Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что **.**..2019 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа – 25 лет.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 12.10.1987 по 03.01.1988 в должности ***, отпуск по беременности и родам в период работы в должности *** с 05.01.1995 по 31.03.1995, периоды работы с 01.04.1995 по 23.04.1995, с 14.05.1995 по 08.10.1995, с 29.10.1995 по 18.02.1996, с 10.03.1996 по 11.08.1996 в должности ***, периоды нахождения в учебных отпусках с 24.04.1995 по 13.05.1995, с 09.10.1995 по 28.10.1995, с 19.02.1996 по 09.03.1996, период работы с 12.04.2004 по 31.10.2004 в должности ***, учебные отпуска с 11.11.2002 по 07.12.2002, 10.03.2003, участие в семинаре в период работы в должности *** с 29.03.2011 по 30.03.2011, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 11.03.2019, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске. Пояснили, что при условии включения заявленных периодов у истца будет более 25 лет специального стажа по состоянию на 2018 год, в связи с чем полагали, что досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит назначению с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, т.е. с 11.03.2019. В ходе рассмотрения дела истец пояснила, что в период работы с 12.10.1987 по 03.01.1988 работала в должности ***, что подтверждается лицевыми листками. В связи с рождением ребенка в период работы в должности *** ей должен был быть предоставлен отпуск по беременности и родам с 05.01.1995 по 31.03.1995, т.к. роды согласно медицинской документации являлись осложненными. Указала, что после декретного отпуска сразу приступила к работе, в отпуске по уходу за ребенком не находилась, в связи с чем периоды работы после 01.04.1995 по 11.08.1996, в том числе учебные отпуска в этот период, в должности *** должны быть включены в специальный стаж. По какой причине у работодателя отсутствуют сведения о вынесенных в связи с этим приказах и уплате заработной платы за спорные периоды ей не известно. За все учебные отпуска и участие в семинаре работодатель обязан был выплатить заработную плату, в связи с чем заявленные истцом периоды учебных отпусков и участие в семинаре подлежат включению в специальный стаж. В связи с чем просили удовлетворить заявленные требования работы в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. В ходе рассмотрения дела указала, что согласно принятому ответчиком решению на **.**..2019 истец имела специальный стаж 23 года 06 месяцев 08 дней. При условии включения истцу всех спорных периодов работы, у истца будет необходимый специальный стаж 25 лет по состоянию на 2018 году, в связи с чем в случае удовлетворении иска в полном объеме у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения, т.е. с **.**..2019. Вместе с тем полагала, что уточненные исковые требования не подлежат удовлетворению. Так, с заявлением о назначении досрочной пенсии истец предоставила справку, уточняющую периоды работы, выданную МБДОУ «Ц», в которой отсутствуют сведения об отпуске по уходу за ребенком. Однако согласно акту документарной проверки от **.**..2019 в указанной организации отсутствует документация за период с 1988 по 18.03.2004. Вместе с тем в соответствии с архивной справкой ИЦ о заработной плате за период работы истца с января 1995 по декабрь 1996 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и декретных больничных листов из архивных лицевых счетов не усматривается, при этом отсутствует сведения о выплате истцу заработной платы за период с января 1995 по июль включительно. Из архивной выписки из приказа от **.**..1996, находящейся на хранении в УМВД России по Псковской области, следует, что ФИО1 приступила к работе после д/отпуска (так в документе) с **.**..1996. Таким образом, в связи с отсутствием документов, подтверждающих период окончания отпуска по беременности и родам и начала отпуска по уходу за ребенком, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, не может быть учтен период ухода за ребенком **.**. года рождения, с даты его рождения. В связи с чем период работы с 05.01.1995 по 11.08.1996 в должности *** нельзя включить в специальный стаж, т.к. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком после **.**..1992 и документальное подтверждение его начала в архивных документах отсутствует. В этой связи не может быть включен в специальный стаж период нахождения в декретном отпуске в связи с рождением ребенка **.**., т.к. отсутствуют подтверждающие данный период документы. В соответствии со ст.14 Закона №400-ФЗ периоды работы включаются в общий и специальный стаж по сведениям персонифицированного учета. ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета **.**..1997. Периоды учебных отпусков с 11.11.2002 по 07.12.2002, 10.03.2003 в должности *** нельзя включить в специальный стаж, т.к. согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца работодатель не подтверждает факт льготной работы. Период работы с 12.04.2004 по 31.10.2004 в должности *** не может быть включен в специальный стаж, т.к. должность и учреждение Списком не предусмотрены, в выписке из индивидуального лицевого счета работодатель не подтверждает факт льготной работы. Период участия в семинаре с 29.03.2011 по 30.03.2011 не может быть учтен в специальном стаже, поскольку работодатель согласно выписке из лицевого счета не подтверждает льготный характер работы. Согласно акту документарной проверки от **.**..2019 подтверждение причин отвлечения от работы в приказах учреждения не обнаружено. Период работы с 12.10.1987 по 04.01.1988 нельзя включить в специальный стаж, т.к. в данный период истец работала в должности ***, тогда как данная должность Перечнем, являющимся приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, не предусмотрена. Дополнила, что периоды с 11.11.2002 по 07.12.2002, 10.03.2003 включены в специальный стаж по решению ответчика от **.**..2019 в связи со вторым обращением ответчика. Сам по себе факт выдачи справки предпенсионера не свидетельствует о наличии права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, т.к. при ее выдаче подробный расчет специального стража, дающего право на льготную пенсию, не делается. В связи с чем просила в удовлетворении заявленных истцом уточненных требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в редакции Закона №400-ФЗ до 01.01.2019), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции, действующей с 01.01.2019).

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2019) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп. «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» пункта 1 Постановления №665, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее – Положение №1397), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из положений Постановления №665 следует, что к вопросу о включении любых периодов работы может быть применен Список и Правила №781, либо данный вопрос может быть разрешен в соответствии с тем законодательством, которое действовало на период льготной трудовой деятельности.

Судом установлено, что **.**..2019 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Законом №400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью.

Однако решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.**..2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано, в связи с отсутствием специального стажа – 25 лет.

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, на **.**..2019, признаваемый ответчиком, составил 23 года 06 месяцев 08 дней.

**.**..2019 истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако решением от **.**..2019 ей в этом было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа 25 лет, педстаж истца на **.**..2019 составил 24 года 01 месяц 19 дней.

В настоящем иске истец ставит вопрос о наличии у нее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату первоначального обращения **.**..2019, поскольку являлась предпенсионером и необходимый специальный стаж по состоянию на 2018 год.

При обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости **.**..2019 истец предъявила справку, уточняющую периоды работы, МБДОУ «Ц» от **.**..2018 №47. Однако в связи с тем, что согласно акту документарной проверки от **.**..2019 №10 данная справка признана выданной неправомерно ввиду отсутствия документального обоснования указанных в ней сведений, суд при разрешении настоящего иска ФИО1 не принимает указанный документ в качестве допустимого доказательства (л.д. 20-21, 39-41).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 12.10.1987 по 03.01.1988 в должности ***, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Согласно ст.39 КЗоТ РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе.

Перечнем №1397 и Списком №781 должность помощника воспитателя не предусмотрена, в льготный стаж подлежит включению работа в должности воспитателя в Яслях-саду.

В соответствии с записями трудовой книжки **.**..1987 истец принята **, **.**..1988 – переведена на должность ***.

Вместе с тем, согласно представленным лицевым листкам по выплате заработной платы истец значится с **.**..1987 ***.

В связи суд полагает, что спорный период истец работала в должности *** и данный период работы подлежит включению в специальный стаж педагогической работы.

При разрешении требований о включении в специальный стаж периода отпуска по беременности и родам в связи с рождением 05.01.1995 ребенка в период работы в должности воспитателя в Яслях-саду №41 УВД Псковского облисполкома с 05.01.1995 по 31.03.1995, суд исходит из следующего.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25/10067 от 04.11.2002 года, периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Согласно акту документальной проверки от **.**..2019 №10 в МБОУ «Ц» периоды отпуска по уходу за ребенком не подтверждаются документально.

В материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении истцу отпуска по беременности и родам в связи с рождением ребенка **.**., а также отпуска по уходу за ребенком.

Вместе с тем, в соответствии с законом истцу в связи с рождением ребенка работодатель был обязан предоставить отпуск по беременности и родам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что согласно представленной медицинской документации, подтверждающей наличие у истца осложненных родов, при отсутствии документального подтверждения предоставления ей отпуска по беременности и родам, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода с 05.01.1995 по 31.03.1995, как отпуска по беременности и родам в связи с рождением ребенка (л.д. 28-29, 30, 31, 32).

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01.04.1995 по 23.04.1995, с 14.05.1995 по 08.10.1995, с 29.10.1995 по 18.02.1996, с 10.03.1996 по 11.08.1996 в должности ***, суд исходит из следующего.

Как пояснила истец, она в отпуске по уходу за ребенком не находилась, сразу после декретного отпуска вышла на работу.

Опрошенные в качестве свидетелей П. Н.В. и И. Л.В. эти пояснения ФИО1 подтвердили, указав, что работали вместе с истцом ***, а также совместно ездили в учебные отпуска в связи с обучением в ОПУ.

Свидетель М. Н.В. пояснила, что является матерью ФИО1, которая вышла на работу из декрета после учебного отпуска, имевшего место в период с 24.05.1995 по 13.05.1995; пока истец работала, она сидела с ребенком, т.к. работала в вечернее время.

Вместе с тем, согласно архивной справке от **.**..2018 №4/3896 отсутствуют сведения о заработной плате за спорные периоды, а также за 1995-1996 гг. о декретном отпуске и периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком (л.д.34).

В представленных лицевых листках за 1995 и 1996 года также за спорные периоды отсутствуют сведения о получении истцом заработной платы (л.д.58, 60).

Согласно письму ИЦ от **.**..2018 №4/3762 по архивным документам за 1994-1995 сведений об уходе истца в декретный отпуск по уходу за ребенком не обнаружено (л.д.104).

Из архивной выписки из приказа заведующей ЯС от **.**..1996 следует, что М. Л.А. считать на работе с **.**..1996 после декретного отпуска (л.д.105).

В соответствии со ст.167 КЗоТ РФ, по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. По желанию женщины и лиц, указанных в части второй настоящей статьи, в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность).

Из анализа представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что спорные периоды с 01.04.1995 по 23.04.1995, с 14.05.1995 по 08.10.1995, с 29.10.1995 по 18.02.1996, с 10.03.1996 по 11.08.1996 в должности *** не могут быть включены в специальный стаж ввиду отсутствия сведений о получении истцом заработной платы и наличия приказа, подтверждающего факт выхода истца на работу после рождения ребенка с **.**..1996. В этой связи суд полагает, что в указанные периоды истец фактически находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не подлежит включению в специальный стаж, т.к. имел место после **.**..1992 года. При таких обстоятельствах суд относится критически к пояснениям истца и свидетелей о том, что после отпуска по беременности и родам ФИО1 приступила к работе, т.к. они не согласуются с имеющимися в материалах дела доказательствами.

Приходя к выводу, что периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, суд руководствуется следующим.

В соответствии со справкой-подтверждением от **.**..2020 №20 ГБПОУ ПО О» истец обучалась в ОП по заочной форме обучения в период с 07.06.1994 по 14.06.1997 (л.д.201, 212-217).

Согласно личной карточке учащегося истец, работая в должности ***, которая включена в специальный стаж, за период обучения находилась в оплачиваемых отпусках, в том числе с 24.04.1995 по 13.05.1995, с 09.10.1995 по 28.10.1995, с 19.02.1996 по 09.03.1996 (л.д. 218).

Факт нахождения в оплачиваемом отпуске в период с 24.04.1995 по 13.05.1995 также подтверждается архивной справкой от **.**..2018 №4/3896 и лицевым счетом за 1995 год (л.д. 161, 162).

Из справки, уточняющей периоды работы, МБДОУ «Ц» от **.**..2017 №58 следует, что истец находилась в дополнительных отпусках с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и защите диплома с **.**..2002 по 07.12.2002, с 10.03.2003 по 22.05.2003 (л.д.131).

Согласно п.21 Рекомендаций № 148 Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» (принята в г. Женеве 24.06.1974 на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ) период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что поскольку на периоды нахождения в учебных отпусках за работником сохраняется средний заработок и место работы, то дополнительные отпуска, которые предоставлялись работнику для обучения, следует рассматривать как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с чем периоды нахождения истца в учебных отпусках с 24.04.1995 по 13.05.1995, с 09.10.1995 по 28.10.1995, с 19.02.1996 по 09.03.1996 подлежат включению в специальный стаж, а также периоды учебных отпусков с 11.11.2002 по 07.12.2002 и 10.03.2003, во включении которых ответчиком было отказано при обращении истца с заявлением от **.**..2019.

Период участия в семинаре с 29.03.2011 по 30.03.2011 в должности *** не был включен в специальный стаж, т.к. отсутствует документы, подтверждающие причины отвлечения от работы.

Согласно акту документарной проверки от **.**.2019 №10 истец в период с 01.03.2010 по 12.10.2017 работала в должности *** на 1 ставку.

Из выписки из индивидуального лицевого счета следует, что работодатель за период с 29.03.2011 по 30.03.2011 не подтверждает факта льготной работы

Вместе с тем, как следует из лицевого счета и расчетных листков за 2011 год, в марте 2011 года истец отработала 21 день и получила заработную плату за период работы с 02.03.2011 по 31.03.2011 (л.д.171-173, 178, 181).

В силу положений ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного и принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанный период истцу была выплачена заработная плата, суд приходит к выводу о включении периода с 29.03.2011 по 30.03.2011 в специальный стаж.

Период работы истца с 12.04.2004 по 31.10.2004 в должности *** не может быть включен в специальный стаж, т.к. включение данной работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Списком №781 не предусмотрено.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии частичного включении перечисленных выше периодов истец по состоянию на 2018 год не будет иметь достаточный специальный стаж 25 лет, в связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсия по старости с **.**..2019 не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с 12.10.1987 по 03.01.1988 в должности ***, с 05.01.1995 по 31.03.1995 отпуск по беременности и родам в период работы в должности ***, периоды нахождения в учебных отпусках с 24.04.1995 по 13.05.1995, с 09.10.1995 по 28.10.1995, с 19.02.1996 по 09.03.1996, с 11.11.2002 по 07.12.2002, 10.03.2003, период участия в семинаре с 29.03.2011 по 30.03.2011.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2020 года