Дело №2-272/2021
УИД 87RS0002-01-2021-000318-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.п. Угольные Копи 2 декабря 2021 года
Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе: председательствующего судьи Рузавина М.С.,
при секретаре Резиной М.В.,
с участием: представителя истца ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Д.Т.Б., по доверенности ФИО2, представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования посёлка Угольные Копи» ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-272/2021 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д.Т.Б., к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования посёлка Угольные Копи», Управлению социальной политики Администрации Анадырского муниципального района о возложении обязанности провести перерасчёт заработной платы,
у с т а н о в и л:
ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д.Т.Б. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования посёлка Угольные Копи» (далее - МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи») о возложении обязанности провести перерасчёт заработной платы, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> по первой квалификационной категории. ДД.ММ.ГГГГ родила сына Д.Т.Б. и ушла в декретный отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет. Из декретного отпуска принята на работу в МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, что не соответствует приказу о приёме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, где её должность указана как <данные изъяты>. Также при приёме на работу ФИО1 установлена тарифная ставка в размере 10 655 рублей, не соответствующая её квалификационной категории, в приказе о приёме на работу не указана квалификационная категория.
Исходя из расчётного листка за август 2019 года тарифная ставка (оклад) составила 10 655, исходя их расчётных листков с сентября по декабрь 2019 года - 15 982 рубля 46 копеек.
Исходя из расчётных листков за январь-апрель 2020 года тарифная ставка (месячная) составляла 17 579 рублей 97 копеек.
В июне 2020 года ФИО1 при получении заработной платы за май 2020 года обнаружила, что её заработная плата стала значительно меньше.
В апреле 2020 года (и в предыдущих месяцах) заработная плата составляла 81 344 рубля 95 копеек (с указанием тарифной ставки месячной (должностной оклад) 17 579 рублей 97 копеек, а в мае 2020 года заработная плата была начислена из расчёта по окладу (тарифу) 10 190 рублей. И так продолжает производиться оплата до настоящего времени.
Считает, что ответчик, нарушая права матери на справедливую оплату труда, соразмерную затраченным ею трудовым ресурсам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уменьшив заработную плату на 150 007 рублей 37 копеек, нарушил права её сына Д.Т.Б. на достойное существование, право и возможность достойно питаться, одеваться, пользоваться благами, которые может мать приобрести только за деньги – игрушки, кино, театр, спортзал, спортивный инвентарь и т.д.
Просит суд:
- возложить на МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» обязанность произвести перерасчёт заработной платы ФИО1, <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Д.Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и выплатить недополученную заработную плату в сумме 150 007 рублей 37 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д.Т.Б., в судебное заседание не явилась. О месте и времени слушания дела извещена в установленном законом порядке. В заявлении просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие с участием представителя ФИО2
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.65-68), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, указав:
- на необоснованное занижение ФИО1 при приёме на работу тарифной ставки;
- на необходимость применения при решении вопроса о сроке действия (окончания) установленной ФИО1 квалификационной категории положений п.5.10 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2018-2020 годы, а также п.5.10.4 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2021 - 2023 годы, предусматривающих сохранение за педагогическими работниками условий оплаты труда с учётом имевшейся квалификационной категории по истечении срока действия квалификационной категории после выхода на работу из отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет - не менее чем на один год;
- на необходимость продления первой квалификационной категории ФИО1, так как приказом МБОУ «Центр образования п. Угольные Копи» от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена тарифная ставка по 4 квалификационному уровню первой квалификационной категории в размере 10655 рублей (данный приказ не отменен), а приказом МБОУ «Центр образования п. Угольные Копи» от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена тарифная ставка по 4 квалификационному уровню первой квалификационной категории в размере 11 720 рублей;
- на несвоевременность ознакомления истца с приказом МБОУ «Центр образования п. Угольные Копи» от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с;
- на неправильное оформление ответчиком – МБОУ «Центр образования п. Угольные Копи» трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия ФИО1 на должность <данные изъяты>.
Представитель ответчика МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» ФИО3, действующий на основании приказа Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района от 01.03.2017 №120-од «О назначении ФИО3» и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (т.2 л.д.26, 28-49), иск не признал, суду пояснил, что задолженность по заработной плате перед истцом отсутствует исходя из установленного должностного оклада. С представленным расчётом не согласен, считая его необоснованным и не подтвержденным надлежащими доказательствами.
Представитель ответчика - Управления социальной политики Администрации Анадырского муниципального района в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке. В заявлении просит рассмотреть дело без его участия.
Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (абзацы седьмой, пятнадцатый, шестнадцатый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Заработная плата конкретного работника, которая в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации может состоять из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат) (статья 129), устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из системного толкования указанных нормативных положений следует, что Трудовым кодексом Российской Федерации каждому работнику гарантируется своевременная и в полном размере выплата заработной платы, которая устанавливается трудовым договором и зависит от квалификации работника, количества и качества затраченного труда. Размер должностного оклада (тарифной ставки) работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, при этом размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с требованиями статьи 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, а условие о размере оплаты труда является существенным условием трудового договора, любые изменения в размере оплаты труда должны быть оформлены в письменной форме.
Пунктом 21 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» заключён трудовой договор №, по условиям которого истец принята на работу к ответчику МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» по должности учитель первой квалификационной категории - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком 3 месяца. Согласно п 5.1. Раздела 5 трудового договора работнику за выполнение трудовых обязанностей устанавливается заработная плата в размере должностного оклада, ставки заработной платы в размере 10 655 рублей в месяц. Согласно п.5.2 Раздела 5 трудового договора работнику устанавливается заработная плата в объёме 1 ставки педагогической нагрузки по должности учителя первой квалификационной категории. Установлена надбавка за стаж работы на педагогических должностях в размере 30%. Пунктом 5.3. Раздела 5 трудового договора предусмотрена возможность установления работнику выплат стимулирующего характера. Положениями п.5.4. Раздела 5 Трудового договора предусмотрено, что при выполнении работ различной квалификации, совмещение должности, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и прочее работнику устанавливаются доплаты приказом работодателя в соответствии с Положением об условиях и порядке использования дополнительного фонда и экономии оплаты труда работников учреждения. Согласно п. 5.5. Раздела 5 трудового договора по итогам за месяц, квартал, за год работодатель вправе осуществлять премирование работника в соответствии с Положением об условиях и порядке использования дополнительного фонда и экономии фонда оплаты труда работников учреждения (т.1 л.д.165-171).
Приказом МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ учителем <данные изъяты> на постоянной основе с окладом (тарифной ставкой) 10 655 рублей 00 копеек. Установлены надбавка за стаж работы на педагогических должностях в размере 30%, районный коэффициент - 100%, северные надбавки - 70%. Предписано выплатить ФИО1 единовременное пособие в размере 2-х должностных окладов (т.1 л.д.172). Основанием для вынесения приказа явилось заявление ФИО1, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ№.
Из выписки из приказа Муниципального общеобразовательного учреждения «Чемальская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1, учителю биологии, присвоена первая квалификационная категория сроком на 5 лет со ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 173).
Согласно с абз. 3 ст. 14 Трудового Кодекса РФ сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока.
Исходя из содержания приказа Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ и ст.14 Трудового Кодекса РФ следует, что срок действия первой квалификационной категории у истца истекал ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» от ДД.ММ.ГГГГ№-од утверждено штатное расписание на 2019 год. Согласно приложению № к приказу должностной оклад (тарифная ставка) по должности «учитель» с учётом первой квалификационной категории установлен в размере 10 655 рублей, что соответствует действующему на момент издания приказа Постановлению Правительства Чукотского автономного округа от 30.11.2018 №386 «О внесении изменений в Приложение 1 к Постановлению Правительства Чукотского автономного округа от 24 декабря 2013 года № 526» (т.1 л.д.174-177, 178-190).
Таким образом, вопреки доводам истца и его представителя, исследованными в судебном заседании вышеперечисленными письменными доказательствами установлено, что истцу - ФИО1 работодателем при трудоустройстве был установлен должностной оклад в размере 10655 рублей 00 копеек, который соотносится с должностным окладом (тарифной ставкой) учителя первой квалификационной категории, утверждённым на 2019 год штатным расписанием Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№ и установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30.11.2018 №386 «О внесении изменений в Приложение 1 к Постановлению Правительства Чукотского автономного округа от 24 декабря 2013 года № 526».
Приказом МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «Об установлении педагогической нагрузки и оплате труда ФИО1» ФИО1 в соответствии Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 24 декабря 2013 года № 526 «Об оплате труда работников образовательных учреждений, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ, и работников иных государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена тарифная ставка по 4 квалификационному уровню первой квалификационной категории в размере 10 655 рублей, определена нагрузка в размере 27 часов (1,5 ставки) (т.1 л.д.191-192).
Между тем, с учётом установленного ФИО1 приказом Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ пятилетнего срока действия первой квалификационной категории (срок действия квалификационной категории установлен со ДД.ММ.ГГГГ) и в силу положений Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 30.11.2018 № 386 «О внесении изменений в Приложение 1 к Постановлению Правительства Чукотского автономного округа от 24 декабря 2013 года № 526» ФИО1 должен быть установлен оклад в размере 10 655 рублей как учителю первой квалификационной категории лишь до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем оплата должна была производиться как учителю, не имеющему квалификационной категории.
В связи с вступлением в законную силу Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 16.01.2020 №6 «О внесении изменений в приложение 1 к Постановлению Правительства Чукотского автономного округа от 24 декабря 2013 года № 526» приказом МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» от 30.12.2019 №356-од утверждено штатное расписание на 2020 год. Согласно Приложению №1 к приказу должностной оклад (тарифная ставка) по должности «учитель» без квалификационной категории составляет 10 190 рублей, а для учителей, имеющих первую квалификационную категорию – 11 720 рублей (т.1 л.д.193-208, 209-210).
Срок действия первой квалификационной категории у истца истёк 02.12.2019, однако в нарушение положений статей 1, 2, 4 Закона Чукотского АО от 06.12.2013 №123-ОЗ «О системе оплаты труда работников образовательных учреждений, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ, и работников иных государственных организаций дополнительного образования», императивных положений п. 24, 27, 29, 36 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 №276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», п.п.1 п.1.8, п.1.9 Постановления Правительства Чукотского АО от 24.12.2013 №526 «Об оплате труда работников образовательных учреждений, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ, и работников иных государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей», в их взаимосвязи, приказом МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении педагогической нагрузки и оплате труда ФИО1» ФИО1 установлена тарифная ставка по 4 квалификационному уровню первой квалификационной категории в размере 11 720 рублей и нагрузка в размере 27 часов (1,5 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.212-213).
В связи с этим, как следует из расчётных листков за период января-апреля 2020 года (т.2 л.д.98-101) истец ФИО1 с января по апрель 2020 года необоснованно получала заработную плату как учитель, имеющий первую квалификационную категорию, по должностному окладу (тарифной ставке) в размере 11 720 рублей.
Только после вынесения ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» приказа № л/с «О внесении изменений в Приказ» приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с «Об установлении педагогической нагрузки и оплате труда ФИО1» был изменён, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была установлена тарифная ставка по 4 квалификационному уровню как педагогическому работнику без аттестации в размере 10 190 рублей, (в приказе устанавливаемая ФИО1 категория ошибочно поименована «без квалификационной категории»), с сохранением определённой ранее нагрузки в размере 27 часов (1,5 ставки) (т.1 л.д.214-215).
В дальнейшем, приказом МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО1 была установлена тарифная ставка по 4 квалификационному уровню без квалификационной категории в размере 10 190 рублей и нагрузка в размере 26 часов (1,44 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.216-217).
В связи с началом действия Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 20.08.2020 №406 «О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Чукотского автономного округа от 24 декабря 2013 года № 526» (т.1 л.д.218-232) МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-од «Об утверждении штатного расписания с 01.10.2020», которым утверждено штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи». Согласно Приложению № к приказу должностной оклад (тарифная ставка) по должности «учитель» без квалификационной категории составил 10 578 рублей, а для учителей, имеющих первую квалификационную категорию – 12 166 рублей (т.1 л.д.233-236).
Приказом МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО1 установлена тарифная ставка по 4 квалификационному уровню без квалификационной категории, в размере 10 578 рублей и нагрузка в размере 26 часов (1,44 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 237-238).
Приказом МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» от ДД.ММ.ГГГГ№-од утверждено штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ. Должностной оклад (тарифная ставка) по должности «учитель» без квалификационной категории составляет 10 578 рублей, а для учителей, имеющих первую квалификационную категорию – 12 166 рублей (т.1 л.д.239-241).
Приказом МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО1 установлена тарифная ставка по 4 квалификационному уровню без квалификационной категории в размере 10 578 рублей и нагрузка в размере 26 часов (1,44 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.242-243).
Приказом Департамента образования и науки Чукотского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1, учителю МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи», установлена первая квалификационная категория (т.1 л.д.244-246).
В связи установлением ФИО1 первой квалификационной категории ответчиком - МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «Об установлении квалификационной категории педагогическим работникам МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи», согласно которому ФИО1, учителю географии, с ДД.ММ.ГГГГ предписано производить оплату по первой квалификационной категории с окладом тарифной ставки 12 166 рублей (т.1 л.д.247).
Таким образом, судом установлено, что ответчик МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» необоснованно выплачивал истцу – ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработную плату как учителю первой квалификационной категории. Однако, приказом МБОУ «Центр образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «О внесении изменений в Приказ» приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с «Об установлении педагогической нагрузки и оплате труда ФИО1» изменён, и ФИО1 обоснованно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была установлена тарифная ставка по 4 квалификационному уровню как педагогическому работнику без аттестации в размере 10 190 рублей, с сохранением определённой ранее нагрузки в размере 27 часов (1,5 ставки).
Между тем, изложенные в иске доводы представителя истцапо доверенности - ФИО2 не нашли своего подтверждения, в связи с чем являются несостоятельными.
Так, оклад (тарифная ставка) ФИО1 при приёме ее на работу обосновано установлен в размере 10 655 рублей, то есть в размере, установленном действующей на момент приёма ФИО1 на работу редакцией Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 24 декабря 2013 года №526. В дальнейшем, начисление и выплата заработной платы производилась в строгом соответствии с положениями Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 24 декабря 2013 года №526 и с учётом их изменений, а также в соответствии с действующим на моменты выплат штатным расписанием МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи», за исключением установленного судом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истцу необоснованно начислялась и выплачивалась заработная плата как учителю, имеющему первую квалификационную категорию.
Доводы представителя истца ФИО2 о необходимости применения при решении вопроса о сроке действия (окончания) установленной ФИО1 квалификационной категории положений п.5.10 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2018-2020 годы, а также п.5.10.4 Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2021 - 2023 годы, предусматривающих сохранение за педагогическими работниками условий оплаты труда с учётом имевшейся квалификационной категории по истечении срока действия квалификационной категории после выхода на работу из отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет - не менее чем на один год, несостоятельны, поскольку приведённые представителем истца отраслевые соглашения распространяются на всех работников и работодателей организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Минобрнауки России, и лишь рекомендуются к использованию при заключении региональных и территориальных отраслевых соглашений. Между тем, учредителем МБОУ «Центр образования п. Угольные Копи» является Анадырский муниципальный район (т.2 л.д.28-49), в виду чего отраслевые соглашения на 2019-2020 и 2021-2023 годы носят рекомендательный характер. На необоснованность довода заявителя указывает также тот факт, что нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок и размер оплаты труда работников образовательных учреждений, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ, и работников иных государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей (Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 24.12.2013 №526, Законом Чукотского автономного округа от 6 декабря 2013 года №123-ОЗ "О системе оплаты труда работников образовательных учреждений, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ, и работников иных государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей", Законом Чукотского автономного округа от 8 октября 2012 года №74-ОЗ "О межотраслевой системе оплаты труда отдельных категорий работников в отдельных государственных учреждениях Чукотского автономного округа и муниципальных образовательных организациях, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ") не предусмотрены положения о сохранении за педагогическими работниками условий оплаты труда с учётом имевшейся квалификационной категории по истечении срока действия квалификационной категории после выхода на работу из отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет - не менее чем на один год. Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что 02.12.2019 срок установленной истцу первой квалификационной категории истёк, и что срок квалификационной категории продлению не подлежит (п.24 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного Приказом образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 №276).
Доводы представителя истца ФИО2 о необходимости продления первой квалификационной категории ФИО1, так как приказом МБОУ «Центр образования п. Угольные Копи» от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена тарифная ставка по 4 квалификационному уровню первой квалификационной категории в размере 10655 рублей (данный приказ не отменен), а приказом МБОУ «Центр образования п. Угольные Копи» от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с истцу с 01.19.2020 по ДД.ММ.ГГГГ установлена тарифная ставка по 4 квалификационному уровню первой квалификационной категории в размере 11 720 рублей, суд находит несостоятельными, поскольку исследованным в судебном заседании Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ№ (т.2 л.д.212-217) установлено, что первая квалификационная категория, присвоенная ФИО1 сроком на 5 лет, истекла 02.12.2019, в виду чего указанные приказы МБОУ «Центр образования п. Угольные Копи» противоречат положениям законодательства об определении размера оплаты труда (заработной платы) работников муниципальных образовательных учреждений, входящих в Чукотский надмуниципальный округ (Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 24.12.2013 №526, Закона Чукотского автономного округа от 6 декабря 2013 года №123-ОЗ "О системе оплаты труда работников образовательных учреждений, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ, и работников иных государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей", Закона Чукотского автономного округа от 8 октября 2012 года №74-ОЗ "О межотраслевой системе оплаты труда отдельных категорий работников в отдельных государственных учреждениях Чукотского автономного округа и муниципальных образовательных организациях, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ"), а также положениям Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного Приказом образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 №276, то есть вынесены ошибочно и не могут служить основанием для дальнейшей оплаты труда ФИО1 как учителю, имеющему первую квалификационную категорию.
Довод представителя истца о том, что ФИО1 не была своевременно ознакомлена с приказом МБОУ «Центр образования п. Угольные Копи» от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с, а была ознакомлена с ним лишь в сентябре 2020 года, в виду чего имеется нарушение трудового законодательства со стороны работодателя, суд признает несостоятельным, поскольку данный довод опровергается сведениями об ознакомлении ФИО1 с приказом (в приказе имеется подпись ФИО1 и дата ознакомления - 06.05.2020), представленными представителем ответчика классными журналами, согласно которым 06.05.2020 ФИО1 проведены уроки с учениками 8а, 8б, 9а, 10а классов МБОУ «Центр образования <адрес>», ученикам в соответствующих графах за указанную дату выставлены оценки, записаны темы уроков, что свидетельствует о нахождении ФИО1 06.05.2020 в помещении МБОУ «Центр образования п. Угольные Копи».
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» не имеет задолженности по заработной плате перед истцом – ФИО1
Суд не принимает во внимание расчёт задолженности по заработной плате, представленный представителем истца, поскольку он необоснованно рассчитан из размера должностного оклада учителя первой квалификационной категории в размере 12 166 рублей на весь период трудовых отношений ФИО1 с МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи», несмотря на то, что должностной оклад учителя первой квалификационной категории в таком размере утверждён штатным расписанием только с 01.10.2020, в связи с началом действия Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 20.08.2020 №406 «О внесении изменений в приложение 1 к Постановлению Правительства Чукотского автономного округа от 24 декабря 2013 года № 526».
Указание истцом в исковом заявлении на неправильное оформление ответчиком трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия ФИО1 на должность учителя географии и биологии, суд не считает обстоятельством, влияющим на разрешение трудового спора по существу, поскольку исследованными письменными доказательствами (приказом о приёме на работу от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с, приказами об установлении педагогической нагрузки и оплате труда ФИО1) установлено, что ФИО1 выполняла трудовые обязанности лишь по должности учителя географии. Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании представитель ответчика - ФИО3, а также представитель истца - ФИО2
Суд находит заслуживающим внимания и обоснованным довод представителя МБОУ «Центр образования п. Угольные Копи» ФИО3 о наличии в приказе технической ошибки в виду поименования устанавливаемой ФИО1 категории как «без квалификационной категории» вместо подразумевающейся и предусмотренной Приложением к Постановлению Правительства Чукотского АО от 24.12.2013 №526 «Об оплате труда работников образовательных учреждений, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ, и работников иных государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей» категории «педагогический работник без аттестации», поскольку установленная приказом ФИО1 тарифная ставка соответствует тарифной ставке педагогического работника без аттестации.
На основании изложенного, установив по делу юридические значимые обстоятельства, оценив в совокупности представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д.Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи», Управлению социальной политики Администрации Анадырского муниципального района о возложении обязанности произвести перерасчёт заработной платы ФИО1, учителю МБОУ «Центр образования посёлка Угольные Копи» и выплатить недополученную заработную плату в сумме 150 007 рублей 37 копеек за период с 15.08.2019 по 31.03.2021.
В силу ст.88 ГПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.393 ТК РФ, так как заявленные исковые требования вытекают из трудовых правоотношений.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается в федеральный бюджет с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д.Т.Б., к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования посёлка Угольные Копи», Управлению социальной политики Администрации Анадырского муниципального района о возложении обязанности:
- произвести перерасчёт заработной платы ФИО1, учителю Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования посёлка Угольные Копи», действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына, Д.Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- выплатить недополученную заработную плату в сумме 150 007 рублей 37 копеек за период с 15.08.2019 по 31.03.2021, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Анадырский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.С. Рузавин
Мотивированное решение изготовлено 08.12.2021.