Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей истца ФИО1, действующего на основании ордера № 244123, ФИО2, действующего на основании доверенности от 7.10.2019, представителя ответчика ГУ УПФ России в Далматовском районе ФИО3, действующей на основании доверенности от 03.07.2017 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Далматово 09 октября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Далматовском районе о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в Далматовском районе Курганской области от 28.05.2019 № 579 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа в связи с отсутствием необходимого стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Всего к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховой пенсии» были приняты периоды работы общей продолжительностью 17 лет 6 мес. 20 дней и пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 17 лет 7 мес. 7 дней. Истцу было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 18.10.2005 по 12.01.2011 продолжительностью 05 лет 2 мес. 25 дней, так как период работы в должности технолога в ООО «НЕККО» не включен в специальный стаж в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а именно в выписке не проставлен код территориальных условий, уточняющая справка не представлена. С учетом заявления об уточнении исковых требований просит признать частично незаконным решение об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 18.10.2005 по 12.01.2011 – работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу в должности технолога ООО «НЕККО» вахтовым методом и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2019.

Определениями Далматовского районного суда от 25.07.2019 и 20.09.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора привлечены ООО «НЕККО», ООО «Лукойл-Западная Сибирь».

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, будучи опрошенным ранее исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что работал в должности технолога в ООО «НЕККО» в местностях приравненных к Крайнему Северу (в городах Когалым, ФИО8, Нижневартовск, ФИО5). Его работа была связана с щелевой перфорацией скважин по добыче газа и нефти. В указанных городах находились базы, на которых хранилось оборудование и техника, принадлежащая ООО «НЕККО», организация снимала для истца и других работников квартиры для проживания, оплачивала проездные билеты. Срок пребывания в местности, приравненной Крайнему Северу, был не менее 30 дней, отъезд в командировку был из г. Екатеринбурга поездом. Перед тем, как приступить к работе на скважине, с ним проводили инструктаж, также ежегодно он проходил медицинский осмотр. В этот период ему выдавалось командировочное удостоверение, платили суточные (100 рублей в день). Порой, на скважине приходилось проводить до 5 дней. Истец работал по графику: месяц работы, месяц отдыха. В г. Екатеринбурге истец никогда не работал. Оплата была установлена как минимальная по г. Екатеринбургу, плюс уральский коэффициент. За отработанную вахту истцу выплачивалась премия конверте. Отпуск был в свободную вахту.

Представитель истца ФИО1 просил признать частично незаконным решение об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 18.10.2005 по 12.01.2011 – работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу в должности технолога ООО «НЕККО» вахтовым методом и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2019.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО4 работал в ООО «НЕККО» вахтовым методом. Это подтверждается тем, что в г. Екатеринбурге нет постоянной работы для технологов, не имеется скважин для добычи нефти и газа. Деятельность истца проходила на значительно отдаленных от места расположения организации нефтяных и газовых месторождениях. В городах Когалым, Нижневартовск, ФИО8 работодателем снимались жилые помещения для проживания своих работников, имелись свои транспортные средства, арендуемые гаражные боксы, там же находились приборы, используемые для гидромеханической щелевой перфорации. В отличие от командировки, ФИО4 выполнял не конкретное поручение работодателя, а осуществлял свои трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, выезжал на выполнение заявок. Дополнил, что табели учета рабочего времени составлялись отдельно по работникам, отправляемым в конкретный город, именно поэтому не во всех табелях, имеющихся в материалах дела, упоминается ФИО4 Из данных табелей учета рабочего времени видно, что график работы истца и других работников, один и тот же – месяц работы, месяц отдыха. Обращает внимание на то, что решением Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского от 27.11.2012 по иску ФИО6 к ГУ УПФ РФ в г.Каменске-Уральском установлено, что для работы технолога ООО «НЕККО» применялся вахтовый метод работы, что имеет преюдициальное значение. Кроме того, ООО «НЕККО» весь 2006 год кодировало свою деятельность и работу истца, как деятельность в районах, приравненных Крайнему Северу. Поскольку организация, в которой работал ФИО4, намеренно не предоставляет суду документы, ссылаясь на 5-летний срок хранения, что не соответствует действительности, просит суд применить положения ст.68 ГПК РФ, и обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Далматовском районе Курганской области ФИО3 пояснила, что исковые требования не признает. Пояснила, что решением УПФР в Далматовском районе Курганской области ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ засчитано 17 лет 6 мес. 20 дней., в стаж, дающий право на назначение пенсии по пп.6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, засчитано 17 лет 7 мес. 7 дн. В «северный» стаж не включен период работы в должности технолога в ООО «НЕККО» с 18.10.2005 по 12.01.2011, поскольку на запрос УПФР в Далматовском районе получен ответ о том, что режим работы ФИО4 был – пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. В период работы направлялся в служебные командировки. Информации об исчислении «северного» стажа нет.

Представитель третьего лица ООО «НЕККО» ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, будучи опрошенным ранее пояснил, что находит исковые требования не обоснованными, истец действительно работал в ООО «НЕККО» в спорный период, однако организация отправляла работников в командировки в разные города, в организации нет режима работы вахтовым методом. За период 2005-2011 командировочные удостоверения, приказы о командировках и другие документы не сохранились, так как срок их хранения составляет 5 лет и они уже уничтожены. Кроме того, ООО «НЕККО» работало и работает с организациями, расположенными в разных городах, в том числе ближнего и дальнего зарубежья, в г. Самаре, г. Оренбурге, а также на Крайнем Севере.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Лукойл-Западная Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы, пришел к следующему.

Положениями ст.ст. 297-302 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены понятие и особенности работы вахтовым методом, определено, что это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя. Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 указанного Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В силу ч. 1 ст. 299 ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.

В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (ред. от 17.01.1990, с изм. от 19.02.2003) утверждены Основные положения о вахтовом методе организации работ.

В соответствии с пунктом 1.1 Основных положений вахтовый метод - это особая форма организации работ, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного жительства при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания. Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства.

Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. Перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу и не требует согласия работников.

Направление работника на вахту не является служебной командировкой.

Временем вахты считаются периоды выполнения работ и междусменного отдыха на объекте (участке).

Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах (участках) работ с разрешения министерства, ведомства и соответствующего центрального и республиканского комитетов профсоюзов продолжительность вахты может быть увеличена до двух месяцев.

Также в Трудовом Кодексе РФ закреплено понятие служебной командировки, которой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (ч. 1 ст. 168 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» установлено, что местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором.

Работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку на основании письменного решения работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Исходя из п.8 указанных Правил в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Из материалов дела следует, что истец ФИО4 15.05.2019 обратился в ГУ УПФР в Далматовском районе Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Адрес Обезличен от **.**.****№* засчитано в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2.п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 17 лет 6 мес. 20 дней, а также в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013№ 400 «О страховых пенсиях» засчитано 17 лет 07 мес. 7 дней. Отказано в зачете периода с 18.10.2005 по 12.01.2011 в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В трудовой книжке ФИО4 указано, что в период с 18.10.2005 по 12.01.2011 он работал в ООО «НЕККО», расположенное по адресу <...> в должности технолога, что также подтверждается приказом о приеме на работу, трудовым договором, копией личной карточки работника (т.1 л.д.10-20, 54, 55-57, 58-61).

Согласно п. 7 трудового договора № 33 от 18.10.2005 года, заключенного между ООО «НЕККО» и ФИО4, работодатель обязан за выполнение работником своих обязанностей выплачивать ему заработную плату, согласно штатному расписанию, в размере №*, в том числе уральский коэффициент 15% (т.1 л.д. 55). П. 12 трудового договора предусмотрено, что на период командировки работнику выплачиваются командировочные.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указано, что местом нахождения ООО «НЕККО» является г. Екатеринбург, который не отнесен к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029.

Исходя из договоров от 18.01.2007, 01.09.2009, 30.12.2009, 12.12.2011 (т.1 л.д.101-104, 130-135, 160-172, т.2 л.д.1-11, 68-75) между ООО «НЕККО» и ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», ОАО «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие», ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» заключались соглашения о выполнении работ по гидромеханической щелевой перфорации скважин.

Актами о проведении комплексной пластической перфорации на скважине подтверждается выполнение работ технологом ООО «НЕККО» ФИО4 в периоды с 17 час. 30 мин. 19 февраля до 5 час. 22 февраля 2007 года, с 2 час. 14 апреля до 19 час. 15 апреля 2007 года, с 18 час. 5 октября до 21 час. 7 октября 2007 года, с 7 час. 5 октября до 6 час. 6 октября 2007 года, с 21 час. 10 сентября до 8 час. 13 октября 2010 года, с 16 час. 00 мин. 3 августа до 21 час. 5 августа 2010 года, с 2 час. 27 января до 17 час. 31 января 2010 года, с 10 час. 29 сентября до 10 час. 45 мин. 5 октября 2008 года, с 22 час. 30 мин. 5 августа до 4 час. 9 августа 2008 года, с 10 час. 20 июля до 8 час. 24 июля 2008 года, с 1 час. 5 февраля до 17 час. 6 февраля 2008 года (т.1 л.д.105-108, т.3 л.д. 34-37).

Имеющиеся в материалах дела копии табелей учета рабочего времени отражают периоды направления истца в командировки, явку (по 8 часов) и выходные дни (т.2 л.д. 133-273).

Из письма ООО «НЕККО» ген.директору ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» следует просьба о согласовании пропуска специалистов и автотранспорта ООО «НЕККО» в 2010 году на месторождения, указан ФИО4 (т.2 л.д.229-231).

В материалах пенсионного дела ФИО4 имеется ответ ООО «НЕККО», согласно которому ФИО4 работал в организации с 18.10.2005 по 12.01.2011, режим работы – пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями; в период работы направлялся в служебные командировки; информации об исчислении «северного» стажа нет (т.1 л.д.46).

Свидетель ФИО9 пояснил, что в период с 2006 года по 2012 год работал технологом в ООО «НЕККО», данная организация находится в г. Екатеринбурге. ФИО4 также с 2005 года работал в ООО «Некко», при этом они ездили в разные города: Когалым, Нижневартовск, ФИО5, ФИО8, там организация оплачивала им квартиру для проживания. Все оборудование для перфорации находилось на скважинах, ремонтные работы проводились на месте. График работы был месяц через месяц, предоставлялся ежегодный отпуск в количестве 28 календарных дней.

Свидетель ФИО10 пояснил, что работал технологом в ООО «НЕККО» с 2005 по 2008 год с ФИО4, их направляли в г.Когалым, где находилось оборудование, техника, спец.одежда. При этом, ООО «НЕККО» выдавало билеты на поезд и суточные 100 рублей в день. Работали месяц и месяц отдыхали, отпуск был в свободную вахту. Квартиры, в которых они проживали, арендовало ООО «НЕККО». На скважине иногда приходилось проводить от двух суток до недели, могли ехать с одной скважины на другую, а могли ожидать работу в квартире, но не более двух дней, поскольку простой обходился организациям дорого.

Согласно положениям Постановления Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», а также Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н и Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подлежат подтверждению. При этом обязанность по предоставлению подтверждающих документов возложена на гражданина.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховойпенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
(ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух
и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелейпри утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27.08.1999 (л.д.40-45).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховыхпенсий.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке ФИО4 имеется запись о работе в спорный период в ООО «НЕККО» в г. Екатеринбурге.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительнойпенсийв соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стажеи заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительнойпенсийпри их назначении.

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже -
на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета,а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него
по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой
и накопительнойпенсийв соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лицаи его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложенана страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения,в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учетав системе обязательного пенсионного страхования.

Что касается застрахованных лиц, то им предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы ФИО4 с 01.01.2006 по 31.12.2006 проставлен код территориальных условий МКС, Управлением ПФ РФ в Далматовском районе в ООО «НЕККО» запрошены сведения о работе истца, получен ответ о режиме работы: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, указано об отсутствии сведений об исчислении «северного» стажа.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО4 таких доказательств не представлено. Необходимым условием для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является документальное подтверждение факта работы в указанных местностях, при этом работа в указанных районах должна носить стабильный характер и производиться в организациях, расположенных в этих районах. Поскольку истцом не представлено доказательств занятости полный рабочий день и выработки годовой нормы часов в спорные периоды работы вахтовым методом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения вышеуказанных требований.

Исходя из разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, показания свидетелей не могут подтверждать работу истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, которые выполнялись им постоянно и в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, копии приказов о направлении ФИО4 в командировки, расчетные листы, ведомости по начислению заработной платы, табель учета рабочего времени и иные документы, которые могли бы достоверно подтвердить факт работы истца именно вахтовым методом в местностях, приравненных Крайнему Северу, утрачены.

Ссылку представителя истца ФИО2 об удержании ООО «НЕККО» доказательств, суд усматривает не состоятельной, поскольку представитель третьего лица присутствовал в судебных заседаниях, неоднократно давал пояснения о том, что все сохранившиеся документы им предоставлены, срок хранения иных документов составляет 5 лет, в связи с чем они были уничтожены, кроме того, от исполнения запросов суда ООО «НЕККО» не уклонялось.

Относительно представленных в материалы дела копий решения Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 27.11.2012 и апелляционного определения Свердловского областного суда от 21.03.2013, где работа технолога ООО «НЕККО» ФИО6 зачтена в страховой стаж как период работы вахтовым методом в местность, приравненную Крайнему Северу, суд исходит из того, что судебные решения не носят преюдициального характера при разрешении гражданских дел с участием других лиц.

Анализ имеющихся табелей учета рабочего времени не позволяет суду сделать однозначный вывод о вахтовом методе работы истца. Несмотря на то, что из их них усматривается неоднократное направление истца в командировки, установить, куда именно ФИО4 направлялся в командировки, не представляется возможным. При этом, деятельность ООО «НЕККО» связана проведением работ с нефтяными и газовыми скважинами, организация заключает договоры на проведение работ в разных городах, не только в местностях, приравненных Крайнему Северу, но и в иных районах, а также за рубежом. Акты выполненных работ также не могут свидетельствовать о выработке нормы рабочего времени и полной занятости истца, и лишь подтверждают направление работника в командировки, что не оспаривает и ООО «НЕККО».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в связи непредставлением допустимых доказательств, подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Далматовском районе о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Далматовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2019 года.

Судья А.В. Рахимова