Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Азовскому участку ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании отсутствующей задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по газоснабжению, об обязании произвести перерасчет, о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском к Азовскому участку ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании отсутствующей задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по газоснабжению, об обязании произвести перерасчет, о компенсации морального вреда, обратился ФИО1, обосновывая свои требования следующим:

Истец является совладельцем жилого дома(в 1/4 части) расположенного <адрес>. Бремя содержания жилого помещения лежит на собственнике, в том числе и по оплатам газоснабжения жилого помещения согласно прибора учета, установленного в части дома ФИО1

Истец узнал о том, что за февраль и март 2016г ему производились начисления за газ исходя из нормативов потребления.

Не согласившись с этим, он обратился в газоснабжающую организацию и установил, что ее работники считают, что у истца истек срок на поверку прибора учета, документа о его поверке в организацию предоставлено не было. Истец не согласился с действиями газоснабжающей организации и обратился в суд, просив:

признать за истцом отсутствие задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ

взыскать с ответчика убытки связанные с оплатой юруслуг в сумме <данные изъяты>

взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>

взыскать с ответчика сумму штрафа в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец поддержал свои требования, указав что поверку счетчика он проходил в соответствующие сроки. Показания счетчика до поверки оказались меньше показаний после поверки в связи с тем, что жена плохо разглядела данные и неправильно их указала.

Ответчик - представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в суд прибыла, и иск не признала, пояснив, что:

отношения поставки газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

абонент ФИО1( на которого был открыт лицевой счет № по заключенному договору № от ДД.ММ.ГГГГ) потреблял газ надлежащего качества и в необходимом ему количестве, но не производил оплаты в связи с чем образовалась задолженность в сумме <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ

в части жилого дома истца установлен счетчик марки ВКG 6Т ДД.ММ.ГГГГ выпуска с межпроверочным интервалом 10 лет. Дата очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ. В доме истца имеется: отопительный прибор, газовая плита, водонагревательный прибор;

абонент в нарушение п.3.1 приказа Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ№( в редакции от 26.11.2001г) «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений» не предоставил своевременно акт поверки прибора учета, продолжая пользоваться прибором с истекшим сроком поверки за период с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем компьютерная программа автоматически рассчитывает ему оплату по нормативной формуле( с учетом проживающих и площади жилого помещения);

ответственность и расходы за поверку прибора учета несет абонент, а истец предоставил ДД.ММ.ГГГГ данные- <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ он указывает данные <данные изъяты>, что не может соответствовать действительности. Указанные показания говорят о том, что поверка была оформлена задними числами;

в связи с тем, что у истца имеется задолженность, ответчик не считает, что он переплатил какую-либо сумму за пользование газом, в связи с чем, в основных требованиях истцу необходимо отказать;

компенсация морального вреда необоснованна, поскольку прав и интересов истца ответчик не нарушал. Кроме того указанная сумма и чрезмерно завышена;

квитанция об оплате юруслуг не может свидетельствовать об оказанной услуге именно по данному гражданскому делу;

Начисление оплаты абоненту за потребленный газ не по показаниям прибора учета, а по нормам потребления осуществлено в связи с виновными действиями абонента, не обеспечившим своевременную поверку и предоставление данных поверки в снабжающую организацию, поэтому никакой штраф с ответчика взыскиваться не может.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что человек, который изготовил истцу акт поверки был уволен, поскольку было выявлено, что он за плату предоставлял людям такую услугу, оформляя акты поверки задними числами.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными, подлежащими отклонению, по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Суд установил, что истец является совладельцем жилого дома(в 1/4 части) расположенного <адрес>. Бремя содержания жилого помещения лежит на собственнике, в том числе и по оплатам газоснабжения жилого помещения согласно прибора учета, установленного в части дома ФИО1

В соответствии с пунктом 2 статьи 548ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Министерство регионального развития Российской Федерации, в целях формирования единообразной практики применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан). В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении. Внутридомовое газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа (пункт 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан).

В Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам), содержится понятие "исполнителя", которое возлагает на него ответственность за обслуживание внутридомовых инженерных систем, в том числе системы газоснабжения. При этом обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации ВДГО лежит на потребителе (пункт 93 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам). В силу п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Из материалов дела следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа для всех потребителей РО. Отношения поставки газа для личных бытовых целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а* при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Из материалов дела видно, что ФИО1 является абонентом, использующим газ для бытового потребления по адресу: <адрес> РО <адрес>( на которого был открыт лицевой счет № по заключенному договору № от 22.12.10г). При этом истцом использовался счетчик газа и он потреблял газ надлежащего качества и в необходимом ему количестве и претензий к ответчику не предъявлял.

Согласно п.24, п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Согласно п.30 этих же правил, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
В соответствии с п.35 Правил объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке:
а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления;
б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей;
В силу п.38 Правил объем потребленного газа при использовании его по нескольким видам потребления рассчитывается путем суммирования объемов потребленного газа, использованного по каждому виду потребления.
Согласно подпункту «в» пункта 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент.
Пункт 32 указанных Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Суд установил, что в части жилого дома истца установлен счетчик марки ВКG 6Т 05.12.2005г выпуска с межпроверочным интервалом 10 лет. В доме истца имеется: отопительный прибор, газовая плита, водонагревательный прибор. Дата очередной поверки счетчика была 05.12.2015г.

При этом, истцом не оспаривалось, что он в нарушение п.3.1 приказа Госстандарта РФ от 18.07.1994г №( в редакции от 26.11.2001г) «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений» не предоставил своевременно акт поверки прибора учета в снабжающую организацию, и продолжал пользоваться прибором учета с истекшим сроком поверки за период с 01.02.16г по 27.03.16г, в связи с чем компьютерная программа автоматически рассчитывает ему оплату по нормативной формуле( с учетом проживающих и площади жилого помещения).

Суд соглашается с представителем ответчика в том, что ответственность и расходы за поверку прибора учета несет абонент.

В соответствии с п. 1.4 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (утв. постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170) граждане обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.
В соответствии с п. 5.5.1 тех же Правил пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.
Согласно пункту 3.1. приказа Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений" юридические и физические лица, выпускающие средства измерений из производства или ремонта, ввозящие средства измерений и использующие их в целях эксплуатации, проката или продажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.
Пункт 2.12. "Правил учета газа" (утв. Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает, что счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и поверены в органах Государственной метрологической службы.
Суд подвергает критике позицию истца относительно того, что он произвел осмотр прибора учета и тот работал правильно, поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ данные о потребленном газе- 31 384м3, а 23.03.16г он указывает данные- 31 319м3, что не может соответствовать действительности. Суд соглашается с позицией ответчика о том, что вышеуказанные обстоятельства говорят о том, что поверка была оформлена задними числами. При том, что человек, производивший данную поверку уволен, поскольку производил исследования незаконно.

В связи с тем, что истец не представил доказательств своевременной поверки бытового счетчика газа в снабжающую организацию, суд находит необоснованными доводы истца о необходимости расчета задолженности по показаниям прибора учета газа, поскольку объем потребленного газа определяется по показаниям прибора учета при условии, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, не наступил. Довод ФИО1 о том, что его счетчик прошел метрологическую поверку, по результатам которой был признан исправным и годным к применению не свидетельствует о достоверности его показаний в период истечения срока поверки. Тем более, как указано было выше, показания счетчика истца нельзя было признать достоверными, поскольку данные показатели разнились( т.е. за предыдущий период –февраль 2016г- показания счетчика <данные изъяты>.е. больше, чем за последующий период –март <данные изъяты>).

В силу п. 82 Правил № приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Согласно п.п. «б,в» п. 23 Правил № поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

На основании положения п. 8 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ - в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования.

Из-за того, что истец не в полной мере производил оплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ, у него на ДД.ММ.ГГГГ перед ответчиком образовалась задолженность в сумме <данные изъяты>., которую он до настоящего времени не погасил. На основании изложенного, требование истца о признании за ним отсутствия задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении основного требования, суд не видит оснований для удовлетворения иска в части компенсации морального вреда, взыскании штрафа, судебных расходов, поскольку в действиях ответчика нарушения прав и интересов истца нет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 Азовскому участку ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании отсутствующей задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по газоснабжению, об обязании произвести перерасчет, о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд, в течение 30 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.П. Нестеренко

Мотивированное решение изготовлено 26.07.16г.