Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области к ФИО3 о признании объектов самовольной постройкой, по иску ФИО3 к министерству имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области о признании незаконным решения, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании объектов самовольной постройкой, указав, что {Дата} по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка между истцом и ФИО3 заключен договор аренды {Номер} земельного участка с кадастровым номером {Номер} расположенного в сл. Талица города Кирова, площадью 10 820 кв. м, вид разрешенного использования: спорт, цель предоставления: спорт. Земельный участок принадлежит на праве собственности Кировской области, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от {Дата}{Номер}. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от {Дата}{Номер}. Срок действия договора истек {Дата}. В 2019 году ООО «Архитектурно-конструкторское бюро «Архитектоника» на основании задания последнего на проектирование подготовлена проектная документация по объекту «Спортивный комплекс, расположенный на земельном участке с кадастровым номером {Номер} по адресу: г{Адрес}{Дата} администрацией города Кирова ФИО2 P.111. выданы разрешения на строительство одного здания и двух сооружений в составе спортивного комплекса по адресу: {Адрес}. {Дата} администрацией города Кирова застройщику выданы разрешения па л в эксплуатацию следующих объектов: сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса по адресу: род ФИО4, тер. Слобода Галица, {Адрес}; площадь застройки 560,0 кв. м стены деревянные, верх - профнастил); сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса по адресу: {Адрес}, площадь застройки 756,2 кв. м стены деревянные, верх - профнастил). Объекты поставлены на кадастровый учет как объекты недвижимости, {Дата} зарегистрировано право собственности лица на сооружения спортивно-оздоровительные: сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса с кадастровым номером {Номер}, запись регистрации {Номер}; сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса с кадастровым номером {Номер}, запись регистрации {Номер}. {Дата}ФИО2 P.III. обратился в министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером {Номер} площадью 10820 кв. м в собственность без проведения торгов в соответствии с пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В рамках рассмотрения заявления лица {Дата} министерством проведены проверочные мероприятия (осмотр) с целью подтверждения факта наличия на земельном участке, предоставленном лицу в аренду, объектов недвижимости, указанных в заявлении, в ходе которых установлено, что на земельном участке возведены здание спортивного клуба и сооружения спортивных тиров в количестве двух единиц. Каждый тир состоит из двух элементов (деревянный навес для ведения стрельбы и мишень), которые между собой конструктивно (технологически) не соединены. На момент проведения проверки возведенные на земельном участке сооружения спортивных тиров не обладали признаками объекта капитального строительства: отсутствовала прочная связь с землей (фундамент), отсутствовали стационарные коммуникации (сети подключения к сетям инженерного обеспечения), конструкция сооружений позволяла осуществить их перемещение, демонтаж любого из элементов сооружения, не затрагивая целостность других элементов и без существенного вреда назначению объектов. Информация, выявленная в результате проверочных мероприятий (осмотра), направлена в администрацию города Кирова, выдавшую разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию сооружений спортивных тиров. По фактам, установленным в ходе проверочных мероприятий, в администрации города Кирова проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Согласно письму администрации города Кирова от {Дата}{Номер} по результатам проверки подтверждены факты нарушения градостроительного законодательства при подготовке и выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, не отвечающих признакам объектов капитального строительства и в отсутствие проектной документации на них: сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса по адресу: {Адрес}; площадь застройки 560,0 кв. м; сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса по адресу: {Адрес}, площадь застройки 756,2 кв. м. {Дата} издано распоряжение администрации города Кирова {Номер}-зр «Об отмене разрешений на строительство от {Дата}{Номер}-RU{Номер}. от {Дата}{Номер} и разрешений на ввод в эксплуатацию от 19.06.2020 {Номер}, от {Дата}{Номер}-{Номер}». Министерство обратилось в Первомайский районный суд города Кирова с иском об оспаривании зарегистрированного права собственности ФИО2 на объекты, не являющиеся недвижимым имуществом (гражданское дело {Номер}). {Дата} судом приняты обеспечительные меры в виде запрета ответчику проводить строительные работы и использовать спорные объекты. В период с момента проведения министерством проверочных мероприятий (осмотра) до введения обеспечительных мер ответчиком были проведены мероприятия по установке ограждения, соединяющего навесы и мишени, заливке мелкозаглубленного ленточного фундамента под навесами и мишенями глубиной 200 мм, шириной 350-450 мм, подключению объектов к сетям электроснабжения. ПО гражданскому делу {Номер} (33-722/2021) в суде апелляционной инстанции на основании определения Кировского областного суда экспертами ООО «Региональный Экспертно-правовой институт «Открытие» проведена судебно-строительная экспертиза проектной документации по объекту: «Спортивный комплекс, расположенный на земельном участке с кадастровым номером {Номер} по адресу: {Адрес} и возведенных на основании проектной документации объектов. Ответы экспертов на первый и второй вопросы в совокупности позволяют прийти к выводу о том, что сооружения спортивного тира {Номер} с кадастровым номером {Номер} и спортивного тира {Номер} с кадастровым номером {Номер} обладают признаками самовольной постройки по смыслу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Срок действия договора аренды земельного участка с лицом истек {Дата}. Основания для продления, заключения нового договора с ответчиком отсутствуют, следовательно, ответчик не имеет в отношении земельного участка прав, допускающих строительство на нем спорных сооружений; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям. Разрешения на строительство и ввод сооружений спортивных тиров в эксплуатацию отменены; распоряжение администрации города Кирова от {Дата}{Номер}-зр об отмене разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию не отменено, не признано утратившим силу в установленном порядке, а равно не признано судом незаконным; существующая проектная документация (не изменялась с момента осуществления строительства спорных объектов до проведения экспертизы), как установлено экспертами, не даст возможности осуществлять на основании представленных в ней проектных решений строительство сооружений спортивных тиров как объектов недвижимости (капитального строительства), из чего следует невозможность признать постройки (сооружения тиров) соответствующими установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нахождение самовольных построек (сооружений спортивных тиров {Номер},2) на принадлежащем Кировской области земельном участке с кадастровым номером {Номер},наличие записи о регистрации права собственности ответчика на постройки существенно нарушают право собственника земельного участка на распоряжение им по своему усмотрению и могут повлечь незаконное выбытие участка из государственной собственности Кировской области, что нарушает законные интересы Кировской области и неограниченного круга лиц. Просит признать самовольными постройками: сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса с кадастровым номером {Номер} по адресу: ФИО1, {Адрес}, coop. 26/1, площадь застройки 560.0 кв. м; сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса с астровым номером {Номер} по адресу: ФИО1, {Адрес}, г. ФИО4, тер. Слобода Талица, {Адрес}, coop. 26/2, площадь постройки 756,2 кв. м. Обязать ответчика за свой счет в срок не позднее 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести: сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса с кадастровым номером {Номер} по адресу: ФИО1, {Адрес} сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса с астровым номером {Номер} по адресу: ФИО1, {Адрес} Прекратить право собственности ФИО2 на: сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса с кадастровым номером {Номер} по адресу: ФИО1, {Адрес}; сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса с кадастровым номером {Номер} по адресу: {Адрес}, coop. 26/2 (том 1, л.д.3-10).

ФИО2 обратился в суд с иском к министерству имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области о признании незаконным решения, возложении обязанностей, указав, что {Дата} между сторонами был заключен договор аренды земельного участка {Номер}, согласно которого ему передан в пользование земельный участок с кадастровым номером 43:40:000665:7, площадью 10820 кв.м., разрешенное использование: спорт. Срок действия договора аренды с {Дата} по {Дата} (3 года 2 месяца). Согласно пункта 6.5. договора аренды, после завершения строительства, с целью оформления прав на земельный участок, арендатор обязан предоставить арендодателю разрешение на ввод объектов в эксплуатацию. В течение срока действия договора, на данном земельном участке арендатором было построено три объекта: спортивный клуб в составе спортивного комплекса, кадастровый {Номер} по адресу г. {Адрес}{Адрес}; сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса, кад. {Номер}, по адресу г. ФИО4, тер. {Адрес}; сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса, кад. {Номер}, по адресу г. ФИО4, тер. Слобода Талица, {Адрес}, к 26/2. Право собственности на объекты подтверждается выписками из ЕГРП от {Дата}. {Дата}ФИО2 было подано заявление в министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса РФ. Письмом от {Дата}{Номер} министерство отказало в предоставлении земельного участка на основании подпункта 1 статьи 39.16 Земельного Кодекса РФ, подпункта 2.8.1. Административного регламента предоставления министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области государственной услуги «Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности Кировской области, на которых расположены здания, сооружения, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, собственность», утвержденного постановлением Правительства Кировской области от {Дата}{Номер}, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Решение об отказе в предоставлении земельного участка считает незаконным. В письме от {Дата}{Номер} министерство указывает, что в предоставлении земельного участка отказано на основании подпункта 1 статьи 39.16 Земельного Кодекса РФ. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность от {Дата} подано собственником указанных объектов недвижимости. В связи с тем, что указанные объекты недвижимости находятся на земельном участке с кадастровым номером {Номер}, площадью 10820 кв.м., собственнику объектов на основании пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ принадлежит исключительное право на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов. Отказ министерства в предоставлении земельного участка с кадастровым номером {Номер} на основании подпункта 1 статьи 39.16 Земельного Кодекса РФ, является незаконным, нарушает права истца, предусмотренные пунктом 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса РФ. Просит признать незаконным решение министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером {Номер}, расположенного по адресу {Адрес}, общей площадью 10820 кв.м.; обязать министерство имущественных отношений и инвестиционной политики в двухнедельный срок с момента принятия решения подготовить и направить в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером {Адрес} расположенного по адресу г{Адрес} общей площадью 10820 кв.м., с предложением о его заключении; судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей (том 2 л.д.4-7).

Гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области (далее-министерство) по доверенности ФИО5 требования искового заявления министерства поддержала в полном объеме, возражая по требованиям ФИО3

Представитель ответчика ФИО3 ФИО6 в судебном заседании исковые требования министерства не признала, наставая на своих исковых требованиях.

Представитель третьего лица администрации МО «Город ФИО4» ФИО9 исковые требования министерства имущественных отношений поддерживает в полном объеме, возражая по требованиям ФИО3

Представитель третьего лица УФРС по Кировской области в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направили отзыв.

В судебное заседание не явились иные третьи лица, извещенные о судебном заседании своевременно и надлежащим образом.

Суд, заслушав мнение участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных о судебном заседании.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований министерства, об удовлетворении требований ФИО2 – в части, по следующим основаниям.

Судом установлено, что {Дата} по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка между сторонами заключён договор аренды {Номер} земельного участка с кадастровым номером {Номер}, расположенного в слободе Талица города Кирова, площадью 10 820 кв. м, вид разрешённого использования: спорт, цель предоставления: спорт.

Согласно Классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утверждённому Приказом Минэкономразвития России от {Дата}{Номер}, вид разрешённого использования «спорт», установленный для земельного участка {Номер}, подразумевает размещение зданий и сооружений для занятия спортом и включает в себя определенные виды разрешённого использования.

Земельный участок принадлежит на праве собственности Кировской области, о чём в ЕГРН сделана запись регистрации от {Дата}{Номер}.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке, о чём в ЕГРН сделана запись регистрации от {Дата}{Номер}.

{Дата} между ФИО2 (принципал) и ООО «Легион» (агент) был заключен агентский договор, согласно которому агент обязалось по поручению принципала осуществлять юридические и иные действия по организации выполнения проекта: строительство спортивного комплекса для стрельбы из лука (далее - проект) на земельном участке {Номер}, расположенном по адресу: {Адрес}.

В рамках выполнения указанного договора между агентом и ООО «Архитектурно-конструкторское бюро «Архитектоника» был заключен договор {Номер} от {Дата} на разработку проектной и рабочей документации по объекту: спортивный комплекс на земельном участке {Номер} расположенном по адресу: {Адрес}.

Проектировщиком была подготовлена проектная документация {Номер} по объекту: спортивный комплекс на земельном участке {Номер}, расположенном по адресу: г. {Адрес}.

{Дата} администрацией г. Кирова в лице заместителя главы администрации г. Кирова ФИО7 были выданы разрешения на строительство:

{Номер}-RU{Номер} на строительство объекта «Здание спортивного клуба в составе спортивного комплекса» (том 3,л.д. 150); (Данные деперсонифицированы)

{Номер}-RU{Номер} на строительство объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» на земельном участке по адресу: {Адрес}.

{Дата} между ООО «Легион» и ООО «ГлобалСтройДинамика» был заключен договор подряда, согласно которому ООО «ГСД» обязалось выполнить работы по строительству спортивного комплекса в составе: здание спортивного клуба, и два сооружения спортивного тира, по адресу {Адрес}.

Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова {Номер}-зр от {Дата} присвоены адреса объектам адресации-зданию спортивного клуба и сооружениям спортивных тиров {Номер},2,расположенным на земельном участке с кадастровым номером {Номер} соответственно, ФИО1, {Адрес}, Российская {Адрес}

{Дата} генподрядчиком в лице директора ООО «ГлобалСтройДинамика» ФИО8 и застройщиком были подписаны акты приемки объектов капитального строительства, и акты, подтверждающие соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

{Дата} администрацией города Кирова застройщику выданы разрешения на ввод в эксплуатацию следующих объектов: сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса по адресу: {Адрес}; площадь застройки 560,0 кв. м стены деревянные, верх - профнастил); сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса по адресу: {Адрес} площадь застройки 756,2 кв. м стены деревянные, верх - профнастил). Данные объекты поставлены на кадастровый учет как объекты недвижимости, {Дата} зарегистрировано право собственности ФИО2 P.IIJ. на сооружения спортивно-оздоровительные: сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса с кадастровым номером {Номер}, запись регистрации {Номер}; сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса с кадастровым номером {Номер}, запись регистрации {Номер}.

{Дата} арендатор обратился в министерство с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером {Номер} площадью 10820 кв. м в собственность без проведения торгов в соответствии с пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. По заявлению лица {Дата} министерством проведены проверочные мероприятия (осмотр) с целью подтверждения факта наличия на земельном участке, предоставленном лицу в аренду, объектов недвижимости, указанных в заявлении, в ходе которых установлено, что на земельном участке возведены здание спортивного клуба и сооружения спортивных тиров в количестве двух единиц. Каждый тир состоит из двух элементов (деревянный навес для ведения стрельбы и мишень), которые между собой конструктивно (технологически) не соединены. Как указывает представитель министерства, на момент проведения проверочных мероприятий возведенные на земельном участке сооружения спортивных тиров не обладали признаками объекта капитального строительства: отсутствовала прочная связь с землей (фундамент), отсутствовали стационарные коммуникации (сети подключения к сетям инженерного обеспечения), конструкция сооружений позволяла осуществить их перемещение, демонтаж любого из элементов сооружения, не затрагивая целостность других элементов и без существенного вреда назначению объектов. Информация, выявленная в результате проверочных мероприятий (осмотра), направлена в администрацию города Кирова, выдавшую разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию сооружений спортивных тиров. По фактам, установленным в ходе проверочных мероприятий, в администрации города Кирова проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Как указывает министерство, согласно письму администрации города Кирова от {Дата}{Номер} по результатам проверки подтверждены факты нарушения градостроительного законодательства при подготовке и выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, не отвечающих признакам объектов капитального строительства и в отсутствие проектной документации на них: сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса по адресу: {Адрес}; площадь застройки 560,0 кв. м; сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса по адресу: {Адрес}, площадь застройки 756,2 кв. м.

Министерство обратилось в Первомайский районный суд города Кирова с исковым заявлением об оспаривании зарегистрированного права собственности ФИО2 на объекты, не являющиеся недвижимым имуществом (гражданское дело {Номер}). {Дата} судом приняты обеспечительные меры в виде запрета ответчику проводить строительные работы и использовать спорные объекты. В иске министерству решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} отказано, решение вступило в законную силу {Дата}

Как указывает министерство, в период с момента проведения министерством проверочных мероприятий (осмотра) до введения обеспечительных мер ответчиком были проведены мероприятия по установке ограждения, соединяющего навесы и мишени, заливке мелкозаглубленного ленточного фундамента под навесами и мишенями глубиной 200 мм, шириной 350-450 мм, подключению объектов к сетям электроснабжения. Данные доводы министерства не подтверждаются доказательствами по делу.

По гражданскому делу {Номер} (33-722/2021) в суде апелляционной инстанции на основании определения Кировского областного суда экспертами ООО «Региональный Экспертно-правовой институт «Открытие» проведена судебно-строительная экспертиза проектной документации по объекту «Спортивный комплекс, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 43:49:000665:7 по адресу: г. ФИО4, сл. Талица, {Адрес}» и возведенных на основании проектной документации объектов (том 1,л.д.95-121). Экспертами сделаны выводы о том, что строительство сооружений спортивных тиров №{Номер} и 2 на основе предусмотренных документации проектных решений как объектов капитального строительства и объектов недвижимости невозможно, сооружения спортивных тиров №{Номер}и 2 являются объектами недвижимости (капитального строительства),прочно связанными с землей, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, здание спортивного клуба соответствует назначению земельного участка с разрешенным использованием «спорт» в составе спортивного комплекса с сооружениями спортивных тиров №{Номер}и 2, согласно предусмотренному проектной документацией функциональному назначению объекта- спортивному комплексу для проведения мероприятий по стрельбе из лука и арбалета.

Заслуживают внимания доводы представителя ФИО3 ФИО6, о том, что само по себе отсутствие в проектной документации конструктивных решений в отношении сооружений тиров №{Номер} и 2 не является безусловным основанием для признания объектов самовольной постройкой.

Право собственности на указанные объекты подтверждается выписками из ЕГРП от {Дата}.

Срок действия договора аренды земельного участка с ФИО2 истек {Дата}.

Судом установлено, что ФИО2 в период действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером 43:40:000665:7, расположенного в слободе Талица города Кирова, площадью 10 820 кв. м, вид разрешённого использования: спорт, были построены три объекта недвижимости, которые являются сложной вещью, так как имеют общее функциональное назначения занятие физкультурой и спортом; соответствуют разрешенному использованию земельного участка: спорт; являются самостоятельными объектами недвижимости, построенными с соблюдением строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений.

На обращение ФИО2 от {Дата} о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса РФ письмом от {Дата}{Номер} министерство отказало в предоставлении земельного участка на основании подпункта 1 статьи 39.16 Земельного Кодекса РФ, подпункта 2.8.1. Административного регламента предоставления министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области государственной услуги «Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности Кировской области, на которых расположены здания, сооружения, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, собственность», утвержденного постановлением Правительства Кировской области от {Дата}{Номер}, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Министерство полагало, что сооружения спортивных тиров №{Номер} и 2 в составе спортивного комплекса являются не капитальными строениями и не являются объектами недвижимого имущества, т.е. в границах испрашиваемого земельного участка не подтверждается наличие трех объектов недвижимости.

На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.17 Земельного Кодекса РФ регламентирован порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Предоставление в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется на основании соответствующего заявления заинтересованного лица, требования к содержательной и прилагаемой части которого установлены в пунктах 1, 2 статьи 39.17 3К РФ.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

При наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка и направляет принятое решение заявителю. В решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ).

В письме от {Дата}{Номер} министерства указано, что в предоставлении земельного участка отказано на основании подпункта 1 статьи 39.16 Земельного Кодекса РФ, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно п. 1.2. Административного регламента заявителями являются юридические лица, физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственную услугу, с заявлением о предоставлении государственной услуги в письменной или электронной форме.

Наличие в ЕГРП записи о праве собственности лица на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.

Судом установлено, что распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова {Номер}-зр от {Дата} отменены разрешения на строительство от {Дата}{Номер}-RU{Номер}, от {Дата}{Номер}-RU{Номер}, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от {Дата}{Номер}-RU{Номер}, от {Дата}{Номер}-RU{Номер} (том 2,л.д. 161).

По убеждению суда, изданное распоряжение {Номер}-зр от {Дата} не свидетельствует о не соответствии сооружений градостроительным нормам и отсутствии введенными их в эксплуатацию.

По убеждению суда, изданное распоряжение {Номер}-зр от {Дата} не является безусловным основанием для сноса спорных объектов, в том числе, в соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} по гражданскому делу {Номер}а-141/2021 иск ФИО2 к администрации МО"Город ФИО4", ФИО10 о признании недействительным решения удовлетворен. Суд признал распоряжение заместителя главы администрации г. Кирова ФИО10{Номер}-зр от {Дата} «Об отмене разрешений на строительство от {Дата}{Номер}-RU{Номер}, от {Дата}{Номер}-RU{Номер}, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию от {Дата}{Номер}-RU{Номер}, от {Дата}{Номер}-RU{Номер}» недействительным. Решение не вступило в законную силу.

В связи с изложенным, суд отказывает в иске министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области о признании объектов самовольной постройкой.

По убеждению суда обращаясь в министерство с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащее ему на праве собственности недвижимость - спортивный клуб в составе спортивного комплекса, лицо реализовало право, предоставленное ему Земельным кодексом РФ.

Судом установлено, что на момент принятия решения {Дата} за {Номер} «Об отказе в предоставлении земельного участка на праве собственности» министерство полагало, что сооружения спортивных тиров №{Номер} и 2 в составе спортивного комплекса являются не капитальными строениями и не являются объектами недвижимого имущества, т.е. в границах испрашиваемого земельного участка не подтверждается наличие трех объектов недвижимости, и ошибочность мнения министерства установлена решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} по делу {Номер}, решение вступило в законную силу {Дата}

Для решения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность по основаниям пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации существенным является установление не только нахождения на нем принадлежащего истцу недвижимого имущества, но и то, что земельный участок необходим для использования этого объекта и используется в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства согласно разрешенному использованию земельного участка, суд полагает, что в целях восстановления нарушенного права истца на министерство необходимо возложить обязанность по направлению в адрес ФИО2 проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером {Номер} расположенного по адресу: г{Адрес}, с предложением о его заключении.

В соответствии со статьями 94, 98 ГПК РФ с министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлине в размере 150 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области к ФИО3 о признании объектов самовольной постройкой оставить без удовлетворения.

ФИО11 Шамильевича к министерству имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области о признании незаконным решения, возложении обязанностей удовлетворить частично.

Обязать министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу направить в адрес ФИО3 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером {Номер} расположенного по адресу: г{Адрес}, с предложением о его заключении.

Взыскать с министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области в пользу ФИО3 расходы по государственной пошлине 150 рублей.

В остальной части иск ФИО3 к министерству имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области о признании незаконным решения, возложении обязанностей оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Малова

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}

Судья Н.Л.Малова