ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2721/18 от 19.07.2018 Кировского районного суда г. Омска (Омская область)

Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

19 июля 2018 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дурневой С.Н., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 о признании права собственности на объект незавершенный строительством,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к ФИО4 о признании права собственности на объект незавершенный строительством. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел у ответчика находящиеся на одном земельном участке по адресу: <адрес>, одноэтажное здание и строительные конструкции объекта, незавершенного строительством здания «теплой стоянки техцентра», а именно: возведенный фундамент, состоящий из свай в количестве 131 шт., С-4-30 в количестве 11 шт. с железобетонными ростверками.

Изначально ФИО7 приобрел указанное имущество у ОАО «Сибнефть - Омскнефтепродукт» по договору купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ Приобретенное истцом имущество, в том числе здание «теплой стоянки техцентра», незавершенное строительством, находятся на предоставленном в аренду земельном участке, арендатором которого в настоящий момент является истец в соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Здание «теплой стоянки техцентра», незавершенное строительством в 2005 году прошло техническую инвентаризацию, было поставлено на технический учет. Согласно техническому паспорту, степень строительной готовности объекта на дату его технической инвентаризации составила 17%. Объект незавершенный строительством представляет собой полностью сооруженный на земельном участке фундамент, состоящий из погруженных в грунт свай с ростверками (сооруженной верхней частью свайного фундамента, распределяющего нагрузку от несущих элементов здания). Строительство объекта осуществлялось в 1995, 1996 годах застройщиком АООТ «Омскнефтепродукт» (правопредшественником ОАО «Сибнефть - Омскнефтепродукт»). Строительство осуществлялось на земельном участке, который принадлежал правопредшественнику ОАО «Сибнефть - Омскнефтепродукт» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. На моменты отчуждения объекта незавершенного строительством из собственности ОАО «Сибнефть - Омскнефтепродукт» в собственность ответчика, и, далее, в собственность истца, строительство здания «теплой стоянки техцентра» не было предметом каких-либо действующих договоров строительного подряда, обязательства по дальнейшему строительству объекта отсутствуют.

На основании изложенного просил признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости – нежилое строение теплая стоянка техцентра ФИО10, площадью по наружному обмеру 1321,2 кв. м., степень строительной готовности 17%, расположенный по адресу: <адрес> административный округ, <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявления с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 05.07.20218 года с заявленными исковыми требованиями согласился. Указал, что между ним и истцом был заключен договор купли-продажи одноэтажного здания и строительных конструкций объекта, незавершенного строительством здания «теплой стоянки техцентра», а также договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства. Расчет по договорам между сторонами произведен в полном объеме. Изначально указанный объект недвижимости он приобрел в 2007 году у ОАО «Сибнефть-Омскнефтепродукт», при этом на указанный объект имелся лишь технический паспорт.

Представитель ООО «Газпромнефть-Корпоративные продажи» в суд не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Представители Главного управления государственного строительства надзора и государственной экспертизы ФИО5<адрес>, Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес>, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статья 263 ГК РФ представляет собственнику земельного участка право возведения на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Пунктом 4 части 1 статьи 6 Закона ФИО5<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ-ОЗ «О регулировании земельных отношений в ФИО5<адрес>» установлено, что органы местного самоуправления ФИО5<адрес> в сфере регулирования земельных отношений осуществляют помимо прочего полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. В данной редакции закон вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации Главного управления по земельным ресурсам ФИО5<адрес>.

В соответствии с пп. 5 п. 20 Положением о департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>, утвержденного Решением ФИО5 городского совета от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Решения ФИО5 городского совета от ДД.ММ.ГГГГ) департамент имущественных отношений Администрации <адрес> распоряжается земельными участками, расположенными на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых, в частности, для строительства.

Таким образом, Департамент наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Решением ФИО5 городского совета от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением по земельным ресурсам ФИО5<адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № <данные изъяты>, согласно которому ФИО4 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 9773 кв.м., местоположение установлено относительно ангара для ремонта автомобилей, имеющего почтовый адрес ФИО5<адрес> Омск Кировский АО <адрес> сроком на 49 лет (л.д.134).

Договор аренды земельного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Из текста искового заявления, пояснений представителя истца и не оспаривалось ответчиком следует, что ФИО3 приобрел у ФИО4 находящиеся на одном земельном участке по адресу: <адрес> одноэтажное здание и строительные конструкции объекта незавершенного строительством здания «теплой стоянки техцентра», а именно: возведенный фундамент, состоящий из свай в количестве 131 шт., С-4-30 в количестве 11 шт. с железобетонными ростверками. Степень строительной готовности объекта на дату его технической инвентаризации составила 17%. Объект незавершенный строительством представляет собой полностью сооруженный на земельном участке фундамент, состоящий из погруженных в грунт свай с ростверками (сооруженной верхней частью свайного фундамента, распределяющего нагрузку от несущих элементов здания).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому правообладатель - арендатор ФИО4 по договору № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ передает ФИО3 все права и обязанности в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 9773 кв.м., местоположение установлено относительно ангара для ремонта автомобилей, имеющего почтовый адрес ФИО5<адрес> Омск Кировский АО <адрес> (л.д.21).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, направленному ФИО2 в адрес Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, ФИО4 уведомил Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> о передаче прав и обязанностей по договору № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:190138:1038, площадью 9773 кв.м., местоположение установлено относительно ангара для ремонта автомобилей, имеющего почтовый адрес ФИО5<адрес> Омск Кировский АО <адрес> гражданину ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ б\н.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи здания (ангар для ремонта автомобилей), назначение нежилое здание, общей площадью. 470,7 кв.м. кадастровый , количество этажей 1, расположенное по адресу: Омск <адрес>. Указанное недвижимое имущество расположено на земельном участке, находящемся в государственной собственности, площадью 9773 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: авторемонтные и автосервисные предприятия, кадастровый местоположение установлено относительно ангара для ремонта автомобилей, имеющего почтовый адрес ФИО5<адрес> Омск Кировский АО <адрес> предоставленном ФИО4 по договору аренды земельного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в установленном законом порядке, оформлено право собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, стороны договорились, что к ФИО3 в собственность также переходит все имущество и права на него, состоящее из материалов и конструкций незавершенного строительством здания – «теплой стоянки», приобретенного ФИО2 у ОАО «Сибнефть-Омскнефтепродукт» по договору купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: сваи С8-30 в количестве 131 шт., С-4-30 в количестве 11 шт., ростверки железобетонные в количестве 129 м.3 (л.д.17)

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (покупатель) и ОАО «Сибнефть-Омскнефтепродукт» заключен договор , согласно которому ФИО4 приобрел имущество, расположенное по адресу ОГмск <адрес>, состоящее из материалов и конструкций незавершенного строительством здания – «теплой стоянки», а именно: сваи С8-30 в количестве 131 шт., С-4-30 в количестве 11 шт., ростверки железобетонные в количестве 129 м.3 (л.д.19).

Как следует из заключения ООО «Многофункциональный Кадастровый Центр» от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения кадастровых работ были определены характерные точки контура (объект незавершенного строительством теплая стоянка техцентра) и наложены на кадастровый план территории <данные изъяты>. В результате кадастровым инженером было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир ангар для ремонта автомобилей, имеющего почтовый адрес ФИО5<адрес> Омск Кировский АО <адрес>, расположен объект незавершенного строительства (Теплая стоянка техцентра), инвентарный лит Н (л.д.43).

Согласно техническому паспорту нежилого строения незавершенного строительством на объект (Теплая стоянка техцентра), расположенный по адресу: Омск Кировский АО <адрес> лит Н, составленному ГП «ФИО5 центр ТИЗ» ДД.ММ.ГГГГ объекту с наименованием «Теплая стоянка техцентра» площадь по наружному обмеру составила 1 321,2 кв.м. присвоен ФИО10, степень строительной готовности объекта на дату его технической инвентаризации составила 17%. Объект незавершенный строительством представляет собой сооруженный на земельном участке фундамент, состоящий из погруженных в грунт свай с ростверками (сооруженной верхней частью свайного фундамента, распределяющего нагрузку от несущих элементов здания). Строительство объекта осуществлялось в 1995, 1996 годах.

Факт сооружения на земельном участке фундамента, состоящего из погруженных в грунт свай с ростверками, подтверждается имеющимися в материалах дела фотографиями (л.д.69-71).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что сооруженный на земельном участке фундамент, состоящий из погруженных в грунт свай с ростверками, являющийся объектом незавершенного строительством здания «теплой стоянки техцентра» ФИО10 расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир ангар для ремонта автомобилей, имеющего почтовый адрес ФИО5<адрес> Омск Кировский АО <адрес>.

На этом же земельном участке расположен ангар для ремонта автомобилей, имеющего почтовый адрес ФИО5<адрес> Омск Кировский АО <адрес>, принадлежащий истцу на праве собственности.

Из материалов дела следует, что данные о разрешении на строительство спорного объекта недвижимости отсутствуют.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывает, что спорный объект недвижимости, по сути, является самовольной постройкой, поскольку разрешение на строительство спорного объекта незавершенного строительства не выдавалось, при этом объект соответствует предъявляемым к нему нормам и правилам, не создает угрозу безопасности жизни и здоровья третьих лиц, не нарушает их права и законные интересы.

По смыслу положений п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из части 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 30 указанного выше Постановления Пленума, в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено, что спорный объект незавершенного строительством здания «теплой стоянки техцентра» ФИО10 приобретался истцом совместно с объектом недвижимости - Ангар для ремонта автомобилей и расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение установлено относительно Ангар для ремонта автомобилей, имеющего почтовый адрес ФИО5<адрес> Омск Кировский АО <адрес>, при этом право собственности на объект недвижимости – ангар для ремонта автомобилей зарегистрировано в установленном законом порядке, принимая во внимание, что степень строительной готовности объекта на дату его технической инвентаризации составила 17%, объект незавершенный строительством представляет собой полностью сооруженный на земельном участке фундамент, состоящий из погруженных в грунт свай с ростверками (сооруженной верхней частью свайного фундамента, распределяющего нагрузку от несущих элементов здания), каких – либо нарушений законных интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан судом не установлено, суд полагает возможным признать за ФИО3 право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости – нежилое строение «теплая стоянка техцентра» ФИО10, площадью по наружному обмеру 1321,2 кв. м., степень строительной готовности 17%, расположенный по адресу: <адрес> административный округ, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости – нежилое строение «теплая стоянка техцентра» ФИО10, площадью по наружному обмеру 1321,2 кв. м., степень строительной готовности 17%, расположенный по адресу: <адрес> административный округ, <адрес>.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в ФИО5 областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись С.Н. Дурнева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.