Гражданский кодекс часть 1

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Силищева Д.Н., при секретаре Дунаеве Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой единовременного поощрение при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации «За разминирование»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части №. 25 апреля 2014 года им была получена выписка из приказа Министра обороны Российской Федерации от 11 марта 2014 года №, о награждении его медалью Министерства обороны Российской Федерации «За разминирование». В связи с этим ФИО1 направил в адрес Командующего войсками Восточного военного округа проект приказа о выплате ему единовременного поощрения. Приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 23 мая 2014 года № ФИО1 установлено к выплате единовременное поощрение в размере 75% от его оклада по воинской должности в сумме <данные изъяты>, с учетом вычета налога на доходы физических лиц, за награждение медалью Министерства обороны Российской Федерации «За разминирование». Вместе с тем, Федеральным казённым учреждением «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», указанное единовременное поощрение ФИО1 до настоящего времени так и не выплачено.

Полагая указанные действия руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» незаконными, заявитель просил суд признать их таковыми, обязать указанное должностное лицо выплатить ему единовременное поощрение при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации «За разминирование».

Заявитель ФИО1, командующий войсками Восточного военного округа и руководитель Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. Поскольку о причинах неявки они суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении дела исключительно в их присутствии, то суд, в соответствии с пунктом 2 статьи 257 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО2 в представленных возражениях просила рассмотреть дело в её отсутствие. При этом требования заявителя она не признала и просила в их удовлетворении отказать, указав, что частью 12 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлен исчерпывающий перечень дополнительных выплат, котором не предусмотрено единовременное поощрение при награждении медалью. Кроме того, частью 34 статьи 2 указанного Закона установлено, что только Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты. Таким образом, по мнению представителя должностного лица, права ФИО1 не нарушены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из статьи 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» усматривается, что Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учётом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Министерство обороны РФ является одним из федеральных органов исполнительной власти, а Министр обороны РФ уполномочен издавать от имени этого ведомства приказы.

Согласно Положению о медале Министерства обороны Российской Федерации «За разминирование» (далее Положение), утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 февраля 2002 года № 90, ею награждаются военнослужащие за проявленные самоотверженность, мужество и отвагу, высокий профессионализм: при выполнении задач по обнаружению и обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов на местности (объектах); при участии в международных программах, проектах и операциях по гуманитарному разминированию; при организации и руководстве разминированием.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010 года № 500 военнослужащим, награждённым медалью Министерства обороны Российской Федерации «За разминирование» выплачивается единовременное поощрение в размере 75 процентов должностного оклада. В расчёт при определении суммы единовременного поощрения принимаются оклады месячного денежного содержания (должностные оклады), получаемые военнослужащими и лицами гражданского персонала на день издания приказа Министра обороны Российской Федерации о награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации. Данная выплата производится в трёхдневный срок со дня поступления соответствующего приказа (выписки из приказа) Министра обороны Российской Федерации, на основании приказа командира воинской части.

По своему содержанию названный приказ Министра обороны Российской Федерации соответствует полномочиям, предоставленным ему как действовавшей в период его издания редакцией п. 9 ст. 13 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», так и ныне действующей редакцией статьи 13 того же федерального закона.

Исходя из положений приказа Министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года № 1818, приказы по личному составу, в том числе об установлении военнослужащим денежных выплат, издаются Министром обороны Российской Федерации.

При этом согласно приказу указанного должностного лица от 17 декабря 2012 года № 3733 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий», вступившего в силу с 3 марта 2013 года приказы по личному составу издаются командующими войсками военных округов, а в данном конкретном случае командующим войсками Восточного военного округа.

Как усматривается из копии удостоверения к медали, приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 марта 2014 года №, ФИО1 награжден медалью Министерства обороны Российской Федерации «За разминирование».

Согласно копии выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа от 23 мая 2014 года № ФИО1 установлено к выплате единовременное поощрение в размере 75% от его оклада по воинской должности в сумме <данные изъяты>, с учетом вычета налога на доходы физических лиц, за награждение медалью Министерства обороны Российской Федерации «За разминирование». Должностной оклад ФИО1 на день награждения составлял <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку командующим войсками Восточного военного округа, установленным порядком, издан приказ о выплате единовременного поощрения в размере 75 процентов должностного оклада при награждении указанной медалью, то действия руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с невыплатой ФИО1 указанных денежных средств, являются незаконными, а требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.98, 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконными действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с невыплатой ФИО1 единовременного поощрения при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации «За разминирование».

Обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить ФИО1 единовременное поощрение при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации «За разминирование», о чем не позднее чем в течение месяца со дня получения извещения о вступлении решения в законную силу сообщить в суд и заявителю.

В целях обеспечения исполнения решения суда взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 единовременное поощрение при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации «За разминирование» в размере <данные изъяты> с учётом вычета налога на доходы физических лиц.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 <данные изъяты> рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Д.Н. Силищев