Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» филиал в г. Сургуте о признании решения незаконным, возложении обязанности компенсировать расходы на оплату коммунальных услуг,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в Казенное Учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» филиал в городе Сургуте с заявлением компенсации расходов на оплату коммунальных услуг по льготной категории Многодетная семья», на основании ст. 3 Закона Ханты- Мансийского автономного округа-Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра», однако письмом № 347446 от 25.11.2021 в назначении и компенсации расходов на оплату коммунальных услуг по льготной категории «Многодетная семья» отказано в связи с тем, что истец не вписан в удостоверение, что, по мнению ответчика, лишает его права на компенсацию, предусмотренную ст. 3 Закона. С данным отказом он не согласен, поскольку считает, что согласно п.1 ст. 3 Закона следует, что многодетным семьям на территории ХМАО-Югры признаются семьи воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с родителями (родителем) из числа граждан РФ, постоянно проживающих в ХМАО-Югре, включенные в региональный регистр получателей мер социальной поддержки и не следует, что факт невнесения записи в удостоверение об одном родителе (обратившемся за компенсацией), меняет правовое положение родителя либо многодетной семьи. Истец является гражданином РФ, постоянно проживает по месту регистрации по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, воспитывает совместных детей: Анастасию, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Анну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Александру, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть не достигших 18 летнего возраста, с ним постоянно проживают по указанному адресу зарегистрированные супруга с тремя несовершеннолетними детьми, что подтверждено справкой с места жительства. Просит признать незаконным и отменить решение КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» филиал в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в компенсации расходов на оплату коммунальных услуг по льготной категории «Многодетные семьи», обязать КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» филиал в <адрес> компенсировать расходы на оплату коммунальных услуг по льготной категории «Многодетные семьи» на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

Представитель истца, извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении отражено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик, участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, согласно ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации.

В соответствии со свидетельством о заключении брака 1-РЛ №ФИО1 и ФИО5ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО3 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно удостоверению многодетной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ матерью указана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., детьми указаны –Анастасия, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Анна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Александра, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В свидетельствах о рождении всех детей отцом указан ФИО1.

Согласно справки с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК ДЕЗВЖР по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился через МФЦ «Мои документы» с заявлением в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» филиал в <адрес> о выплате компенсации расходов на коммунальные услуги.

Решением КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г. Сургуте № 347446 от 25.11.2021 в удовлетворении заявления ФИО1 о выплате компенсации за коммунальные услуги отказано, со ссылкой на отсутствие права, поскольку он не вписан в удостоверение многодетной семьи. Также было рекомендовано за данной мерой поддержки обратиться ФИО2

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Понятие многодетная семья включено в "ГОСТ Р 52495-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Термины и определения" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 30 декабря 2005 года N 532-ст) (ред. от 17 октября 2013 года).

В силу п. 2.4.3. многодетная семья - это семья, имеющая трех и более детей, признанная в установленном порядке многодетной в соответствии с порогом многодетности, установленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей).

В соответствии со статьей 3 Закона ХМАО - Югры от 07.07.2004 № 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" многодетными семьями на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признаются семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а для меры социальной поддержки, предусмотренной абзацем четвертым подпункта 7 пункта 2 настоящей статьи, - в возрасте до 24 лет, в том числе находящихся под опекой (попечительством), проживающих совместно с родителями (родителем), иными законными представителями из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, включенные в региональный регистр получателей мер социальной поддержки (пункт 1).

Многодетным семьям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются следующие меры социальной поддержки, в том числе компенсация расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) (пункт 2).

Основанием для предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям автономного округа является удостоверение многодетной семьи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (пункт 3).

Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, порядок выдачи удостоверения многодетной семье устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (пункт 4).

Согласно справке Департамента социального развития ХМАО-Югры от 04.12.2021 ФИО1 находится на учете в качестве получателя мер социальной поддержки в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат».

При установленных обстоятельствах, учитывая, что стороной истца представлены доказательства, свидетельствующие о том, что заявление о предоставление мер социальной поддержки обусловлено признанием семьи Ф-вых многодетной, о чем свидетельствует удостоверение многодетной семьи №, доказательств, что ФИО2, вписанная в указанное удостоверение, является одинокой матерью, не представлено, как не представлено и доказательств, что ФИО2 не является членом указанной семьи, в связи с чем отказ в назначении выплат по тому основанию, что ФИО1 не вписан в указанное удостоверение, не может быть признан законным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности принятого ответчиком решения об отказе в компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, с возложением обязанности по компенсированию истцу расходов на оплату коммунальных услуг по льготной категории «Многодетные семьи» на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ судом не принималось, оно не может быть им отменено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» филиал в г. Сургуте о признании решения незаконным, возложении обязанности компенсировать расходы на оплату коммунальных услуг - удовлетворить.

Признать незаконным решение КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» филиал в г. Сургуте от 25.11.2021 об отказе в предоставлении ФИО1 компенсации расходов на оплату ЖКУ.

Возложить на КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» филиал в г. Сургуте обязанность по выплате ФИО1 ежемесячной компенсации оплаты расходов за жилищно-коммунальные услуги.

Разъяснить ответчику право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2022 (с учетом нерабочего 23.02.2022 дня).

Судья Л.М. Никитина