Гражданский кодекс часть 1

с применением средств видеофиксации хода судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес>, Департаменту имущественных отношений администрации <адрес> о признании недействительным распоряжения, снятии статуса служебного жилого помещения, обязании исключить жилое помещение из числа специализированного жилищного фонда, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, с учетом уточнений (л.д.53-54), о признании недействительным распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-рк, снятии статуса жилого помещения с <адрес>, обязании исключить <адрес> из числа специализированного жилого фонда, признании за истцами права пользования квартирой № в <адрес> на условиях социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ММЛПУ «Станция скорой медицинской помощи». На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГФИО3 и членам его семьи была предоставлена <адрес>, в приватизации которой в дальнейшем было отказано. Исключение имущества из состава муниципального жилищного фонда специализированного использования необходимо для приватизации.

Представитель истцов – ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д.6), исковые требования поддержала в полном объёме, дополнительно пояснив, что ФИО3 писал заявление когда помещению не был присвоен статус служебного жилья.

Представитель ответчиков – ФИО7, действующая на основании доверенностей (л.д.66-67), исковые требования не признала, мотивируя возражения тем, что ФИО3 было предоставлено помещение только на период трудовых отношений, о чем имелась его подпись. Истец и его семья на учете в качестве нуждающихся не состоят, поэтому предоставить жилье на условиях социального найма, не имеется.

Суд, выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

Согласно протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предварительно распределить <адрес> (л.д.60-61).

Согласно распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-рк «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду» <адрес> включена в специализированный жилищный фонд <адрес> (л.д.62).

ДД.ММ.ГГГГФИО3 было написано заявление о заключении договора найма на <адрес> (л.д.64).

Согласно распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-рк «О предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>» ФИО3 было предоставлено служебное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма в виде <адрес> на период трудовых отношений с ММЛПУ «Станция скорой медицинской помощи» (л.д.63).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО3 был заключен договор № найма служебного жилого помещения, согласно которого ФИО3 и членам его семьи ФИО4 (жена), ФИО1 (дочь) предоставлялась <адрес> на время трудовых отношений с ММЛПУ «Станция скорой медицинской помощи» (л.д.7-10).

ДД.ММ.ГГГГФИО3 был ознакомлен с тем, что <адрес> предоставляется только на период трудовых отношений с ММЛПУ «Станция скорой медицинской помощи» (л.д.65).

Согласно поквартирной карточки в <адрес> тракт <адрес> зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 (л.д.11).

На основании ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что <адрес> передана в собственность муниципалитета, что сторонами не оспаривалось.

В силу ч.1 и ч.2 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление № «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» которым были утверждены правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений.

В силу п.12 Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

На основании п.13 Правил, для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления документы: а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда; б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение; в) технический паспорт жилого помещения; г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.

Согласно п.14 Правил, орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Судом установлено, что органом управления, в данном случае Администрацией <адрес>ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение №-рк «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду» о включении <адрес> в специализированный жилищный фонд.

Суд находит, что процедура отнесения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд была соблюдена. При заявленных истцами обстоятельствах дела, оснований для признания недействительным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№-рк, не имеется, в иске в этой части следует отказать.

Согласно ч.1 ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Судом установлено, что спорное специализированное жилое помещение было предоставлено истцам на основании решения (распоряжения) муниципалитета, заключением договора (ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации), т.е. на законных основаниях.

Суд находит, что перевод помещений специализированного жилищного фонда в помещения фонда социального использования возможен по аналогии в порядке предусмотренным Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений.

В тоже время суд обращает внимание, что перевод возможен только на основании заявления собственника помещения, т.е. является правом.

Поскольку истцы собственниками спорного жилого помещения не являются, следовательно, оснований для снятия статуса служебного помещения и обязании исключить жилое помещение из числа специализированного жилищного фонда, не имеется, в иске в этой части следует отказать.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На основании ст.51, ст.52 и ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В ходе судебного заседания истцы не представили доказательств того, что приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, в удовлетворении иска о признании за ними права пользования на условиях социального найма, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6, 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст.49, 51-52, 57, 60, 62, 92-93, 99-100, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», ст.ст.12, 56, 67-58, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес>, Департаменту имущественных отношений администрации <адрес> о признании недействительным распоряжения, снятии статуса служебного жилого помещения, обязании исключить жилое помещение из числа специализированного жилищного фонда, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья Е.А.Дубровин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.