Гражданский кодекс часть 1

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Бородавко М.А., с участием помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кореновского района, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кореновского городского поселения МО Кореновский район об обязанности проложить тротуар и установить стационарное электрическое освещение по улице Речной г. Кореновска,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил обязать администрацию Кореновского городского поселения муниципального образования Кореновский район проложить тротуар и установить стационарное электрическое освещение по улице Речной г. Кореновска в соответствии с действующими нормами и требованиями. В заявлении истец ссылается на то, что прокуратурой Кореновского района по обращению Ж.А.Р. проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения по улице Речной Кореновского городского поселения МО Кореновский район.

В результате проверки установлено следующее:

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к полномочиям сельских поселений.

Между тем, при проверке состояния улично-дорожной сети по ул. Речной г. Кореновска установлено, что в нарушение указанных требований закона, а также пунктов 4.5.13 ГОСТ Р 52766-2007 года «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007) - отсутствует тротуар при наличии двусторонней жилой застройки и пунктов 4.6.11 ГОСТ Р 52766-2007 -отсутствует стационарное электрическое освещение.

Непринятие мер по созданию условий для безопасности дорожного движения нарушает законные права и интересы граждан и повышает риск совершения дорожно-транспортных происшествий и причинения гражданам телесных повреждений. Просил суд удовлетворить его заявление.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Кореновского городского поселения в судебное заседание не явился, подав письменный отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований, ссылаясь на то, что данный вывод был сделан прокурором без учета пункта 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, согласно которого, тротуары и пешеходные дорожки устанавливаются на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенный пункт и только, на дорогах I- III категории, тротуары обязательны на всех участках. Пунктом 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что в населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

В соответствии со строительными нормами и правилами СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Нормами градостроительного проектирования Краснодарского края, Нормами градостроительного проектирования Кореновского городского поселения Кореновского района допускается устройство проездов, совмещенных с тротуаром.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток.

Учитывая эти обстоятельства и то, что дорога по ул. Речной г. Кореновска является тупиковой, не является проездной и практически обеспечивает подъезд к жилым домам, расположенным на данной улице, считает требование прокурора Кореновского района не обоснованными и просит суд в их удовлетворении отказать. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Третье лицо на стороне истца – представитель Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Кореновскому району в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора Кореновского района, настаивавшего на удовлетворении его иска, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Как было установлено в судебном заседании, прокуратурой Кореновского района была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения по улице Речной Кореновского городского поселения МО Кореновский район. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также пунктов 4.5.13 ГОСТ Р 52766-2007 года «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007) - отсутствует тротуар при наличии двусторонней жилой застройки и пунктов 4.6.11 ГОСТ Р 52766-2007 -отсутствует стационарное электрическое освещение.

В соответствии с п. 1 ст. 24 ФЗ №196 от 10.12.1995 года и п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ №131 от 06.10.2003 года к полномочиям органов местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской

В соответствии со ст. 12 ФЗ №196 от 10.12.1995 года ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Кроме этого, согласно части 4 статьи 6 ФЗ №196 от 10.12.1995 года органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются обязательствами муниципальных образований.

Невыполнение вышеуказанных требований и несоблюдение принципов влечёт за собой снижение должного уровня безопасности дорожного движения и ухудшение дорожной обстановки.

Бездействие ответчика нарушает предоставленное ч.1 ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" гражданам право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, судебная защита которого гарантирована ч.1 ст.46 Конституции РФ.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика, изложенные в его письменном отзыве на иск о том, что установка тротуаров и освещения в тупиковой улице являются нецелесообразными, поскольку это не основано на требованиях действующего законодательства и может повлечь травматизм жителей г. Кореновска.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные требования прокурора Кореновского района удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района проложить тротуар и установить стационарное электрическое освещение по улице Речной г. Кореновска в соответствии с действующими нормами и требованиями.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский районный суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Кореновского районного суда Швецов С.И.