросчетчика до квартиры, мотивируя расположением возгорания в балансовой ответственности соседа. Также не согласна с показаниями передаваемыми установленного прибора учета, поскольку они завышенные по сравнению с тем, которые показывает прибор учета, установленный в помещении. До настоящего времени прежний приор учета установлен на прежнем месте. Срок его поверки не вышел и он может быть использован в качестве прибора учета электроэнергии. Она обращалась к ответчику с заявлениями, но ее обращения результата не дали.

В судебном заседании представитель истца Коршунова Л.А. заявленные требования поддержала по основаниям и доводам иска.

Представитель ответчика ПАО «Россети центр»-«Костромаэнерго» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Указав, что договора электроснабжения с гражданами заключает ПАО «Костромская сбытовая компания». При обращении потребителя с целью заключения договора, сбытовая компания выдает договор и потребитель подписывает с разногласиями либо без разногласий. В обязанности ПАО «Россети Центр» входит обязанность по передаче электроэнергии по своей сети потребителям. Границу балансовой ответственности устанавливает ПАО «Россети-Центр». Гражданин должен обратиться с заявлением о заключении договора, ему будет выдан договор. Подписанный организацией, где будет указана граница балансовой ответственности в точке поставки. Технических условий по дому ФИО1 нет. С (данные изъяты) года в соответствии с Постановлением правительства № 442 п.136 в частных домах граждан обеспечивать учет электроэнергии обязаны сетевые компании, то есть за свой счет обязаны установить прибор учета. Установленный у ФИО1 прибор учета электроэнергии соответствует техническим характеристикам предъявляемым действующим законодательством. Замена прибора учета электроэнергии возможна только в случае выхода его из строя. По заявлению гражданина просто так он не может быть заменен, только если он не правильно считает. При выходе из строя, поломке прибора учета, он будет установлен вне жилого помещения. В соответствии с п. 146 при установке кванта на опоре, граница балансовой ответственности сетевой организации будет только до столба. У ФИО1 он установлен на опоре в (данные изъяты) года, когда в жилом помещении был другой собственник. При обращении ФИО1 для заключении договора электроснабжения, будет установлена граница балансовой ответственности, но в любом случае она будет на месте установки прибора учета.

Представитель ПАО «Россети Центр- «Костромаэнерго» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что сусловой И.А. приобретен дом с уже установленным прибором учёта КВАНТ. Все потребители получают квитанции на оплату за потребленную электрическую энергию. В квитанции стоит номер счётчика и тип. Потребители обязаны снимать показания с приборов учёта в соответствии с договором. Если владелец вступил в собственность жилого помещения, где был введён в эксплуатацию прибор учёта, который был применяемый сбытовой компанией, это свидетельствует о чём, что прибор учёта соответствует требованиям, прибор учёта был допущен установленным порядком и показания прибора учёта Костромская сбытовая компания принимает для начисления оплаты. Квитанции приходят, предыдущий собственник не был против установки данного прибора учёта. Прибор учёта старого типа был изготовлен в (данные изъяты) году, тогда ещё Постановления №442 не было, было Постановление №530, а когда дом был присоединён, вообще нормативных документов не было. На наружную стену прибор учёта переноситься не будет, потому, что тот тип прибора учёта включен в единую систему удаленного доступа, для того чтобы с данного типа прибора учёта в соответствии с Постановлением №890 на концентрации ЛЭП собиралась информация, которую вы вправе потребовать, чтобы вам предоставили. Этот прибор учёта может работать только на опоре, на линии. В том случае, если прибор учёта будет стоять на наружной стене, то вся ответственность будет возлагаться на потребителя. Но постановление правительства обязывает сетевые организации нести ответственность за эксплуатацию счетчиков, поэтому устанавливать на стене дома нельзя.

Представить третьего лица ПАО Костромская сбытовая компания своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, учитывая представленные суду документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 2 статьи 539 ГК РФ устанавливает, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частью 9 статьи 13 Закона предусмотрено, что с 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение, в том числе электрической энергией или их передачу, и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354 (далее по тексту Правила) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту Основные положения).

Согласно п. 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с п. 137 Правил приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Из материалов дела следует, что актом приема-передачи прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: (,,,) установлен прибор учета электроэнергии (данные изъяты) серийный № в замен ранее установленного (данные изъяты), который И. приняла.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию в жилом помещении расположенном по адресу: (,,,) /л.д.31/

Согласно выписи из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (,,,) с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 /л.д.10/.

Жилой дом, расположенный по адресу: (,,,) является многоквартирным /лд.л.д.43/, состоящим из двух квартиры, каждая из которых имеет свой прибор учета электроэнергии, общедомовой прибору чета электроэнергии в доме отсутствует.

ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику по вопросу установке прибора учета электроэнергии на внешней стене жилого дома. Ответом от ДД.ММ.ГГГГФИО1 был отказано в установке иного прибора учета и на стене жилого дома с указанием о невозможности демонтажа имеющегося прибора учета по причине его пригодности для измерений.

Согласно сообщений ПАО «Россети Центр –«Костромаэнерго» отДД.ММ.ГГГГФИО1 с заявлением на оказание услуги по технологическому присоединению с представлением необходимых документов, не обращалась /л.д.74-77/.

В силу требований пункта 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

С 1 января 2022 г. для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), если иное не установлено пунктом 145 настоящего документа, с учетом установленных пунктом 150 настоящего документа особенностей оснащения приборами учета многоквартирных домов, разрешение на строительство которых выдано после 1 января 2021 г. До 1 января 2022 г. сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе осуществлять установку приборов учета, соответствующих требованиям, предусмотренным указанными правилами.

Пунктом 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что при установке приборов учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением, приборы учета подлежат установке в местах, указанных в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, при этом необходимо руководствоваться документом (актом), который был оформлен и подписан позднее.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861, под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем. Граница раздела отражается в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленном сетевой организацией и заявителем в процессе технологического присоединения.

В силу абзаца 1 пункта 153 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" допуск к эксплуатации прибора учета осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами 2 - 13 настоящего пункта. Процедура допуска к эксплуатации прибора учета не требуется, в случае если в рамках процедуры установки (замены) прибора учета или смены собственника прибора учета сохраняются контрольные пломбы и знаки визуального контроля, установленные ранее при допуске к эксплуатации соответствующего прибора учета.

Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением N 16 к Правилам технологического присоединения (абзац 10)

Следовательно, установка прибора учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности, либо в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, не противоречит Основным положениям. Данное обстоятельство в соответствии с абз. 2 п. 144 Основных положений может являться основанием для предъявления к оплате величины потерь, но не изменения границы балансовой ответственности.

Нельзя согласиться с требованием истца, о перенесении точки поставки электроэнергии ( границы балансовой ответственности) по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Основных положений точкой поставки является, в частности, место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

В силу абзаца 10 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 точка присоединения к электрической сети - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Поскольку установка прибора учета электроэнергии не привела к изменению места физического соединения энергопринимающего устройства, изменение ответчиком точки присоединения к электрической сети, а соответственно и точки поставки, не произведено.

Ответчиком была произведена замена прибора учета, а не изменено место поставки.

Обязанность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов возложена на организацию, осуществляющую снабжение электрической энергией и ее передачу возложена законом. А потому ответчик при замене прибора учета действовал в пределах возложенных на него законом обязанностей.

Работы по замене прибора учета проведены ответчиком в рамках программы автоматизации работы приборов учета.

Поскольку была произведена замена ранее установленного прибора учета на новый, то исковые требования ФИО1 о возложении обязанности производить учет потребленной энергии по ранее установленному счетчику, который не был фактически демонтирован, не подлежат удовлетворению. При замене прибора учета учет электроэнергии возможен только по установленному прибору учета, на который произведена замена, независимо от того, был ли демонтирован или снят прежний прибор учета.

Довод истца, что установка истцу счетчика на опоре воздушной линии нарушает нормы законодательства, является несостоятельным, поскольку такой способ установки прямо предусмотрен пунктом 144 Основных положений. При этом заключения каких-либо дополнительных соглашений с потребителем услуг энергоснабжения законом не предусмотрено, на условия поставки электроэнергии данные обстоятельства не повлияли.

ФИО1 является собственником домовладения с (данные изъяты) года, учет энергопотребления которого таким образом осуществляется до регистрации ее права собственности, при этом нормативная база, регламентирующая способы и порядок установки приборов учета электроэнергии, распространяется на истца, вопреки ее доводам.

Истцом не опровергнут при рассмотрении дела факт того, что замена прибора учета произведена с согласия бывшего собственника.

Вопреки доводам истца сам по себе факт установки прибора учета на опоре воздушной линии электропередачи, что, по ее мнению, изменяет границу балансовой принадлежности, не свидетельствует о незаконности действий ответчиков.

Граница балансовой принадлежности жилого помещения, принадлежащего ФИО1 при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности находилась и находится в точке присоединения энергопринимающего устройства – электросчетчика.

Кроме этого, с (данные изъяты) года установлен запрет на установку приборов учета электроэнергии не подключенных к интеллектуальной системе интеллектуальной системе учета электрической энергии.

Принимая во внимание факт наличия в жилом помещении ФИО1 прибора учета электроэнергии, отвечающего всем требованиям, при отсутствии оснований для замены прибора учета электроэнергии в жилом помещении, исковые требования об обязании ввода в эксплуатацию прибора учета электроэнергии (данные изъяты) года удовлетворению не подлежат.

Поскольку точка поставки электроэнергии ответчиком не изменялась, находится в месте присоединения энергопринимающего устройства, то требование истца об установлении границы балансовой ответственности на стене квартиры является не обоснованным и подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1(данные изъяты) к ПАО «Россети-Центр»-«Костромаэнерго» (данные изъяты) об установлении границы балансовой принадлежности, вводе в эксплуатацию прибора учета электроэнергии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в месячный срок.

Председательствующий: С.Ю. Жохова

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2022 года.