РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Князевой О.М.
при секретаре Зиновьевой Е.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконными в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФР в г.Оренбурге было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
С данным решением истец не согласен, просил суд:
Истец уточнил исковые требования, просил суд:
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить.
Представитель истца ФИО2, действующая по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований.
Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239)при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей свредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991г.
Разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. № 10 предусмотрены механики, старшие механики, занятые капитальным ремонтом скважин в производственных процессах по бурению скважин, на вышкостроении, опробовании (испытании) скважин (позиция 2130100б-23485).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В соответствии пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при стаже на работах с тяжелыми условиями труда 07 лет 04 месяца 22 дня возникает в 58 лет.
По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет 32 года 06 месяцев 15 дней, требуется 25 лет, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - 07 лет 04 месяца 22 дня.
Не засчитаны следующие периоды:
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07.00.00) - работа в должности старшего механика по ремонту и обслуживанию электрооборудования на буровых Оренбургского управления буровых работ треста буровых работ «Оренбургбургаз», с ДД.ММ.ГГГГпереименован в филиал «Оренбургбургаз» дочернего ООО «Буровой компании «Бургаз», с ДД.ММ.ГГГГ переименован в филиал «Оренбургбургаз» ДООО Буровая компания ОАО «Газпром», так как разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» п/р «Бурение» позицией 2130100б-23485 вышеназванного списка предусмотрены «механики, старшие механики, занятые капитальным ремонтом скважин в производственных процессах по бурению скважин, на вышкостроении, опробовании (испытании) скважин». Профессия «Старший механик по ремонту и обслуживанию электрооборудования на буровых» не предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях. Кроме того, согласно предоставленного письма филиала «Оренбург бурение» ООО «Газпромбурение» от ДД.ММ.ГГГГ работа по данной профессии не дает права на льготное пенсионное обеспечение;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.07), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.16), с 27.10 2009 г. по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.01) - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, так как порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Пунктом 5 названных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены. Кроме того, в указанные периоды не осуществляется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.
Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.
Из трудовой книжки ФИО1, ... года рождения, в отношении оспариваемых периодов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ во исполнении приказа
Треста «Оренбургбургаз» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О структурных изменениях в состав треста переведен в районную инженерно-технологическую службу № ст.механиком по ремонту и обслуживанию электрооборудования на буровых; ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по обслуживанию буровых 5 разряда (л.д. 45-47).
В силу п. 4, ч. 1 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Иное как раз и предусмотрено ст. 187 ТК РФ, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Период работы в должности электромонтера по обслуживанию буровых в ООО «Буровая компания» ОАО «Газпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.07), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.16), с 27.10 2009 г. по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.01), а всего 01 месяц 08 дней подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно должностной инструкции старшего механика по ремонту и обслуживанию электрооборудования на буровых, утвержденной директором филиала «Оренбург бурение» ООО «Газпромбурение» ДД.ММ.ГГГГ в своей деятельности старший механик руководствуется нормативными документами и методическими материалами по вопросам выполняемой работы; положением о филиале, положением о СЭТВС, положением о ремонтно-эксплуатационном участке электрооборудования СЭТВС; правилами внутреннего трудового распорядка; приказами и распоряжениями директора филиала, указаниями начальника СЭТВС, главного энергетика филиала, заместителя начальника службы по электрооборудованию; должностной инструкцией (п.1.4).
На старшего механика по ремонту и обслуживанию электрооборудования на буровых возлагаются следующие функции: содержание электротехнологического оборудования и электрических сетей (эксплуатация разведки, освоения скважин), в том числе дизильных электростанций, в работоспособном состоянии и его эксплуатация в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок потребителей, Межотраслевых правил по охране труда/Правил безопасности/ при эксплуатации электроустановок и других нормативных документов (п.2.1.); бесперебойное электроснабжение всех действующих буровых установок, имеющихся вверенном участке бурения, соблюдения режимов электропотребления, установленных энергосистемой (п.2.2).
При выполнении возложенных на него функций старший механик обязан: обеспечивать содержание электротехнического оборудования и электрических сетей буровых установок (эксплуатации, разведки, освоения скважин), в том числе дизельных электростанций, в работоспособном состоянии и его эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Межотраслевых правил по охране труда/Правил безопасности/ при эксплуатации электроустановок и других нормативных документов (п.3.1); обеспечивать бесперебойное электроснабжение всех действующих буровых установок, имеющихся на вверенном ему участке бурения, соблюдение режимов электропотребления установленных энергосистемой освоения и ремонта скважин (п.3.2.); непосредственно руководить работами повышенной опасности, а также работами по предупреждению или ликвидации аварий и пожаров на буровых установках (п.3.10); руководить производством ремонтов в случаях аварийной поломки оборудования на буровых установках (п.3.25) (л.д. 10-13).
Согласно приказа ООО «Буровая компания ОАО «Газпром» (ООО «Бургаз») филиала «Оренбургбургаз» № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате надбавки к заработной плате за работу на месторождениях с высоким содержанием сероводорода» выплачивать надбавку к заработной плате за работу на месторождениях с высоким содержанием сероводорода в размере 12% должностного оклада руководителям и специалистам филиала согласно Перечня профессий, которым предусмотрен старший механик по ремонту оборудования и механик по ремонту оборудования (л.д. 14-15).
Согласно приказа филиала «Оренбург бурение» ООО «Газпром бурение» № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате надбавок к заработной плате при подвижном (разъездном) характере работ и при работе вахтовым методом» выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ надбавку к заработной плате за вахтовый метод работы в размере 100 рублей работникам подразделений (ЦИТС, ВМЦ, УТТ и СТ, СЭТВС, БПО, СКЗ), выполняющим работы вахтовым методом, согласно перечню профессий.
В приложении № к данному приказу содержится перечень профессий руководителей, специалистов и рабочих, выполняющих работу вахтовым методом, которым устанавливается надбавка к заработной плате за вахтовый метод работы, в том числе и электромонтер по обслуживанию буровых (л.д. 16-19).
В приложении № к данному приказу содержится перечень профессий руководителей, специалистов и рабочих, которым устанавливается надбавка к заработной плате за разъездной характер работы, в том числе старший механик, механик по ремонту оборудования (л.д. 21).
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Газпром добыча Оренбург», следует, что в документах архивного фонда № Оренбургского управления буровых работ треста буровых работ «Оренбургбургаз» ГПО «Оренбурггазпром» в приказах по личному составу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ принят в прокатно-ремонтный цех электрооборудования старшим механиком по ремонту и обслуживанию электрооборудования на буровых. Приказа треста «Оренбургбургаз» № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в районную инженерно-технологическую службу № старшим механиком по ремонту и обслуживанию электрооборудования на буровых в архиве нет. В приложении к лицевым счетам по заработной плате указана должность:
1992 г. - механик РИТС-1,
1993 г. - старший электромеханик РИТС-1, электромеханик по обслуживанию бурового электрооборудования участка №,
1994 г. - электромеханик,
1995 г. - электромеханик,
1996 г. - электромеханик,
1997 г. - электромеханик (л.д. 24).
Согласно сообщения, полученного из филиала «Оренбург бурение» ООО «Газпромбурение» следует, что невозможно подтвердить особый характер работы ФИО1, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Согласно личной карточке Т-2 ФИО1 указаны следующие должности за указанный период:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший механик по ремонту и обслуживанию электрооборудования на буровых (пр. 179 от ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший электромеханик районной инженерно-технологической службы (пр. 150/к от ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- электромеханик (пр. ... от ДД.ММ.ГГГГ) Должность старший механик по ремонту и обслуживанию электрооборудования на буровых, а так же должность электромеханик отсутствует в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №. 10.
Филиал «Оренбург бурение» в 2002 году обращался в Главное управление социальной защиты населения Оренбургской области с запросом о льготном пенсионном обеспечении старших электромехаников. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ было разъяснено, что электромеханики Списками № и № не предусмотрены и правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.
В индивидуальных сведениях и «Перечне льготных профессий...» филиалом «Оренбург бурение» должности старший механик по ремонту и обслуживанию электрооборудования на буровых и электромеханик также не указываются как льготные. Таким образом, должности, в которых ФИО1 работал в указанный период не дают права на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 28).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ООО «Газпром бурение филиал «Оренбург бурение» ООО «Газпром бурение» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Оренбургском управлении буровых работ треста буровых работ «Оренбургбургаз» ГПО «Оренбурггазпром» (ныне - филиал «Оренбург бурение» ООО «Газпром бурение») с ДД.ММ.ГГГГ - старшим механиком по ремонту и обслуживанию электрооборудования на буровых, с ДД.ММ.ГГГГ - старшим электромехаником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромехаником (согласно личной карточке формы Т-2).
Старший электромеханик для осуществления своих функций выезжает непосредственно на буровые, получает надбавку за работу с высоким содержанием сероводорода. Должностные инструкции и штатные расстановки за период 1992 г. - 1998 г. в филиале не сохранены (л.д. 52).
В судебном заседании были оглашены показания специалиста ФИО7 в порядке ст. 180 ГПК РФ, который пояснил, что работает главным энергетиком в ООО «Газпром бурение» с ДД.ММ.ГГГГ Механики работают в скважине и отвечают за механическое оборудование в скважине. Электромонтеры работают на вышке и отвечают за электрическое оборудование на вышке. Механик не работает с электрическим оборудованием, не может его ремонтировать. Механики, старшие механики, занятые капитальным ремонтом скважин в производственных процессах по бурению скважин, на вышкостроении, опробовании (испытании) скважин имеют механическое образование. Электромонтер должен иметь соответствующее образование и допуск к работе на электрооборудовании. Согласно Списка № работа истца похожа на работу мастера по ремонту оборудования, которая связана с работой на электрооборудовании. Механик занимается механическим оборудованием, а электромеханик - электрическим. Истец относится к электротехническому персоналу, он имеет электротехническое образование. Механик не является электротехническим персоналом и не может быть допущен к ремонту оборудования, он имеет механическое образование.
В сообщении Главного управления социальной защиты населения Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу льготного пенсионного обеспечения старших электромехаников по буровым работам районной инженерно-технологической службы разъяснено, что льготные пенсии назначаются в строгом соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Списком № 2, разд. 12, п/р 1, п. «б» предусмотрены старшие механики, занятые в производственных процессах по бурению скважин. Электрики (в случае совмещения должности электрика и механика), электромеханики Списками № 1 и № 2 не предусмотрены и правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются. Поэтому для назначения льготных пенсий по Списку № 2 старшим электромеханикам по буровым работам нет оснований (л.д.66).
На основании представленных суду доказательств следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ работал в должности старшего механика по ремонту и обслуживанию электрооборудования на буровых. Работа по данным должностям предусматривает наличие у работника соответствующего образования, позволяющего работать с электрооборудованием. Для работы механиком, старшим механиком, занятым капитальным ремонтом скважин в производственных процессах по бурению скважин, на вышкостроении, опробовании (испытании) скважин требуется механическое образование. Должность истца Списком № 2 от 26.01.1991 г. не предусмотрена.
Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим механиком по ремонту и обслуживанию электрооборудования на буровых Оренбургского управления буровых работ треста буровых работ «Оренбургбургаз», с ДД.ММ.ГГГГ переименован в филиал «Оренбургбургаз» дочернего ООО «Буровой компании «Бургаз», с ДД.ММ.ГГГГ переименован в филиал «Оренбургбургаз» ДООО Буровая компания ОАО «Газпром» не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т. е. на ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа ФИО1 на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 07 лет 06 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ - засчитанные ответчиком, 00.01.08 - засчитанные судом). В уточненных исковых требованиях ФИО1 просил назначить пенсию по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ При продолжительности стажа на соответствующих видах работ 07 лет 06 месяцев у истца не наступило право в 55 лет на получение досрочной трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить пенсию по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и в этой части исковых требований истцу отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.
Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Князева О.М.
Полный текст решения изготовлен: 28.06.2011 г.
Судья: