Дело № 2-2722/2020
Мотивированное решение изготовлено 08.12.2020
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 декабря 2020 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Линчевской М.Г.,
при секретаре Бабушкиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Частному образовательному учреждению высшего образования «Международный институт бизнес-образования» об установлении факта получения диплома о высшем профессиональном образовании, признании права на использование диплома в трудовой деятельности, понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Частному образовательному учреждению высшего образования «Международный институт бизнес-образования» (далее – ЧОУ ВО «МИБО», ответчик) об установлении факта получения диплома о высшем профессиональном образовании, признании права на использование диплома в трудовой деятельности, понуждении к совершению определенных действий. В обоснование заявленных требований указано, что в период с 2005 года по 2010 год проходила обучение на дневном (очном) отделении Негосударственного образовательного учреждения «Мурманский гуманитарный институт» по специальности «Перевод и природоведение», по окончании которого 30.06.2010 получила диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании ВГС 5379977 регистрационный номер 2939 с присвоением квалификации «Лингвист. Переводчик». В 2012 году Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Мурманский гуманитарный институт» (НОУ ВПО МГИ) было переименовано в Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Международный институт бизнес-образования» (НОУ ВПО МИБО). 02.12.2015 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Международный институт бизнес-образования» переименовано в Частное образовательное учреждение высшего образования «Международный институт бизнес-образования». Истцом предприняты попытки подтвердить факт получения высшего образования, однако из письменного ответа Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области истцу стало известно, что документы института в государственные и муниципальные архивы Мурманской области не поступали. Кроме того из письма Рособрнадзора от 13.05.2020 истцу также стало известно о том, что сведения о документе об образовании с указанными в обращении реквизитами в ФИС ФРДО не содержатся. На основании изложенного, просит суд установить факт получения диплома специалиста, признать за ней право на использование диплома в трудовой деятельности.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика Частное образовательное учреждение высшего образования «Международный институт бизнес-образования» о времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.
Представитель третьего лица Федеральная служба в сфере образования и науки (Рособрнадзор) о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.
При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 2005 года по 2010 год проходила обучение на дневном (очном) отделении Негосударственного образовательного учреждения «Мурманский гуманитарный институт» на квалификацию «Лингвист. Переводчик» по специальности «Перевод и переводоведение».
По окончании 30.06.2010 получила диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании ВСГ 5379977 регистрационный номер 2939 с присвоением квалификации «Лингвист. Переводчик» по специальности «Перевод и переводоведение».
В 2012 году Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Мурманский гуманитарный институт» (НОУ ВПО МГИ) было переименовано в Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Международный институт бизнес-образования» (НОУ ВПО МИБО).
02.12.2015 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Международный институт бизнес-образования» переименовано в Частное образовательное учреждение высшего образования «Международный институт бизнес-образования».
16.04.2020 Министерство образования и Науки Мурманской области ответил, что документы в архивный отдел ГАУ МО «Центр комплексного обслуживания учреждений образования» не поступали.
В соответствии с частью 3 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Согласно пункту 4 Федерального закона, лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.
В соответствии с пунктом 5 по решению коллегиального органа управления образовательной организации, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 10 ноября 2009 года N 259-ФЗ "О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете", лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями.
Согласно пункту 7 документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:
1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);
2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);
3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);
4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);
5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).
Согласно пункту 8 уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.
Из материалов дела следует, что по окончании обучения истцу был выдан диплом, который свидетельствует о том, что истец освоил соответствующую программу по соответствующей специальности и успешно прошел государственную итоговую аттестацию.
Решением государственной экзаменационной комиссии ей была присвоена соответствующая квалификация.
Диплом выдан Негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Международный институт бизнес-образования» в городе Мурманск, ранее НОУ ВПО «Мурманский гуманитарный институт».
В соответствии с пунктом 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об образовании в Российской Федерации" порядок формирования и ведения государственной информационной системы "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам", в том числе перечень включаемых в нее сведений и порядок осуществления доступа к этим сведениям, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 указанного закона в целях обеспечения единства требований к осуществлению государственного надзора в сфере образования и учета его результатов создается государственная информационная система государственного надзора в сфере образования, формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные Российской Федерацией полномочия по государственному надзору (контролю) в сфере образования, вносят в указанную информационную систему сведения о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования.
Согласно пункту 9 указанного закона для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".
28.05.2020 АО «Гознак» представил информацию о том, что диплом серии ВСГ №5379977 был направлен в НОУ ВПО «Мурманский гуманитарный институт» 29.04.2010.
Таким образом, судом установлено, что документ о высшем профессиональном образовании, выданный истцу, является подлинным, свидетельствует об освоении курса обучения и успешном прохождении государственной итоговой аттестации, присвоении соответствующей квалификации.
Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что в материалах дела имеются сведения о необходимости подтверждения диплома истца, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1 и установить факт получения диплома, признав за ней право на его использование в трудовой деятельности в качестве документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования.
Как установлено в ходе рассмотрения дела по существу и следует из представленных Рособрнадзор сведения о выданных документах об образовании в отношении ФИО1 диплом ВСГ № 5379977 от 30.06.2010 по квалификации «Лингвист. Переводчик» по специальности «Перевод и переводоведение» в ФИС ФРДО отсутствуют.
При этом, как следует из информации Рособрнадзора, отсутствие в ФИС ФРДО сведений о соответствующем документе об образовании не опровергает факт выдачи указанного документа об образовании.
При таких обстоятельствах требования истца в части обязания Частное образовательное учреждение высшего образования «Международный институт бизнес-образования» передачи в информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведения о выданном дипломе о высшем образовании на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диплом ВСГ № 5379977 от 30.06.2010 по квалификации «Лингвист. Переводчик» по специальности «Перевод и переводоведение» подлежат удовлетворению.
Из ответов архивного отдела ГАУ МО «Центр комплексного обслуживания учреждений образования», архивного отдела Мурманского муниципального бюджетного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мурманска», ГОКУ «Государственной архив Мурманской области» следует, что документы на хранение в архив не передавались.
В соответствии с п.п. 11 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях.
Часть 3 ст. 26 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» устанавливает, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
Судом установлено, что ЧОУ ВО МИБО является действующим, истцу 15.05.2020 выдана справка о прохождении обучения, что свидетельствует об организации ответчиком хранения архивов обучающихся, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в части понуждения ответчика к исполнению обязательств, возложенных на него Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и организации надлежащего хранения архивных документов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь гл. 22.3, ст.ст. 56, 67, 198-194, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Частному образовательному учреждению высшего образования «Международный институт бизнес-образования» об установлении факта получения диплома о высшем профессиональном образовании, признании права на использование диплома в трудовой деятельности – удовлетворить частично.
Установить факт получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г<данные изъяты>, диплома специалиста серии №, регистрационный номер 2939, выданного 30.06.2010 Негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Мурманский гуманитарный институт» г. Мурманск об освоении программы «Лингвист. Переводчик» по специальности «Перевод и переводоведение».
Признать за ФИО1 право на использование в трудовой деятельности для подтверждения наличия высшего профессионального образования диплома специалиста серии ВСГ №5379977, регистрационный номер 2939, выданного 30.06.2010 Негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Мурманский гуманитарный институт» г. Мурманск об освоении программы по квалификации «Лингвист. Переводчик» по специальности «Перевод и переводоведение».
Обязать Частное образовательное учреждение высшего образования «Международный институт бизнес-образования» передать в информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведения о выданном дипломе о высшем образовании на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, диплом ВСГ № 5379977 от 30.06.2010 по квалификации «Лингвист. Переводчик» по специальности «Перевод и переводоведение».
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.Г. Линчевская