Гражданский кодекс часть 1

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Мусихиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Новосибирского района» о возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Новосибирского района», в котором просил обязать государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Новосибирского района» возобновить предоставление льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со ст. 1, ст. 2, ч. 1, ч. 3, п. 1,2 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОЗ «О мерах социальной поддержке по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области»; взыскать компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 6500 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 проработал в сельской школе более 10 лет, а также проживает в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области. В соответствии с Законом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОЗ «О мерах социальной поддержке по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» истцу положены меры социальной поддержки, а именно – освобождение от платы за жилое помещение, освобождение от платы за следующие коммунальные услуги: электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, отопление.

Однако государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Новосибирского района» письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило о прекращении вышеуказанных мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковое заявление не признала. В обоснование возражений пояснила, что на основании представленных ФИО1 документов: справки от ДД.ММ.ГГГГ о работе учителем в МБОУ Новосибирского района Новосибирской области Боровской средней общеобразовательной школе №... и регистрации по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (регистрацию по месту жительства ФИО1 имел по адресу: г. Новосибирск <адрес>) отделом ФИО1 назначена денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100 процентов платы за жилищно-коммунальные услуги как педагогическому работнику работающему и проживающему в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по срок окончания регистрации по месту пребывания). В июле 2016 г. ФИО1, повторно обратился с отдел с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему компенсации расходов на оплату ЖКУ, как работнику образования проживающему и работающему в сельской местности, предоставив свидетельство о регистрации по месту пребывания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Компенсация в размере 100 процентов оплаты жилищно-коммунальных услуг ФИО1 назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по окончании срока регистрации по месту пребывания). В связи с увольнением ДД.ММ.ГГГГФИО1 из МБОУ Новосибирского района Новосибирской области Боровской средней общеобразовательной школы №..., право на выплату компенсации расходов с ДД.ММ.ГГГГ он утратил. На основании записи в трудовой книжки, стаж работы ФИО1 на территории сельской местности составил 26 лет, но на период возникновения права на страховую пенсию по старости, ДД.ММ.ГГГГФИО1 работал в ГОУ Новосибирской государственной академии экономики и управления г. Новосибирска, имел регистрацию по месту жительства в г. Новосибирске, т.е. не на территории сельской местности. В связи с отсутствием условий для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законом, право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как педагогический работник, вышедший на пенсию, ФИО1 не имеет.

Представителем ответчика представлен отзыв на исковое заявление.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должности старшего преподавателя кафедры физической культуры в ГОУ Новосибирская государственная академия экономики и управления, что подтверждается записями в трудовой книжке.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физической культуры и трудового обучения в МБОУ Новосибирского района Новосибирской области «Боровская общеобразовательная школа №...».

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с выходов на страховую пенсию по старости п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно справке администрации Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГФИО1 проживает по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (регистрация по месту пребывания).

Согласно свидетельства №... на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГФИО1 является получателем страховой пенсии.

Письмом ГКУ «Центр социальной поддержки населения Новосибирского района» от ДД.ММ.ГГГГФИО1 было отказано в предоставлении мер социальной поддержки, установленных Законом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области» в связи с тем, что он не относится к категории граждан, предусмотренных указанным законом, на которых распространяются указанные меры социальной поддержки.

Законом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N 493-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области» (далее - Закон Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОЗ) предусмотрены меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг работникам образования, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области, а также условия и порядок их предоставления.

В статье 1 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОЗ перечислены работники образования, на которых распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные названным Законом. К ним, относятся работники образования, проживающие и работающие в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области.

Согласно статье 3 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОЗ работникам образования предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению (в том числе поставкам бытового газа в баллонах), отоплению (теплоснабжению, в том числе поставкам твердого топлива при наличии печного отопления).

Частью 3 статьи 2 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОЗ (в редакции Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N 330-ОЗ) было установлено, что право на меры социальной поддержки сохраняется за ушедшими на пенсию работниками образования, относящимися к категории, указанной в части 1 настоящей статьи, которые проработали в сельской местности, поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, а также за проживающими совместно с ними членами их семей.

Из приведённого выше правового регулирования, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, следует, что право на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных Законом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОЗ, имели, в том числе работники образования, проживающие и работающие в поселках городского типа на территории Новосибирской области. При этом, исходя из нормативных положений, регулирующих спорные отношения, право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных названным Законом, сохраняется за указанными работниками образования при условии, что они проработали не менее 10 лет в сельской местности и посёлках городского типа, и проживают там, а также при условии, что на момент возникновения права на получение пенсии по старости они работали в сельской местности или посёлках городского типа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГФИО1 назначена страховая пенсия по старости, на момент приобретения права на пенсию он работал в Государственном образовательном учреждении «Новосибирская государственная академия экономики и управления», расположенном в городе Новосибирске.

Ввиду того, что ФИО1 на момент приобретения права на пенсию по старости не работал в сельской местности или поселке городского типа на территории Новосибирской области, он не относится в силу приведённых нормативных положений к тем работникам образования, за которыми сохраняется право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг после выхода на пенсию.

Законом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» часть 3 статьи 2 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОЗ изложена в новой редакции, согласно которой право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, сохраняется за гражданами при условии, что на дату возникновения права на страховую (трудовую) пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством:

1) они работали в одной из должностей, относящихся к категориям, указанным в части 1 настоящей статьи;

2) стаж работы в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области в должностях, относящихся к категориям, указанным в части 1 настоящей статьи, составляет не менее 10 лет;

3) они имели право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом;

4) они проживали в сельской местности или поселках городского типа на территории Новосибирской области.

Таким образом, изменения, внесённые законодательным органом Новосибирской области в редакцию части 3 статьи 2 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОЗ, исключают неоднозначное толкование положений указанного Закона, предусматривающих обязательные условия для сохранения за работникам образования, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области, права на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, в том числе условие о том, что право на меры социальной поддержки сохраняется за ушедшими на пенсию работниками образования, относящимися к категории, указанной в части 1 настоящей статьи, которые проработали в сельской местности, поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там.

Поскольку суд отказывает истцу в основном требовании, не усмотрев нарушений прав истца, о чем было указано в иске, отсутствуют и законные основания и для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова