Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого помещении в перепланированном, переустроенном состоянии. В обоснование иска указал, что он является собственником нежилого помещения НОМЕР, площадью 13,9 кв.м., кадастровый номер НОМЕР, находящегося по адресу: АДРЕС. В 2013 году он сделал перепланировку и переустройство принадлежащего ему нежилого помещения с целью использования его в качестве квартиры, общей площадью 14, 5 кв.м. 02 апреля 2021 года истец обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением о выдаче решения и переводе нежилого помещения в жилое помещение с предоставлением технического плана, на то сообщением от 06 апреля 2021 года НОМЕР ему отказано по причине несоответствия помещения после переустройства требованиям. Предъявляемым к жилым помещениям, а демонтаж мусоропровода и присоединение помещения предположительно кладовой/коридора были произведены без получения согласия всех 100% собственников помещений в многоквартирном доме. После перевода дома НОМЕР из общежития в МКД все технические помещения (кухни, прачечные, гидрантные) были переданы Управлению по имуществу администрации КГО, в том числе и помещение НОМЕР, приобретенное истцом без каких-либо согласований. Демонтаж мусоропровода и присоединение крохотного помещения гидрантной были обусловлены в первую очередь устранением аварийной ситуации в доме, а также преодолением жуткой антисанитарной и противопожарной обстановки. Вне всяких сомнений, эти работы были проведены в интересах всех жителей МКД. Согласно технического заключения ООО «ПГСК» 1500-ТЗв результате перепланировки была демонтирована ненесущая перегородка, заложен дверной проем в стене, смонтирован тамбур с ненесущей перегородкой, в результате переустройства смонтирована ненесущая стеклянно-пластиковая перегородка с дверным проемом, отделяющий санузел от комнаты. В целом работы по переустройству и перепланировке выполнены в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил. Истец просит изменить назначение нежилого помещения НОМЕР на квартиру; сохранить квартиры, расположенную. По адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР в перепланированном, переустроенном состоянии, считать общую площадь квартиры 14,5 кв.м., признать за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал.

Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо ООО «Жилищная управляющая компания» о дате, времени и месте слушания дела извещены.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения НОМЕР, площадью 13,9 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи НОМЕР от 14.11.2012 г.

02 апреля 2021 года ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Копейского городского округа Челябинской области о выдачи решения о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, помещение НОМЕР, в жилое помещение.

06 апреля 2021 года администрацией Копейского городского округа Челябинской области было отказано в выдаче решение о переводе нежилого помещения в жилое, по тем основаниям, что согласно представленным документам, произведено переустройство (демонтаж раковин и мусоропровода, монтаж сантехнических приборов, т.ч. унитаза) и перепланировка (демонтаж перегородок, монтаж перегородок, заделка дверного проема) помещения в многоквартирном доме. Также произведено присоединение помещения (предположительно кладовой/коридора) не принадлежащего ему на праве собственности. В случае, если данное помещение относилось к общему имуществу в многоквартирном доме (как и мусоропровод), должны получить согласие всех (100%) собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и перепланировку в соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, получившееся после произведенных работ по переустройству и перепланировке помещения НОМЕР. получившееся после произведенных работ по переустройству и перепланировке помещение НОМЕР, не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к жилым помещениям. Многоквартирный дом по АДРЕС ранее был общежитием коридорного типа. Нежилое помещение НОМЕР, как и помещения, расположенные непосредственно под ним на выше и нижележащих этажах, ранее использовалось как кухня, предназначенная для общего пользования гражданами, проживающими в общежитии. В случае перевода помещения НОМЕР в жилое помещение (признания данного помещения жилым) над ним будет располагаться помещение кухни, что не допускается пунктом 24 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Согласно пункту 3.8 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», пункту 5 Постановления НОМЕР, квартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования (кухни/кухни-ниши, санузла, коридора), предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Согласно техническому плану, помещение НОМЕР после переустройства и перепланировки стало состоять из одного общего помещения и входного тамбура. Вспомогательные помещения в виде кухни. Санузла, коридора отсутствуют. Так как, согласно плану, в помещении установлен унитаз и помещение санузла не обозначено ограждающими конструкциями. Можно сделать вывод, что фактически помещение НОМЕР является санузлом, назначение которого – нежилое помещение (л.д.34-35).

Из технического заключения ООО «Проектная горно-строительная компания» по результатам обследования квартиры по адресу: АДРЕС следует, что перепланировка заключалась в следующих работах: была демонтирована ненесущая перегородка между помещением НОМЕР (помещение) и местом общего пользования встроенного шкафа; захват мест общего пользования; был заложен дверной проем в несущей стене между жилой комнатой и местами общего пользования (общим коридором) (на поэтажном плане до перепланировки); между помещениями НОМЕР (жилая комната) и НОМЕР (тамбур) была смонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком (на поэтажном плане после перепланировки). Переустройство заключалось в следующих работах: между помещениями НОМЕР (жилая комната) и НОМЕР (туалет) была смонтирована ненесущая пластиковая перегородка с дверным блоком. Общая площадь квартиры в результате перепланировки и переустройства изменилась и составляет 14.5 кв.м. (л.д.42-68).

Из технического паспорта на здание АДРЕС от 18 сентября 2006 г. поэтажного плана и экспликации к поэтажному плану на 7 этаж следует, что помещение НОМЕР, (номер по плану НОМЕР), площадью 13, 9 кв.м., является кухней, (номер по плану НОМЕР), площадью 0,3 кв.м., пожарный щит (л.д.96-125).

В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

Таким образом, вопрос о согласовании перевода жилых помещений в нежилые относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Примыкающими к переводимому помещению признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением. Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение оформляется собственником помещения, примыкающего к переводимому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление. В этом согласии указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица - собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, паспортные данные собственника указанного помещения, номер принадлежащего собственнику указанного помещения, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанное помещение.

Из части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно пункту 4.5 части 2 указанной статьи принятие решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум): при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников; при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.

В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 36 ЖК РФ, ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Пунктом 2 ст. 40 ЖК РФ установлено, что, если реконструкция, переустройство и(или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и(или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1. 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Присоединение помещения (пожарного щита) к спорному жилому помещению произведено, в том числе за счет использования общего имущества многоквартирного дома.

Принимая во внимание изложенные нормы права, для сохранения жилого помещения в переустроенном, перепланированном виде необходимо получить согласие собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которое требуется на осуществление любой перепланировки, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Доказательств получения такого согласования истец не представил.

Поскольку названные документы у истца в настоящее время отсутствуют, его жилое помещение не может быть сохранено в перепланированном, переустроенном виде.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об изменении назначения нежилого помещения НОМЕР. расположенного по адресу: АДРЕС с «нежилого помещения» в «жилое помещение – квартира», сохранении квартиры, в переустроенном состоянии, площадью 14,5 кв.м., признании права собственности на квартиру, распложенную по адресу: АДРЕС, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова