Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с изложенным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив для этого необходимые документы. Однако, ДД.ММ.ГГГГ УПФР вынесено решение № об отказе в назначении пенсии в виду отсутствия на ДД.ММ.ГГГГ необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на работах в тяжелых условиях труда. В решении указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 30 лет 9 месяцев 25 дней, специальный - 6 лет 10 месяцев 24 дня. Не был включён в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве инженера по эксплуатации и ремонту оборудовании котлотурбинного цеха на Волгодонском предприятии тепловых сетей, т.к. наименование профессии не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в котлотурбинном цехе на Волгодонском предприятии тепловых сетей, в филиале АО «Ростовэнерго» Волгодонские тепловые сети, ОАО «Ростовэнерго», т.к. по представленным документам не усматривается занятость на производственном участке в котлотурбинном цехе. Считает, что решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Согласно трудовой книжке он был принят в котло-турбинный цех Волгодонского предприятия тепловых сетей с ДД.ММ.ГГГГ и проработал до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его работа была связана с эксплуатацией и ремонтом оборудования (котельного, турбинного) котлотурбинного цеха, под влиянием широкого круга вредных воздействий, к основным из которых относятся — шум, повышенная температура, наличие вредных химических веществ. Данной работой истец был занят полный
рабочий день, в его подчинении было несколько бригад, которые выполняли работы по эксплуатации котлотурбинного оборудования и по ремонту вышеуказанного оборудования. ФИО1 следил за ходом работ, участвовал в работах, являлся ответственным. Характер его работы за
период не менялся. На данный момент документы, подтверждающие его работу в тяжелых условиях труда, не сохранились, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ№. В приказах работодателя №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об условиях труда указаны как вредные. Первоначально просил обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № - ФЗ (Список 2) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в котлотурбинном цехе на Волгодонском предприятии тепловых сетей, в филиале АО «Ростовэнерго» Волгодонские тепловые сети, ОАО «Ростовэнерго»; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № - ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 письменно уточнил исковые требования. Окончательно просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № - ФЗ (Список 2) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в котлотурбинном цехе на Волгодонском предприятии тепловых сетей, в филиале АО «Ростовэнерго» Волгодонские тепловые сети, ОАО «Ростовэнерго». В остальной части исковые требования не поддерживает. На удовлетворении уточнённых требований настаивает.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности№Юр-01/26385 от ДД.ММ.ГГГГ,в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск. Просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, обозрев выплатное дело и представленные истцом подлинники документов, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ». Так же суд учитывал положения Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п.п.10-11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (65 лет) мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом переходных положений статьи 35, на 2019 год - 16,2), если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренною ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Ч.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости № в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Указано, что с траховой стаж ФИО1 с учётом Постановления Конституционного суда 2-П составил 30 г. 9 мес. 25 дней, специальный страховой стаж- 6 л. 10 мес. 24 дня.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном установлении страховой пении по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 55 лет, ввиду отсутствия необходимой продолжительности документально подтверждённого стража на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.7-9). Указано, что право на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец сможет реализовать в 58 лет.

При этом из решения следует, что ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера I группы в котлотурбинном цехе на Волгодонском предприятии тепловых сетей, в Филиале АО «Ростовэнерго» Волгодонские тепловые сети, ОАО «Ростовэнерго» не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как по представленным документам (трудовая книжка, справка о стаже работы) не усматривается занятость на производственном участке в котлотурбинном цехе.

Указанный период частично, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.07.21998 является спорным.

Согласно трудовой книжке АТ-IV №, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ в Волгодонскоми предприятии тепловых сетей в котлотурбинном цеху машинистом котла.

ДД.ММ.ГГГГ переведён инженером по эксплуатации и ремонту оборудования котлотурбинного цеха.

ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером 1 группы в котлотурбинный цех.

ДД.ММ.ГГГГ переведён в котлотурбинный цех мастером по ремонту оборудования.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно Распоряжению СНХ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№-Р на баланс Управления «Ростовэнерго» передана ТЭЦ вошедшая, согласно Уставу от ДД.ММ.ГГГГ в состав <адрес> энергетического управления «Ростовэнерго» как предприятие Волгодонская теплоэлектроцентраль «Волгодонская ТЭЦ». В соответствии с приказом Минэнерго СССР от ДД.ММ.ГГГГ№-а на базе РЭУ «Ростовэнерго» создано Производственное объединение энергетики и электрификации «Ростовэнерго» (ПОЭиЭ «Ростовэнерго»). На основании Указа президента от ДД.ММ.ГГГГ№, с ДД.ММ.ГГГГ оно преобразовано в АО «Ростовэнерго», а предприятие «Волгодонские тепловые сети» в филиал АО «Ростовэнерго» - «Волгодонские тепловые сети». АО «Ростовэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОАО «Ростовэнерго», ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ростовэнерго» реорганизовано путем выделения из него, в том числе, ОАО «Ростовская генерирующая компания», в состав которой вошло имущество, права и обязанности филиала «Волгодонские тепловые сети». С ДД.ММ.ГГГГ филиала «Волгодонские тепловые сети» исключен из перечня филиалов ОАО «Ростовэнерго». С ДД.ММ.ГГГГ АОА «Ростовэнерго» переименован в филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», в связи с реорганизацией в форме присоединения к ОАО «МРСК Юга», которое с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ПАО «МРСК Юга».

Как следует из выплатного дела, период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ зачтён ответчиком в специальный стаж на основании Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№.

Указанным Списком № года была предусмотрена позиция в р.XIV Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей, п.«а» рабочие - машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных; п.«б» Инженерно-технические работники, куда входили мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых) пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

При этом, разделом XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство Списка №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены:

2140000б-23362 - мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки;

2140000б-23398 - мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Обосновывая свой отказ в части спорного периода, ответчик сделал вывод, что мастера (старшие мастера) приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 1991 г. только при условии их занятости на производственных участках в указанных выше цехах.

Вместе с тем, указанный вывод сделан в отношении позиции 2140000б-23398, тогда как, спорный период работы истца необходимо оценить с позиции 2140000б-23362.

Так, согласно представленным доказательствам, ФИО1 осуществлял ремонт оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного). Указанное следует из личной карточки работника ФИО1 работал с 1989 г. мастером КТЦ, и спорный период был указан работодателем с указанием льготы по коду 2140000б-23398.

В результате проверки, УПФ РФ установил, что не подтверждено наличие производственного участка в КТЦ. Работодателю были даны рекомендации о приведении кода льготы работника ФИО1 (2140000б-23398) в соответствие (провести корректировку).

Согласно письма ОАО «Ростовэнерго» филиала Волгодонские тепловые сети ВТС № от 11.12.2002г. в «Перечень льготных профессий и должностей организации» по филиалу ОАО «Ростовэнерго» Волгодонские тепловые сети должность «мастер участка» (код ЗП12Б, шифр 21400006-23398 Списка №) была включена ошибочно, так как в котло-турбинном цехе нет производственных участков.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ произведены уточнения ИЛС ФИО1, исключены указания на код льготы 2140000б-23398. Иной код льготы работодатель не указал.

Вместе с тем, судом установлено из акта проверки первичных документов №67 от 26.08.2003 за период 1998-2002 гг., что по штатному расписанию данный специалист закреплён за котлотурбинным цехом, мастер работал на участке. Мастера по ремонту штатное расписание Волгодонское предприятие тепловых сетей не предусматривало. Данное следует и из представленного истцом штатного расписания, утверждённого 31.03.1993 и введённого в действие с 01.04.1993, производственной инструкции от 29.09.1995.

Согласно удостоверения №337 выданного ФИО1 в филиале АО «Ростовэнерго», от ДД.ММ.ГГГГ он был допущен к работе как ответственное лицо за монтаж и ремонт объектов котлонадзора с применением сварки.

Согласно Акта № проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, на проверку работодателем истца была представлена Должностная инструкция мастера по ремонту оборудования утвержденная ДД.ММ.ГГГГ взамен должностной инструкции утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой мастер, в том числе, обеспечивает производство работ в установленные сроки, осуществляет мероприятия, повышающие производительность ремонтного персонала и осуществляет иные обязанности связанные с ремонтом оборудования.

Осуществление ремонта оборудования истцом в спорный период так же следует из представленных технических актов с перечнем работ и подписанных, в том числе, ФИО1, актов приёмки ремонтных работ, актов осмотра дефектов, журналов дефектов.

Таким образом, проанализировав все собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период осуществлял работу мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного) в местах его установки. То есть, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в котлотурбинном цехе на Волгодонском предприятии тепловых сетей, в филиале АО «Ростовэнерго» Волгодонские тепловые сети, ОАО «Ростовэнерго», подлежит включению в специальный стаж по Списку № г., р.XIII, позиция 2140000б-23362.

С учётом данного стажа и ранее зачтённого ответчиком в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, истец сможет реализовать своё право на досрочное назначение пенсии в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», путём подачи нового заявления.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в котлотурбинном цехе на Волгодонском предприятии тепловых сетей, в филиале АО «Ростовэнерго» Волгодонские тепловые сети, ОАО «Ростовэнерго».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 22.10.2019.