Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа г. Омска к Обществу с ограниченной ответственностью «ОмскСеть» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр через сеть Интернет незаконной, о запрете осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон РФ, установленных законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в октябрьский районный суд г. Омска с названным исковым заявлением, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр установлено, что ООО «ОмскСеть» в помещении, расположенном по адресу: ... использует компьютерную технику для организации и проведения азартных игр, подключенную к сети Интернет, следующим образом: администратором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент. Осуществление подобной деятельности носит незаконный характер, относится к деятельности, направленной на организацию и проведение азартных игр. Должна быть запрещена в защиту интересов РФ, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В период судебного разбирательства истец уточнил требования, просил признать деятельность ООО «ОмскСеть» по организации и проведению азартных игр через сеть Интернет, осуществляющуюся ранее в доме ..., незаконной; запретить ООО «ОмскСеть» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством; взыскать с ООО «ОмскСеть» государственную пошлину в установленном законом размере.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Маркова В.В. полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила признать деятельность ООО «ОмскСеть» по организации и проведению азартных игр через сеть Интернет, осуществляющуюся ранее в доме ..., незаконной; запретить ООО «ОмскСеть» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством; взыскать с ООО «ОмскСеть» государственную пошлину в установленном законом размере.

Представитель ответчика ООО «ОмскСеть» Маскаев А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что основным видом деятельности общества является деятельность по приему платежей от населения, а также ввод денежных средств в электронную платежную систему UNIT - CASH и вывод денежных средств из данной платежной системы на основании субагентского договора заключенного с ООО «П», где доходом общества является лишь комиссионное вознаграждение. Вводя денежные средства в платежную систему UNIT - CASH, клиент самостоятельно распоряжается данными электронными деньгами, имея возможность оплачивать услуги, осуществлять покупки, играть в он - лайн игры, а также посещать Интернет казино, работающие с данной платежной системой. ООО «ОмскСеть», как субагент не может вмешиваться в операции производимые клиентом, так как функции общества ограничиваются лишь функциями оператора, обеспечивающего доступ клиентов в систему с помощью компьютера, а также ввод денежных средств в систему и вывод денежных средств из системы при наличии их на балансе. Не смотря на вышеизложенное, истец полагает, что данная деятельность является деятельностью по организации и проведению азартных игр, а компьютеры с выходом в Интернет являются игровым оборудованием, трактуя ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельность по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» по своему усмотрению. Так, в соответствии с вышеуказанным законом, деятельностью по организации и проведению азартных игр является деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры, а юридическое лицо, осуществляющее данную деятельность является организатором азартной игры. Участником азартной игры является физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участниками азартной игры. Но общество не заключает основанных на риске соглашений о выигрыше, с участником азартных игр, не способствует заключению таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Если клиенты Интернет - кафе и играют в азартные игры через Интернет, то обществу не известно, на каких Интернет - сайтах это происходит, с кем именно они играют, кому принадлежат данные сайты. Более того, истцом не представлено доказательств, указывающих, на каких Интернет - сайтах происходит азартная игра, кому принадлежат данные сайты, какое отношение имеет ООО «ОмскСеть» к этим сайтам. Таким образом, ООО «ОмскСеть» не может признаваться организатором азартной игры или способствовать организации азартных игр через Интернет. Кроме того, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорном заведении, которому в законе дано конкретное определение - здание, строение, сооружение, в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и поведению азартных игр. Помещение, используемое ООО «ОмскСеть» не попадает под данное определение, так как общество предоставляет доступ к сети Интернет за деньги, вывеска о стоимости данных услуг имеется в помещении. Вышеуказанным законом дано определение игровому оборудованию, которым являются устройства и приспособления, используемые для проведения азартных игр. Исходя из анализа данного Закона данными устройствами и приспособлениям является игровой стол, игровое оборудование, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями и при помощи которого организатор азартных игр поводит азартные игры между их участниками либо выступает в качестве их участника через своих работников и игровой автомат, игровое оборудование механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. В помещении ООО «ОмскСеть» по адресу: ... такого оборудования не находится, что подтверждается материалами дела. Компьютер, как устройство и приспособление, используемое для проведения азартных игр, в данном законе не указан.

Свидетель П.А.А. пояснил суду, что он посещал Интернет кафе, для получения доступа в Интернет. Какими характеристиками обладает компьютер, не знает. Он оплачивал время через платежную систему UNIT - CASH для игры в компьютерную игру. В данной игре используются электронные деньги, которые переводятся через платежную систему UNIT - CASH. В азартные игры он не играл. О необходимости оплаты он узнал из игры. При оплате Интернета и переводе денег ему выдавалась квитанция. В кафе находится около 10 компьютеров.

Свидетель М.О.Ф. пояснила суду, что сотрудниками ОБЭП проводилась проверочная закупка на предмет организации азартных игр. Она заплатила кассиру 100 рублей, ей предоставили компьютер, на котором был список игр. Затем 100 рублей отобразились на балансе в программе, кассир сказала, что были выигрыши. Акт проверочной закупки составлялся в помещении Интернет-кафе сразу после игры, в присутствии понятых.

Свидетель Т.А.В. пояснил суду, что работает в компании ООО «Л» занимается разработкой программного обеспечения. Он принимал участие в исследовании системного блока. В ходе исследования было установлено, что нельзя определить для каких целей использовалась программа ГолденСтар. Кроме указанной программы на системном блоке больше ничего не было установлено. Пользоваться Интернетом можно было и без антивирусной программы, так как в операционной системе есть встроенный брандмауэр. Чтобы установить, для чего использовалась данная программа, нужно иметь доступ к серверу. На компьютере можно играть в любые игры, подходящие под характеристики компьютера. Какой именно системный блок он исследовал, пояснить затрудняется, блок не был индивидуализирован.

Свидетель С.П.А. пояснил суду, что он часто бывал в Интернет-клубе, использовал социальные сети, платил деньги за использование Интернета. В азартные игры он не играл, играл только в он - лайн игры. Лиц играющих в азартные игры он не видел.

Свидетель К.А.В. пояснил суду, что он в сентябре и начале октября 2010 года посещал Интернет-кафе для общения в сети. После оплаты Интернета, кассир выдавал чек. Лиц, играющих в азартные игры, он не видел.

Свидетель А.Д.В. пояснил суду, что ... года он играл в автоматах, расположенных по адресу: .... Дату помнит точно, поскольку в этот день у него день рождения. Он уплатил деньги в сумме 500 рублей, после чего кассир указал на компьютер, на котором отобразилась таблица с командой «Ввести код». Код был выдан кассиром, который принял у него деньги, ввел код, нажал клавишу пополнить баланс и денежные средства были зачислены на его баланс. Выбрал игру и стал играть, он доиграл до 1000 рублей. Нажал клавишу снять кредит, получил в кассе деньги и ушел. Ранее он также играл в указанном клубе.

Свидетель П.В.В. пояснил суду, что он работает в должности старшего оперуполномоченного ..., он участвовал в оперативном мероприятии проверочная закупка на предмет исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр ООО «ОмскСеть» в помещении, расположенном по адресу: .... При проверочной закупке использовалась 100 рублевая помеченная купюра, у администратора он спросил возможность сыграть в игру и при этом выиграть деньги. Администратор сказал, что можно, он передал деньги оператору, и ему показали компьютер. Нажав клавишу пополнить баланс, выбрал игру и запустил. При выпадении определенной комбинации начислялись бонусы, и выигранные деньги можно было получить в кассе. Его выигрыш составил 200 рублей.

Допрошенный в качестве специалиста М.И.Е. пояснил суду, он принимал участие в исследовании системного блока, изъятого в ООО «ОмскСеть». Компьютеры снабжены средствами для игр. На компьютерах была установлена единственная программа Голден Стар, с помощью которой можно положить деньги и играть в игры. Данная программа используется для подключения к серверам для азартных игр. В программе предлагались игры: карты, рулетки, которые работают при перечислении денежных средств. Для использования исследованных компьютеров необходимо их подключение к серверу. На данных компьютерах отсутствуют сведения о выходе в Интернет, хотя в журнале проводника эти сведения сохраняются, если что-либо из журнала удаляется, то об удалении также сохраняются сведения. Исследованные компьютеры не пригодны для работы в иных программах, кроме Голден Стар.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

... года между П.Т.Н. (арендодателем) и ООО «ОмскСеть» (арендатор) заключен договор аренды помещения, расположенного по адресу: ... л.д. 14-16).

... между ООО «П» (агентом) и ООО «ОмскСеть» (субагентом) заключен субагентский договор № ..., согласно которому субагент обязуется по поручению агента совершать действия по безвозмездному предоставлению клиентам доступа в систему расчетов UNIT - CASH, осуществлять действия по приему денежных средств от клиентов и производить выплату клиентам денежных средств, имеющихся на балансе в системе, а агент обязуется уплачивать субагенту вознаграждение за оказываемые услуги л.д. 10-13).

... года и ... года была проведена проверка сотрудниками ..., в ходе которой было установлено, что в помещении, расположенном по адресу: ..., администратором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент.

... года в 18 час 50 мин в нежилом помещении ... с помощью покупателя П.В.В. была произведена проверочная закупка. В результате произведенной контрольной закупки П.В.В. после уплаты денежной суммы в размере 100 рублей. Кассовый аппарат при проведении проверочной закупки не использовался, расходно-кассовый ордер не выдавался. В ходе проведения мероприятия компьютеры были изъяты, проведено их исследование л.д. 19).

... года в 21 час 00 мин в нежилом помещении ... с помощью покупателя М.О.Ф. была произведена проверочная закупка. В результате произведенной контрольной закупки М.О.Ф. после уплаты денежной суммы в размере 100 рублей. Кассовый аппарат при проведении проверочной закупки не использовался, расходно-кассовый ордер не выдавался. В ходе проведения мероприятия компьютеры были изъяты, проведено их исследование л.д. 42).

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ) определено, что азартная игра -основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры -юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензией понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Согласно п. 76 ч. 1 ст. 17 указанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ) деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям законодательства.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в и горной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Кроме того, с 01 июля 2009 года деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно на территории игорных зон, установленных ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006, а именно, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.

В судебном заседании установлено, что ответчик до ... года арендовал помещение по адресу: ... у П.Т.Н., ... года соглашением сторон договор аренды расторгнут. ... года и ... года ООО «ОмскСеть» в помещении по адресу: ..., осуществлялась деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров без специального разрешения. В данном помещении ответчик открыл Интернет-кафе, в котором предоставлял услуги через сеть Интернет по игре в азартные игры путем получения денежных средств от клиентов, внесения их на электронный счет, эквивалентный внесенной сумме, предоставления клиенту идентификационного номера доступа к системе, при этом, при совпадении комбинаций или иным способом установления факта выигрыша в процессе игры, выплачивая сумму выигрыша, которая отображалась на экране монитора компьютера.

Данные обстоятельства установлены в результате исследования письменных материалов дела, в частности материалов проведенных ... года, ... года проверок, а также допроса свидетелей П.В.В., А.Д.В., М.О.Ф., специалиста М.И.Е. Показания названных свидетелей и специалиста согласуются между собой и с письменными материалами дела, то обстоятельство, что П.В.В. и М.О.Ф. являются сотрудниками правоохранительных органов не влияет на правдивость данных ими показаний, поскольку они были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, представителем ответчика не представлено суду доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений, сообщенных свидетелями суду.

Сведения, сообщенные суду свидетелями С.П.А., К.А.В. о том, что они посещали кафе для получения доступа в Интернет, не противоречат ранее названным доказательствам, поскольку то обстоятельство, что им не предоставлялась ответчиком возможность игры в азартные игры, не исключает возможности игры в азартные игры в данном кафе другими лицами.

Вышеприведенные обстоятельства проведения ООО «ОмскСеть» интерактивных игр свидетельствуют о том, что участникам данных игр предоставлена возможность игры на игровом оборудовании с определенной степенью риска. При этом возможным последствием игры является выигрыш участником кредитов, за которые ООО «ОмскСеть» обязуется выплачивать участнику игры сумму выигрыша в денежном эквиваленте.

Разрешение на проведение азартных игр у ООО «ОмскСеть» отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установление ограничений осуществления данной деятельности направлено на выявление, запрещение и пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства, ограничения осуществления данной деятельности обусловлены целями нравственности, прав и законных интересов граждан.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что деятельность, осуществляемая ответчиком по предоставлению услуг Интернета в помещении, расположенном по адресу: ..., с использованием компьютеров, являлась деятельностью по организации и проведению азартных игр.

Данная деятельность является незаконной, так как осуществлялась ответчиком без соответствующего разрешения, вне игорных зон, определенных законодателем.

Осуществление ООО «ОмскСеть» деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Ленинского АО г. Омска влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку посетителями игорного заведения не могут быть лица, не достигшие 18 лет, однако в связи с осуществлением деятельности ООО «ОмскСеть» с нарушением закона указанные лица вводятся в заблуждение.

Деятельность ООО «ОмскСеть» также нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр.

Деятельность по организации и проведению азартных игр находится под строгим контролем государства. В этих целях государством в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ устанавливается порядок осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, определяется разрешительный порядок указанной деятельности, заключающийся в императивном требовании государства о возможности осуществления указанной деятельности только при наличии разрешения (лицензии).

Осуществление ООО «ОмскСеть» деятельности по организации и проведению азартных игр под прикрытием интерактивных игр в целях уклонения от контроля государства влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку препятствует реализации закрепленного в ст. 45 Конституции Российской Федерации принципа гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, который также нашел отражение в ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ.

Кроме того, осуществление незаконной предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр с извлечением дохода влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку получаемый ООО «ОмскСеть» доход не облагается налогом на игорный бизнес.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: ..., до ... года, данная деятельность является незаконной, то суд считает необходимым запретить ответчику осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игорных зон РФ, установленных законодательством.

На основании совокупности указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что деятельность ООО «ОмскСеть» по организации и проведению азартных игр должна быть прекращена, так как она является незаконной.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «ОмскСеть» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «ОмскСеть» по организации и проведению азартных игр через сеть Интернет, осуществляющуюся ранее по адресу: ..., незаконной.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «ОмскСеть» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ОмскСеть» расходы по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2010 года Решение в законную силу не вступило.