Гражданский кодекс часть 1

с участием: истца – Харчиевой С.М., представитель истца Харчиевой С.М. – Абдулатипова М.М. действующего на основании доверенности от 11.09.2019 года, представителя ответчика ГУ ОПФ РФ по РД - Аршаева М.А. представившего доверенность №47 от 03.02.2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХарчиевойСавдат Магомедовны к ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрт об установлении факта стажа работы, о признании решения об отказе установлении пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Харчиева С.М. обратилась в Кизилюртовский городской суд РД с исковым заявлением к ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе об установлении факта стажа работы, о признании решения об отказе установлении пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж работы период ее работы с 11.03.1991г. по 10.04.2012г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что она - ХарчиеваСавдат Магомедовна в 2019 году обратилась в Управление отделения Пенсионного Фонда РФ по РД в городе Кизилюрте и Кизилюртовском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии согласно списка №2 производств, профессий, должностей и показателей дающих право на досрочное назначение пенсии.

Решением Управления отделения Пенсионного Фонда РФ по РД в городе Кизилюрте и Кизилюртовском районе от 14 июня 2019 года № 283356/19 ей было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что по представленным ею с организации документам (Архивные справки) не усматривается занятость на соответствующих работах, дающих право на досрочный выход на пенсию. Управление отделения Пенсионного фонда РФ по РД в городе Кизилюрте и Кизилюртовском районе отказывается включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии следующий период ее работы согласно записям в трудовой книжке в должностях «асфальтировщица» 2 разряда и асфальтобетонщица 4 разряда с 1 1.03.1991 года по 16.02.2007 год и 15.11.2011 года по 10.04.2012 год соответственно, ссылаясь на то что не усматривается занятость на соответствующих работах указанных должностей, в списках должностей, дающей право на досрочную пенсию согласно списков №1 и №2.

Такое решение Управления отделения Пенсионного фонда РФ по РД в городе Кизилюрте и Кизилюртовском районе противоречит ст.39 Конституции РФ и Закону РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется государственные пенсии, устанавливаемые в соответствии законодательством.

Она начала свою трудовую деятельность с 07.07.1990 года, устроившись в Строительное Управление №-899. Проработав на разных должностях, 11.03.1991 году она была принята «асфальтобетонщицей» 2 разряда, 01.01.1992 году была уволена в связи переводом в КХСУ № «Севкавдорстрой» на ту же должность, «асфальтобетонщицы» 2 разряда. 16.02.2007 году она уволилась, а 15.11.2011 году вновь была принята «асфальтобетонщицей» 4 разряда в «Севкавдорстрой», где проработала до 10.04.2012 года.

Отказывая в удовлетворении заявления о включении в специальный стаж периода работы с 11.03.1991 г. по 10.04.2012 г., и как следствие назначении досрочной страховой пенсии по старости, ОПФР указал на то, что учиненные записи в трудовой книжке не соответствуют перечню, дающему право на досрочное назначение пенсии. Однако, совокупностью представленных ею доказательств, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных Списком N 2, такими как справка работодателя, и архивной справкой, которыми ее работа в спорный период времени позиционирована как соответствующая приведенным выше кодам профессий, предусмотренным Списком N 2, подтверждена постоянная ее занятость в должностях и условиях труда, соответствующих требованиям Списка N 2, при этом неточное наименование должности "асфальтировщица 2-го разряда" вместо "асфальтбетонщик", не может влиять на определение ее права на досрочное пенсионное обеспечение.

В справке указаны основания ее выдачи - табели учета рабочего времени, ведомости по з/плате, книги приказов, личная карточка ф.Т-2, штатное расписание, данные бухгалтерского учета основных средств.

При таких обстоятельствах, решение ГУ - УОПФР по г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе включении в подсчет специального стажа периода с 01.03.1991 г. по 10.042012 г., в специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы составит 17 лет 04 месяца, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом положений ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях" с даты соответствующего обращения в пенсионные органы с заявлением, то есть с 14.06.2019 г.

В связи с чем, она просит установить факт, имеющий юридическое значение - тождественность названий выполняемой ею работ - «Асфальтировщица» и «Асфальтобетонщик» с 11.03.1991 года по 15.11.2009 год, предусмотренных Списком №2 производств должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение применяемом при досрочном назначении пенсии по старости.

Признать решение ГУ - УОПФР по г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 14.06.2019 г. N 283356/19 незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода ее работы с 11.03.1991 года по 10.04.2012 год.

Обязать ГУ - УОПФР по г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период моей работы с 11.03.1991 года по 10.04.2012 год и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.06.2019 года.

В ходе судебного разбирательства истец поддержала исковые требования и уточняя свои требования просила суд установить факт того, что выполняемые в период с 11.03.1991 по 16.02.2007 годы, с ноября 2011 по 10.04.2012 годы работы ею ХарчиевойСавдат Магомедовны в должности «Асфальтировщица» и «Асфальтобетонщик» тождественны между собой; признать решение ГУ - УОПФР по г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 14.06.2019 года №283356/19 незаконным в части отказа ХарчиевойСавдат Магомедовны во включении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода ее работы с 11.03.1991 по 16.02.2007 годы, с ноября 2011 по 10.04.2012 годы; обязать ГУ - УОПФР по г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе включить ХарчиевойСавдат Магомедовны стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 11.03.1991 по 16.02.2007 годы, с ноября 2011 по 10.04.2012 годы и назначить ХарчиевойСавдат Магомедовне досрочную страховую пенсию с момента обращения в суд, то есть 03.07.2020 года.

Представитель истца поддержал уточненные требования истца и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ ОПФ РФ по РД исковые требования истца не признал и просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав сторон и их представителей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что 10 июня 2019 года Харчиева С.М. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кизилюрт с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением руководителя межрайонного территориального ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрт №283356/19 от 14.06.2019 года Харчиевой С.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что по представленным с организации документам, не усматривается занятость гражданина на соответствующих работах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как усматривается из трудовой книжки № от 16.07.1991 года выданной на имя ХарчиевойСавдат Магомедовны, истец с 11.03.1991 года принята строительное Управление №899 треста «Севкавстрой» на должность «асфальтировщицы» 2-го разряда (приказ №20-к от 13.03.1991 года);

01.01.1992 года уволена в связи с переводом на работу в Кизилюртовский хозрасчетный строительный участок по распоряжению треста «Севкавдорстрой» п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР (приказ №3-к от 06.01.1992 года);

в январе 1992 года принята КХСУ треста «Севкавдорстрой» на должность «асфальтировщицы» 2-разряда в порядке перевода из СУ-899 (приказ №1-к от 06.01.1992 года);

КХСУ переименован в строительное управление №900 (Приказ №16 от 29.05.1995 года);

16.02.2007 года уволена по ст.77 п.3 ч.1 ТК РФ по собственному желанию (приказ №17-к от 16.02.2007 года);

15.11.2011 года принята СУ №900 «Севкавдорстрой» на должность «асфальтобетонщицы» 4-го разряда (приказ №02-к «а», от 15.11.2011 года);

10.04.2012 года уволена по ст.77 п.3 ч.1 ТК РФ по собственному желанию (приказ № 008 от 10.04.2012 года).

В силу ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (что закреплено п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555).

Из вышеуказанного документа следует, что истец проработала в указанных трудовой книжке организациях в качестве «асфальтировщицы» и «асфальтобетонщицы», выполняла указанную работу за указанный период, и то, что истец работала в период с 11.03.1991 по 16.02.2007 годы, с 15.11.2011 по 10.04.2012 годы у суда сомнений, не имеются.

Таким образом, в суде достоверно установлено, что истец работала на должности в качестве «асфальтировщицы» и «асфальтобетонщицы», указанные профессии по своей природе тождественны между собой, в периоды с 11.03.1991 по 16.02.2007 годы, с 15.11.2011 по 10.04.2012 годы.

В соответствие со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, а также то, что установить вышеуказанный юридический факт истцу в каком-либо ином, кроме как в судебном порядке не представляется возможным, суд считает необходимым установить факт работы Харчиевой С.М. в должности «асфальтировщицы» и «асфальтобетонщицы», которые тождественны между собой в указанные в иске периоды.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена профессия "асфальтобетонщик" (асфальтировщик, автогудронаторщик, битумизатор, варильщик, гудронаторщик, оператор, гудронатор, форсунщик).

Разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: «асфальтобетонщики» (позиция 2290000а-11140); «асфальтобетонщики-варильщики» (позиция 2290000а-11141); машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-14199); машинисты укладчиков асфальтобетона (позиция 2290000а-14288).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), периодработы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 01 апреля 2003 г. N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право нагосударственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Из паспорта истца серия 82 11 номер 123968 выданного отделом УФМС России по РД в г.Кизилюрт, РД от 19.03.2012 года видно, что в нем указаны следующие достоверные данные истца: ХарчиеваСавдат Магомедовна, 01.02.1967 года рождения, уроженка с.Султанянгиюрт, Кизилюртовского района, РД.

Согласно справке уточняющей особый характер работы и условия труда №01 выданной ООО «Севкавдорстрой» от 29.07.2019 года на основании (книги приказов, ведомостей, личной карточки, штатного расписания) ХарчиеваСавдат Магомедовна, работала полный рабочий день с 11.03.1991 года, всего стаж работы дающий право на льготное пенсионное обеспечение предусмотренное Списком №2 - составляет 17 лет 3 месяца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Харчиевой С.М. на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии 10 июня 2019 года исполнилось 52 года, истец имела специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем у нее возникло право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, на основании исследованных и приведенных выше доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ХарчиевойСавдат Магомедовны к ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрт удовлетворить.

Установить факт того, что выполняемые в период с 11.03.1991 по 16.02.2007 годы, с 15.11.2011 по 10.04.2012 годы работы ХарчиевойСавдат Магомедовны в должности «Асфальтировщица» и «Асфальтобетонщик» тождественны между собой.

Признать решение ГУ - УОПФР по г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 14.06.2019 года №283356/19 незаконным в части отказа ХарчиевойСавдат Магомедовны во включении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды ее работы с 11.03.1991 по 16.02.2007 годы, с 15.11.2011 по 10.04.2012 годы.

Обязать ГУ - УОПФР по г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе включить ХарчиевойСавдат Магомедовны стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 11.03.1991 по 16.02.2007 годы, с 15.11.2011 по 10.04.2012 годы и назначить ХарчиевойСавдат Магомедовне досрочную страховую пенсию с момента обращения в суд, то есть 03.07.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: