Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства по имуществу Калининградской области к Велиеву ФИО7 об изъятии земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Агентство по имуществу Калининградской области (далее – Агентство) обратилось в суд с вышеуказанным иском к Велиеву Р.И.о., в котором указало, что Постановлением Правительства Калининградской области № 772 от 26.10.2020 «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Калининградской области» принято решение об изъятии для государственных нужд Калининградской области с целью строительства эстакады «Восточная» от улицы Молодой Гвардии (через Московский проспект и улицу Емельянова) до улицы Муромской с мостами через реки Старая и Новая Преголя в городе Калининграде Калининградской области земельного участка (в том числе подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 39:15:132001:26, площадью 543 кв.м.), с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов, под существующий жилой дом, для индивидуальной жилой застройки (далее – земельный участок).

Земельный участок с кадастровым номером №, из которого подлежал образованию новый земельный участок, принадлежал на праве собственности Велиеву Р.И.о.. После постановки на кадастровый учет вновь образованного земельного участка 02.12.2020 ему присвоен кадастровый №.

Письмом от 02.11.2020 Агентство уведомило ответчика о принятии решения об изъятии для государственных нужд земельного участка. Размер возмещения определился согласно отчетам об оценке, составленным ООО «НЦ «Балтэкспертиза», и составил 1 222 400 рублей.

Проект соглашения об изъятии и отчет об оценке были направлены ответчику 29.12.2020, 27.01.2021 от ответчика поступило заявление о несогласии с отчетом об оценке, представлен отчет ООО «Балтийская оценочная компания», однако до настоящего времени проект соглашения не подписан и в Агентство не предоставлен, что является препятствием для строительства эстакады «Восточная» от улицы Молодой Гвардии (через Московский проспект и улицу Емельянова) до улицы Муромской с мостами через реки Старая и Новая Преголя в г. Калининграде Калининградской области.

В связи с изложенным, сылаясь на то, что до настоящего времени проект соглашения ответчиком не подписан, установленные законом сроки для заключения сторонами соглашения об изъятии истекли, истец просит изъять для государственных нужд Калининградской области у Велиева Р.И.о. принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 40 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, определить размер возмещения в сумме 1222400 рублей, прекратить право собственности Велиева Р.И.о. на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Агентства по имуществу Калининградской области Сахарова О.С. исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные указанным в иске.

Ответчик Велиев Р.И.о. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Ткачук Р.В. в судебном заседании иск признал частично, не согласившись с размером возмещения, указав, что с оценкой судебной экспертизы согласен.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регламентирован главой VII. 1. Земельного кодекса РФ, статьями 56.2 -56.11.

В случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости, направляют копию решения об изъятии в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ "О почтовой связи" заказного письма. После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для: направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия и может быть обжаловано в судебном порядке.

Согласно статье 56.9 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества.

Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии. Проект такого соглашения направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельный участок и расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Как установлено судом, Постановлением Правительства Калининградской области от 27 августа 2015 года № 511 была утверждена документация по планировке территории.

Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области издан приказ от 17.07.2020 № 280 «Об утверждении проекта внесения изменений в документацию по планировке территории»Правительством Калининградской области было принято постановление от 26 октября 2020 года № 772 «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Калининградской области», согласно которому подлежит изъятию для государственных нужд Калининградской области с целью строительства эстакады «Восточная» земельный участок от улицы Молодой Гвардии (через Московский проспект и улицу Емельянова) до улицы Муромской с мостами через реки Старая и Новая Преголя в городе Калининграде.

Согласно приложению к указанному Постановлении, земельный участок площадью 40 кв.м., изымаемый для государственных нужд Калининградской области, имеет кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов под существующий жилой дом.

Земельный участок с кадастровым номером №, из которого подлежал образованию новый земельный участок, принадлежит на праве собственности ответчику Велиеву Р.И.о. После постановки на кадастровый учет вновь образованного земельного участка 02.12.2020 ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из материалов дела усматривается, что Письмом от 02.11.2020 Агентство уведомило ответчика о принятии решения об изъятии для государственных нужд земельного участка. Размер возмещения определился согласно отчетам об оценке, составленным ООО «НЦ «Балтэкспертиза», и составил 1 222 400 рублей.

Проект соглашения об изъятии и отчет об оценке были направлены в адрес ответчика 29.12.2020 № №, получены ответчиком 16.01.2021 года.

27.01.2021 от ответчика поступило заявление о несогласии с отчетом об оценке от 21.12.2020, представлен отчет об оценке ООО «Балтийская оценочная компания», согласно которому размер компенсации за изъятие земельного участка составляет 5106000 рублей.

29.01.2021 в адрес ответчика направлен ответ от 28.01.2021 № №, которым был разъяснен порядок подготовки соглашения только на основани отчета об оценке, заключенного на основании отчета об оценке, заключенного на основании государственного контракта. Ответ получен 09.03.2021 года.

До настоящего времени проект соглашения ответчиком не подписан и в Агентство не представлен, что является препятствием для строительства эстакады «Восточная».

Обращаясь в суд с настоящим иском, Агентство по имуществу Калининградской области указало на истечение установленного сорока пятидневного срока для заключения сторонами соглашения о выкупе объекта, и фактический отказ ответчика заключать соглашение на предлагаемых Агентством условиях.

Судом установлено, что основанием к принятию Правительством Калининградской области решения об изъятии спорного земельного участка явилась необходимость использования такого земельного участка для строительства эстакады «Восточная» от улицы Молодой Гвардии (Через Московский проспект и улицу Емельянова) до улицы Муромской с мостами через реки Старая и Новая Преголя в г. Калининграде Калининградской области.

Необходимость и обоснованность изъятия указанного земельного участка для государственных нужд Калининградской области при разрешении настоящего спора стороной ответчика не оспаривались, представитель ответчика возражал против суммы компенсации за изъятие земельного участка, предложенной Агентством.

В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно статье 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЭ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Пунктом 5 указанной выше статьи установлено, что определение выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, производится исходя из вида разрешенного использования, установленного в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условии данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения.

В связи с несогласием стороной ответчика с размером компенсации за изъятие земельного участка, судом была назначена экспертиза с целью определения выкупной стоимости и размера убытков, связанных с изъятием. Агентство не возражало против проведения экспертизы.

Согласно заключению ООО «Декорум» № ОТ 14.07.2021 года, рыночная стоимость земельного участка, кадастровый № (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под существующий индивидуальный жилой дом) площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на 08 июля 2021 года составляет 540000 рублей; размер убытков и размер упущенной выгоды, причиненных собственнику изъятием земельного участка, кадастровый № площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на 08 июля 2021 года составляет 1372850 рублей.

Определяя размер возмещения при изъятии земельного участка, суд исходит из представленной истцом оценки, поскольку она является полной, последовательной, убедительной и непротиворечивой.

Стороной ответчика не приведено доказательств, опровергающих определенную оценщиком стоимость изымаемого объекта.

В соответствии со статьей 56.11. Земельного кодекса РФ вступившее в законную силу - решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.

В результате изъятия земельного участка, принадлежащего гражданину на праве собственности, для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина на такое имущество.

При таких обстоятельствах, учитывая, что между сторонами в досудебном порядке не достигнуто соглашение о размере возмещения в связи с изъятием земельного участка, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения уточненных исковых требований истца в части изъятия спорного земельного участка с определением размера возмещения в связи с изъятием, равной 1 372 850 рублей.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения о земельном участке и его правообладателях.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Агентства по имуществу Калининградской области удовлетворить.

Изъять у Велиева ФИО8 в собственность Калининградской области для государственных нужд Калининградской области земельный участок площадью 40 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – под существующий индивидуальный жилой дом, для индивидуальной жилой застройки.

Определить размер возмещения в связи с изъятием вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № – 1 372 850 (один миллион триста семьдесят две тысячи восемьсот пятьдесят) рублей, подлежащие выплате Велиеву ФИО1.

Прекратить право собственности Велиева ФИО1 на земельный участок площадью 40 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – под существующий индивидуальный жилой дом, для индивидуальной жилой застройки.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН об изымаемых объектах недвижимости и их правообладателях.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2021 года.

Судья А.В. Таранов