Дело № 2-2730/2023
УИД: 26RS0023-01-2023-003514-22
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
03 августа 2023 года г. Минеральные Воды
Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Казанчеве И.Т.,
при секретаре судебного заседания Самутовой М.Н.,
с участием представителя истца – старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 6 г. Минеральные Воды» о возложении обязанности разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об оплате заказчиком поставленного товара,
У С Т А Н О В И Л:
в суд поступило указанное исковое заявление, из содержания которого следует, что Минераловодской межрайонной прокуратурой установлено, что .............. между МБОУ СОШ № 6 и ИП ФИО3 заключен муниципальный контракт ..............-Ф, предметом которого является поставка продуктов питания (фрукты). Сведения об исполнении контракта содержатся в разделе информационной системы ведения реестра контрактов «Реестр контрактов, заключенных заказчиками», реестровая запись 3.............. на официальном сайте (https://zakupki.gov.ru/). Установлено, что в нарушение указанных требований законодательства информация об оплате заказчиком поставленного товара по состоянию на .............. на официальном сайте не размещена.
В связи с указанными обстоятельствами, прокурор обратился в суд с требованием о возложении на МБОУ СОШ .............. обязанности разместить в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте https://zakupki.gov.ru в разделе информационной системы ведения реестра контрактов «Реестр контрактов, заключенных заказчиками», реестровая запись 3.............. информацию об оплате заказчиком поставленного товара в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленного и не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, каких-либо ходатайств в установленном законом порядке в суд не представшего.
В судебном заседании представитель истца заявленное требование поддержала, просила суд его удовлетворить.
Заслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Минераловодской межрайонной прокуратурой, в ходе проведенного .............. мониторинга, установлено, что .............. между МБОУ СОШ .............. и ИП ФИО3 заключен муниципальный контракт ..............-Ф, предметом которого является поставка продуктов питания (фрукты).
Согласно ч. 3 ст. 103 Федерального закона от .............. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 144-ФЗ) информация, указанная в пунктах 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта
В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона № 144-ФЗ в реестр контрактов включаются информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций)
С учетом положений подп. «е» п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ............................ «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» в реестре размещается информация и документы о применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта, в том числе требование заказчика или поставщика (подрядчика, исполнителя) об уплате неустойки (штрафа, пени), направленное соответственно поставщику (подрядчику, исполнителю) или заказчику, решение суда о взыскании неустойки (штрафа, пени) (при наличии) в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, реквизиты таких требования, решения; размер начисленной неустойки (штрафа, пени); размер уплаченной заказчиком или поставщиком неустойки (штрафа, пени)
Аналогичные требования содержались в подп. «к» п. 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ............................ «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну», действовавших до ...............
Сведения об исполнении контракта содержатся в разделе информационной системы ведения реестра контрактов «Реестр контрактов, заключенных заказчиками», реестровая запись 3.............. на официальном сайте (https://zakupki.gov.ru/).
В ходе проверки, проведенной Минераловодской межрайонной прокуратурой, приложенных к исковому заявлению документов, подтверждается, что в нарушение указанных требований законодательства информация об оплате заказчиком поставленного товара по состоянию на .............. на официальном сайте не размещена.
В соответствии со ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана на принципах, в том числе, прозрачности (открытости); участия граждан в бюджетном процессе.
Требование о публичном раскрытии показателей отчетности общего назначения соответствует принципу прозрачности (открытости) бюджетной системы, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, повышает информационную прозрачность управления финансами и объектами государственной и муниципальной собственности.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем ведении реестра муниципальных контрактов, нарушении принципа открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок
Указанным бездействием ответчика, выразившимся в несоблюдении обязательных требований о размещении информации, не устранением ответчиком выявленных нарушений создается угроза нарушения прав неопределенного круга лиц в части прозрачности использования бюджетных средств, закрепленного за учреждением имущества, законности финансово-хозяйственной деятельности в целом.
Установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи с приведенными нормами права приводят суд к выводу о законности и обоснованности заявленного требования, как следствие, возможности его удовлетворения.
Учитывая, что истец, согласно положений пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с МБОУ СОШ .............., не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в силу положений ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета Минераловодского городского округа ...............
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковое требование Минераловодского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ............................» о возложении обязанности разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об оплате заказчиком поставленного товара, удовлетворить.
Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ............................» (ИНН 2630031940, ОГРН 1032600650356) обязанность разместить в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте https://zakupki.gov.ru в разделе информационной системы ведения реестра контрактов «Реестр контрактов, заключенных заказчиками», реестровая запись 3.............., информацию об оплате заказчиком поставленного товара в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ............................» (ИНН 2630031940, ОГРН 1032600650356) в доход бюджета Минераловодского городского округа .............. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам ..............вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Минераловодский городской суд ...............
Председательствующий судья И.Т. Казанчев
Решение в окончательной форме изготовлено ..............