Гражданский кодекс часть 1

Полевской городской суд Свердловской области в составе судьи Загидулиной О.А., при секретаре Хлебаловой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-272/2019 по иску ФИО1 к первичной профсоюзной организации работников Администрация Полевского городского округа и к Свердловскому областному комитету профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации об оспаривании решения профсоюзного комитета об исключении из членов профсоюза,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к первичной профсоюзной организации работников Администрация Полевского городского округа об оспаривании решения профсоюзного комитета об исключении из членов профсоюза, мотивируя это тем, что являлся членом указанной профсоюзной организации. . . .г. при рассмотрении спора о законности его увольнения из МКУ «Центр социально-коммунальных услуг» ему стало известно, что решением профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации Администрации Полевского городского округа от . . .г. он исключен из членов этой организации в связи с неуплатой им членских взносов в течение трех месяцев. Он полагает, что решение профсоюзного комитета является незаконным, поскольку неуплата членских взносов, ранее удерживавшихся из его заработной платы по его заявлению, произошла вследствие того, что в апреле 2018г. он был уволен из МКУ «Центр социально-коммунальных услуг» и . . .г. был восстановлен на работе. Удержаний членских профсоюзных взносов из заработной платы работодатель за этот период не произвел. Кроме того, о заседании профсоюзного комитета для решения вопроса об его исключении из членов профсоюза он не был заблаговременно уведомлен как предусмотрено Уставом общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, принятым Учредительным съездом Профсоюза . . .г. (пункт 22). Истец просил признать незаконным и отменить решение профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации работников Администрации Полевского городского округа от . . .г., оформленное протоколом №, в части исключения его из членов первичной профсоюзной организации работников Администрации Полевского городского округа.

Определением Полевского городского суда от 19 марта 2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Свердловский областной комитет профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал иск и доводы искового заявления и пояснил, что 17 апреля 2019г. он уволен из МКУ «Центр социально-коммунальных услуг», но решением суда от 29 июня 2018г. на работе он восстановлен. О том, что состоится заседание профсоюзного комитета об исключении его из членов профсоюза он не был уведомлен, хотя находился на работе. После его увольнения и затем после восстановления на работе из его заработной платы не были удержаны членские взносы. Его вины в неуплате взносов не имеется.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании 19 марта 2019г. представитель ответчика профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации работников Администрации Полевского городского округа Яковлева С.Г., действующая на основании доверенности от 26 февраля 2019г., выданной Свердловским областным комитетом профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, иск не признала, суду пояснила, что ФИО1 являлся членом профсоюзной организации работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации. В апреле 2018г. истец уволен из МКУ «Центр социально-коммунальных услуг», в связи с чем его членство на основании пункта 13 Устава прекратилось, но решение об исключении его из членов профсоюза по этому основанию рассмотрено только . . .г. О восстановлении на работе истец профсоюз не известил, за защитой своих интересов профсоюзом при его увольнении в организацию он не обращался. Членские взносы он не выплачивал в течение трех месяцев. По двум основаниям принято решение об исключении его из члена первичной профсоюзной организации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

В силу пункта 5 названной статьи профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.

Первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза (статья 3 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").

Территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района (статья 3 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").

Согласно пункту 1 статьи 7 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, а сторонами не оспаривается, что ФИО1 принят в члены профсоюза первичной профсоюзной организации работников Администрации Полевского городского округа.

Первичная профсоюзная организация работников Администрации Полевского городского округа не зарегистрирована в качестве юридического лица, что не препятствует ей выступать в качестве ответчика по требованиям об оспаривании решений, принятых ее органами.

Решением профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации работников Администрации Полевского городского округа, оформленным протоколом № от . . .г., ФИО1 исключен из членов первичной профсоюзной организации работников Администрации Полевского городского округа, что подтверждается копией этого решения (л.д. 17). Основанием для исключения истца из членов организации послужило то, что в течение трех месяцев от него не поступают членские взносы. В связи с этим, на основании пункта 13 Устава общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации ФИО1 исключен из членов первичной профсоюзной организации с . . .г.

В соответствии с пунктом 2 Устава общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, принятого Учредительным съездом Профсоюза 3 декабря 2015г., положения Устава обязательны для исполнения всеми членами и организациями профсоюза.

В соответствии с пунктом 20, 21 Устава общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, принятым Учредительным съездом Профсоюза 3 декабря 2015г. за невыполнение уставных обязанностей, в том числе за неуплату в течение трех месяцев членских взносов без уважительной причины, к члену профсоюза могут быть применены следующие меры взыскания: замечание, выговор, исключение из профсоюза.

Согласно пункту 21 Устава общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, вопрос о применении мер общественного взыскания к члену Профсоюза решается в его присутствии на собрании, конференции или заседании руководящего или исполнительного коллегиального профсоюзного органа первичной профсоюзной организации, а при его неявки без уважительных причин – в его отсутствии. Вопрос о применении мер общественного взыскания вносится в повестку дня собрания, конференции или заседания соответствующего руководящего или исполнительного коллегиального профсоюзного органа. Член профсоюза должен быть уведомлен об этом заранее (не позднее, чем за три рабочих дня) в письменной или устной форме (с составлением соответствующего акта).

Доказательств, подтверждающих извещение истца о времени и месте рассмотрения вопроса о применении к нему мер общественного воздействия, ответчиками не представлено. В связи с этим, суд считает, что порядок применения меры общественного воздействия к истцу профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации не соблюден, в связи с чем соответствующее решение от . . .г. является незаконным.

Доводы ответчика о том, что истец исключен из членов профсоюза на основании пункта 13 Устава общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, поскольку он уволен из МКУ «Центр социально-коммунальных услуг», а заявлении о продлении членства не подавал, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 13 Устава общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, в случае прекращения трудовых (служебных) отношений с учреждением по иным причинам членство в профсоюзе и профсоюзный стаж сохраняются в течение трех месяцев. При отсутствии письменного заявления от члена профсоюза о выходе из профсоюза, а так же при прекращении им уплаты членских профсоюзных взносов по истечении указанного срока он исключается из профсоюза и снимается с профсоюзного учета.

Из копии трудового договора от . . .г. № (л.д. 8-9) следует, что ФИО1 принят на работу в МКУ «Центр социально-коммунальных услуг» . . .г.

Согласно копии решения Полевского городского суда от 29 июня 2018г., вступившего в законную силу, ФИО1 восстановлен на работе в МКУ «Центр социально-коммунальных услуг» после его увольнения . . .г. на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Решение суда о восстановлении на работе исполнено 2 июля 2018г., что подтверждается копией приказа МКУ «Центр социально-коммунальных услуг» от . . .г. №лс (л.д. 13).

Затем приказом от . . .г. №лс ФИО1 вновь уволен . . .г. на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения профсоюзного органа . . .г. истец являлся работником муниципального учреждения и оснований для прекращения его членства в профсоюзе по основанию, установленному пунктом 13 Устава, не имелось.

Изложенное свидетельствует, что оспариваемое истцом решение принято незаконно, с нарушением его прав как члена профсоюза на участие в рассмотрении вопроса об исключении из членов объединения. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации работников Администрации Полевского городского округа от . . .г., оформленное протоколом №, в части исключения ФИО1 из членов первичной профсоюзной организации работников Администрации Полевского городского округа.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий