ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-272/16 от 06.04.2016 Варненского районного суда (Челябинская область)

Дело № 2-272/16

Решение

именем Российской Федерации

06 апреля 2016 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Зотовой А.С., при секретаре судебного заседания – Пфейфер М.А., с участием прокурора – помощника прокурора Варненского района Караванской А.В., представителя ответчика Муниципального учреждения здравоохранения «Варненская районная больница» - Нигматуллиной А.Р., представителя третьего лица Администрации Варненского муниципального района Челябинской области – Дубковой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Варненского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Варненская районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

Установил:

Прокурор Варненского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Муниципальному учреждению здравоохранения «Варненская районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведены проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации зданий, помещений и территории Муниципального учреждения здравоохранения Варненской центральной районной больницы (далее – МУЗ Варненская ЦРБ), осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, а также структурного подразделения МУЗ Варненской ЦРБ Краснооктябрьской участковой больницы, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которых выявлены следующие нарушения:

МУЗ Варненская ЦРБ:

Административное здание.

• Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в административном здании с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации (нарушение требований ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 – ФЗ), таб. А.1 п. 9 СП 5.13130.2009);

• Отсутствует система оповещения людей о пожаре (нарушение требований ст. 4, 54 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, раздела 16 таб. 2 СП 3.13130.2009);

• Отсутствует второй эвакуационный выход из административного здания (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.2.3 СП 1.13130.2009);

Бухгалтерия.

• Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях бухгалтерии с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации (нарушение требований ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, таб. А.1 п. 9 СП 5.13130.2009);

• Отсутствует система оповещения людей о пожаре (нарушение требований ст. 4, 54 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, раздела 16 таб. 2 СП 3.13130.2009);

Терапевтическое отделение.

• Не демонтировано горючее покрытие пола в коридорах на путях эвакуации (линолеум) (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009);

• Частично неисправны датчики автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией (нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390(далее – Правила противопожарного режима);

• Не перенесены радиаторы отопления, установленные в лестничных клетках, в ниши и не подняты на высоту не менее 2,2 метров от лестничной площадки (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.3.3 СП 1.13130.2009);

• Отсутствуют на дверях в лестничных клетках приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009, п. 36 Правил противопожарного режима);

Наркология.

• Неисправна автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации (нарушение требований ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, таб. А.1 п. 9 СП 5.13130.2009);

• Перегородка в помещении наркологии выполнена из горючих материалов (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 22, 23 Правил противопожарного режима);

Детское отделение.

• Двери, ведущие из помещения детского отделения, открываются не по ходу эвакуации (нарушение требований п. 33, 36 Правил противопожарного режима);

• Не перенесены радиаторы отопления, установленные в лестничных клетках, в ниши и не подняты на высоту не менее 2,2 метра от лестничной площадки(нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.3.3 СП 1.13130.2009);

• Отсутствуют на дверях в лестничных клетках приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009, п. 36 Правил противопожарного режима);

Скорая помощь.

• На путях эвакуации горючая отделка стен. Для отделки путей эвакуации применять негорючие материалы (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009);

Поликлиника.

• Не выделен противопожарной преградой и противопожарной дверью электрощит, расположенный под лестничной клеткой с пределом огнестойкости EI 30 (нарушение требований ст. 4, 58 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 22, 23 Правил противопожарного режима);

• Неисправны пожарные краны. Пожарные краны не укомлектованы стволами и рукавами (нарушение требований п. 57 Правил противопожарного режима);

• Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях поликлиники с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации (нарушение требований ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, таб. А.1 п. 9 СП 5.13130.2009);

• Отсутствует в помещении поликлиники система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (нарушение требований ст. 4, 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, раздел 11 таб. 2 СП 3.13130.2009);

• Отсутствуют в лестничных клетках двери с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009, п. 36 Правил противопожарного режима);

• Горючее покрытие пола в коридорах на путях эвакуации (линолеум) (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009);

Детская поликлиника.

• Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях поликлиники с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации (нарушение требований ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, таб. А.1 п. 9 СП 5.13130.2009);

• Отсутствует в детской поликлинике система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией 2- го типа (нарушение требований ст. 4, 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, раздел 11 таб. 2 СП 3.13130.2009);

• Неисправны пожарные краны. Пожарные краны не укомлектованы стволами и рукавами (нарушение требований п. 57 Правил противопожарного режима);

Акушерское отделение (роддом).

• Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в акушерском отделении с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации (нарушение требований ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, таб. А.1 п. 9 СП 5.13130.2009);

• Отсутствует в акушерском отделении система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией 2- го типа (нарушение требований ст. 4, 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, раздел 11 таб. 2 СП 3.13130.2009);

• Неисправны пожарные краны. Пожарные краны не укомлектованы стволами и рукавами (нарушение требований п. 57 Правил противопожарного режима);

• Горючая отделка стен на путях эвакуации (масляная краска) (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009);

• Не перенесены радиаторы отопления, установленные в лестничных клетках, в ниши и не подняты на высоту не менее 2,2 метра от лестничной площадки (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.3.3 СП 1.13130.2009);

• Отсутствуют в лестничных клетках двери с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009, п. 36 Правил противопожарного режима);

Гинекологическое отделение.

• Двери, ведущие из гинекологического отделения, открываются не по ходу эвакуации (нарушение требований п. 33, 36 Правил противопожарного режима);

• Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях гинекологического отделения с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации (нарушение требований ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, таб. А.1 п. 9 СП 5.13130.2009);

• Отсутствует в гинекологическом отделении система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией 2- го типа (нарушение требований ст. 4, 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, раздел 11 таб. 2 СП 3.13130.2009);

• Отсутствует противопожарная дверь в помещение электрощитовой с пределом огнестойкости EI 30 (нарушение требований ст. 4, 58 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 22, 23 Правил противопожарного режима);

• На путях эвакуации горючая отделка потолка (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009);

Инфекционное отделение.

• Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях инфекционного отделения с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации (нарушение требований ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, таб. А.1 п. 9 СП 5.13130.2009);

• Отсутствует система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией 2- го типа (нарушение требований ст. 4, 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, раздел 11 таб. 2 СП 3.13130.2009);

• Отсутствует второй эвакуационный выход из помещения инфекционного отделения (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.2.3 СП 1.13130.2009);

• Электрощит на пути эвакуации (нарушение требований п. 21 Правил противопожарного режима);

Здание общей практики.

• Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в здании общей практики с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации (нарушение требований ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, таб. А.1 п. 9 СП 5.13130.2009);

• Отсутствует в здании общей практики система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (нарушение требований ст. 4, 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, раздел 11 таб. 2 СП 3.13130.2009);

• Горючая отделка стен на путях эвакуации (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009);

• Горючее покрытие пола в коридорах на путях эвакуации (линолеум) (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009);

Авто гаражи.

• Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях гаражей с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации (нарушение требований ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, таб. А.1 п. 9 СП 5.13130.2009);

Столярная мастерская.

• Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях столярной мастерской (нарушение требований ст. 4, 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, таб. А.1 п. 9 СП 5.13130.2009);

• Эксплуатируется открыто проложенная электропроводка (нарушение требований п. 43 Правил противопожарного режима);

Стерилизационная.

• Эксплуатируется открыто проложенная электропроводка (нарушение требований п. 43 Правил противопожарного режима);

Подвальные помещения.

• Отсутствуют защитные плафоны на электролампы освещения (нарушение требований п. 42 Правил противопожарного режима);

• Эксплуатируются электропровода электроосветительной сети с видимыми нарушениями изоляции (нарушение требований п. 43 Правил противопожарного режима);

• В подвальном помещении отсутствуют два люка или окна шириной 0,9 м и высотой 1,2 для дымоудаления (нарушение требований ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 6.49 СП 111.13330.2009);

Архив.

• Отсутствует автоматическая установка пожаротушения в здании архива (нарушение требований ст. 4, 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, таб. А.3 п. 5.2 СП 5.13130.2009);

Краснооктябрьская участковая больница:

1. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации (нарушение требований ст. 4, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, таб. А.1 п. 9 СП 5.13130.2009);

2. Не выполнена система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в помещении (нарушение требований ст. 4, 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ, раздел 11 таб. 2 СП 3.13130.2009);

3. Отсутствует план эвакуации людей на случай возникновения пожара (нарушение требований п. 7 Правил противопожарного режима);

4. Покрытие пола в коридорах на путях эвакуации выполнено из горючих материалов (линолеум). Отсутствует сертификат соответствия пожарной безопасности (нарушение требований ст. 4 Федерального закона 22.07.2008 № 123 – ФЗ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009).

В связи с чем, просит обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Варненская центральная районной больница» устранить выявленные нарушения в срок до 01 сентября 2016 года.

В судебном заседании помощник прокурора уточнила исковые требования и просила:

1. Обязать МУЗ Варненская ЦРБ устранить в срок до 01.09.2016 года следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

• Восстановить исправность пожарных кранов в здании поликлиники. Пожарные краны укомплектовать стволами и рукавами;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в здании детской поликлиники с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Восстановить исправность пожарных кранов в здании детской поликлиники. Пожарные краны укомплектовать стволами и рукавами;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в акушерском отделении с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Восстановить исправность пожарных кранов в акушерском отделении. Пожарные краны укомплектовать стволами и рукавами;

• Установить систему открывания дверей в здании гинекологического отделения по ходу эвакуации;

• Устранить нарушения по использованию открыто проложенной электропроводки в стерилизационной;

• Установить защитные плафоны на электролампы освещения в подвальных помещениях;

• Устранить нарушения по использованию электропроводов электроосветительной сети с видимыми нарушениями изоляции в подвальном помещении.

2. Обязать МУЗ Варненская ЦРБ устранить в срок до 01.06.2017 года следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

МУЗ Варненская ЦРБ:

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в административном здании с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Оборудовать второй эвакуационный выход из административного здания;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в здании бухгалтерии с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Демонтировать горючее покрытие пола в коридорах на путях эвакуации (линолеум) в терапевтическом отделении;

• Установить в терапевтическом отделении радиаторы отопления в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности;• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в здании наркологии с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Демонтировать перегородку в помещении наркологии, выполненную из горючих материалов;

• Установить в детском отделении радиаторы отопления в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности;

• Демонтировать горючую отделку стен в здании скорой помощи, стены отделать негорючими материалами;

• В здании поликлиники выделить противопожарной преградой и противопожарной дверью электрощит расположенный под лестничной клеткой с пределом огнестойкости EI 30;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в здании поликлиники с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Демонтировать горючее покрытие пола в коридорах здания поликлиники на путях эвакуации (линолеум);

• Демонтировать горючую отделку стен в акушерском отделении (масляная краска), отделать стены негорючими материалами;

• Установить в акушерском отделении радиаторы отопления в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в гинекологическом отделении с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Демонтировать на путях эвакуации в гинекологическом отделении горючую отделку потолка;

• Оборудовать второй эвакуационный выход из помещения инфекционного отделения;

• Перенести электрощит, находящийся на пути эвакуации в инфекционном отделении;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в здании общей практики с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Демонтировать горючую отделку стен и покрытие пола (линолеум) на путях эвакуации в здании общей практики;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в авто гаражах с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в здании столярной мастерской с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• В подвальном помещении оборудовать два люка или окна шириной 0,9 м и высотой 1,2 для дымоудаления;

• оборудовать автоматическую установку пожаротушения в здании архива;

Краснооктябрьская участковая больница:

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в Краснооктябрьской участковой больнице с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Разработать и разместить план эвакуации людей на случай возникновения пожара (нарушение требований п. 7 Правил противопожарного режима);

• Демонтировать покрытие пола в коридорах на путях эвакуации выполнено из горючих материалов (линолеум).

Представитель ответчика – Муниципального учреждения здравоохранения «Варненская районная больница» - Нигматуллина А.Р. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что действительно указанные нарушения имеются, и они устранят все в указанные сроки.

Представителя третьего лица Администрации Варненского муниципального района Челябинской области – Дубкова Л.С. в судебном заседании также не возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Варненского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, т.е. специальные условия социального и технического характера, необходимые для обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона от 22.07.2008 N 123-Ф3).

Согласно положений ч. 1 статьи 151 Закона N 123-ФЗ со дня вступления в силу данного Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям этого Федерального закона.

Статьей 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ установлены единые требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации. В силу ч. 7 ст. 83 указанного закона, системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф 1.1 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Здания больницы, согласно ст. 31 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, относятся к зданиям класса Ф 1.1.

Свод правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденный приказом МЧС РФ от 25.03.2009 г. N 171, разработан в соответствии со статьей 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент), является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования к эвакуационным путям и выходам из зданий, сооружений и строений (далее - здания). При отсутствии в сводах правил требований пожарной безопасности к объекту защиты или если для достижения необходимого уровня его пожарной безопасности применяются технические решения, отличные от решений, предусмотренных сводами правил, на основе положений Технического регламента должны быть разработаны специальные технические условия, предусматривающие выполнение комплекса мероприятий по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности объекта защиты.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в РФ, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливают правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. ст. 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной прокуратурой проверкой в Муниципальном учреждении здравоохранения «Варненская районная больница» выявлены нарушения, которые нарушают права граждан на безопасное пребывание граждан на территории больницы, что подтверждается материалами дела.

Согласно п. 12 Устава Муниципальное учреждение здравоохранения «Варненская районная больница» имеет в своем составе структурное подразделение: Краснооктябрьская участковая больница.

Согласно п. 13 Устава Муниципального учреждения здравоохранения «Варненская районная больница» данная организация в своей деятельности руководствуется в том числе действующим законодательством, правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий.

Согласно п. 34 Устава Муниципальное учреждение здравоохранения «Варненская районная больница» обязано выполнять иные обязанности и обязательства в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, своевременно и в установленном порядке представлять отчеты о своей деятельности уполномоченным органам и должностным лицам.

Таким образом, на Муниципальном учреждении здравоохранения «Варненская районная больница» лежит обязанность по соблюдению требований вышеуказанных нормативных актов и устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, обеспечению безопасности пребывающих на его территории граждан.

В связи с изложенным, суд находит требования прокурора Варненского района обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанные нарушения правил пожарной безопасности в Муниципальном учреждении здравоохранении «Варненская районная больница» имеют место, ответчик указанные требования признал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Варненского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Варненская районная больница» устранить в срок до 01.09.2016 года следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

• Восстановить исправность пожарных кранов в здании поликлиники. Пожарные краны укомплектовать стволами и рукавами;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в здании детской поликлиники с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Восстановить исправность пожарных кранов в здании детской поликлиники. Пожарные краны укомплектовать стволами и рукавами;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в акушерском отделении с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Восстановить исправность пожарных кранов в акушерском отделении. Пожарные краны укомплектовать стволами и рукавами;

• Установить систему открывания дверей в здании гинекологического отделения по ходу эвакуации;

• Устранить нарушения по использованию открыто проложенной электропроводки в стерилизационной;

• Установить защитные плафоны на электролампы освещения в подвальных помещениях;

• Устранить нарушения по использованию электропроводов электроосветительной сети с видимыми нарушениями изоляции в подвальном помещении.

Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Варненская районная больница» устранить в срок до 01.06.2017 года следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

Муниципальное учреждение здравоохранение «Варненская районная больница»:

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в административном здании с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Оборудовать второй эвакуационный выход из административного здания;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в здании бухгалтерии с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Демонтировать горючее покрытие пола в коридорах на путях эвакуации (линолеум) в терапевтическом отделении;

• Установить в терапевтическом отделении радиаторы отопления в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в здании наркологии с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Демонтировать перегородку в помещении наркологии, выполненную из горючих материалов;

• Установить в детском отделении радиаторы отопления в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности;

• Демонтировать горючую отделку стен в здании скорой помощи, стены отделать негорючими материалами;

• В здании поликлиники выделить противопожарной преградой и противопожарной дверью электрощит расположенный под лестничной клеткой с пределом огнестойкости EI 30;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в здании поликлиники с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Демонтировать горючее покрытие пола в коридорах здания поликлиники на путях эвакуации (линолеум);

• Демонтировать горючую отделку стен в акушерском отделении (масляная краска), отделать стены негорючими материалами;

• Установить в акушерском отделении радиаторы отопления в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в гинекологическом отделении с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Демонтировать на путях эвакуации в гинекологическом отделении горючую отделку потолка;

• Оборудовать второй эвакуационный выход из помещения инфекционного отделения;

• Перенести электрощит, находящийся на пути эвакуации в инфекционном отделении;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в здании общей практики с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Демонтировать горючую отделку стен и покрытие пола (линолеум) на путях эвакуации в здании общей практики;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в авто гаражах с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в здании столярной мастерской с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• В подвальном помещении оборудовать два люка или окна шириной 0,9 м и высотой 1,2 для дымоудаления;

• оборудовать автоматическую установку пожаротушения в здании архива;

Краснооктябрьская участковая больница:

• Установить систему оповещения людей о пожаре и автоматическую пожарную сигнализацию в Краснооктябрьской участковой больнице с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации;

• Разработать и разместить план эвакуации людей на случай возникновения пожара (нарушение требований п. 7 Правил противопожарного режима);

• Демонтировать покрытие пола в коридорах на путях эвакуации выполнено из горючих материалов (линолеум).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: подпись А.С. Зотова

Копия верна:

Председательствующий: А.С. Зотова

Решение вступило в законную силу 07 мая 2016 года

Председательствующий: А.С. Зотова

Секретарь суда: Е.В.Абдулова