Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 14 июля 2015 года гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии стажа на соответствующих видах работ. Отказ считает необоснованным и просит суд, с учетом измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, обязать ответчика принять к зачету в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «Звезда» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и представитель истца по устному ходатайству ФИО6 на удовлетворении исковых требованиях настаивал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в измененном иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в <адрес> вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет.

Согласно п.2 ст.27 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № производится согласно Списку производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает права на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.№.

В соответствии со Списком № правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII, позиция 2290000а-14612); - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХШ, позиция 23200000-19756); - электросварщики ручной сварки (раздел ХХХШ, позиция 23200000-19906).

Кроме того, согласно п.5 разъяснения Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ№ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте, т.к. архивной справкой не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком 2, утв. постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «Звезда», т.к. документально не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком 2, утв. постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работал в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте слесарем сантехником, с ДД.ММ.ГГГГ его перевели «электросварщиком» 5 разряда в аварийную службу, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 4 разряд «газоэлектросварщика», с ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Исходя из архивной справки в личной карточке, лицевых счетах профессия истца указана как «электросварщик», «газоэлектросварщик».

«Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонто-строительных работах», утвержденным Постановлением Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Секретариатом Всесоюзного Центрального ФИО2 Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрены следующие наименования профессии истца: «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на полуавтоматических машинах», «электросварщик на автоматических машинах», «электрогазосварщик», «газосварщик».

Согласно разделу «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска №, утвержденного постановлением Госкомтруда ФИО4 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№, в характеристику работ по профессии «электрогазосварщика» 4 разряда входит: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва, ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке, кислороднофлюсовая резка деталей из высокохромистых и хромистоникелевых сталей и чугуна, кислородная резка судовых объектов на плаву, автоматическая и механическая сварка средней сложности и сложных аппаратов, узлов, конструкций трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, автоматическая сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях, ручное электродуговое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях, сварка конструкций из чугуна и др.

По перечню выполняемых видов сварочных работ профессия «электрогазосварщик» является универсальной профессией. В характеристику работ по данной профессии включены виды сварочных работ, выполняемых по другим сварочным профессиям, таким как «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик ^на автоматических и полуавтоматических машинах».

В характеристику работ по профессии «электросварщик ручной сварки» 4 разряда в соответствии с указанным выше выпуском ЕТКС входит: ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов, ручная дуговая и газоэлектрическая сварка строительных и технологических конструкций и другие работы.

В характеристику работ по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 4 разряда входит: автоматическая и механизированная сварка с использованием плазмотрона сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов; автоматическая сварка в среде защитных газов неплавящимся электродом горячекатанных полос из цветных металлов и сплавов; наплавление дефектов деталей машин, механизмов и конструкций и др.

В характеристику работ по профессии «газосварщик» 4 разряда входит: газовая сварка сложных деталей, конструкций и трубопроводов; наплавление твердыми сплавами с применением керамических флюсов в защитном газе деталей и узлов; устранение дефектов в чугунных и алюминиевых отливках под механическую обработку; устранение раковин и трещин наплавлением в обработанных деталях и узлах и др.

Реорганизация предприятия указана в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ: с мая 1983г. по 1986г. - УЖКХ Курганского горисполкома, с 1987г. по 1988г. - УКЖ Курганского горисполкома, с 1989г. по 1991г. - Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Курганского горисполкома (ПО «Куганжилкомхоз»), с 1992г. по март 1993г. - Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>, с апреля 1993г. по 1998г. - Муниципальное предприятие «Курганжилкомхоз» администрации <адрес>.

Учитывая специфику предприятий жилищно-коммунального хозяйства, сварочные работы могут применяться в данном случае при ремонтных работах по поддержанию в рабочем состоянии внутренних систем отопления, котельного оборудования, систем водоснабжения и канализации объектов, закрепленных за предприятием, а также частично применяться для восстановления и монтажа малых архитектурных форм жилого сектора (выполненных из металла) - перила, ограждения, детские площадки, скамейки и пр.

При монтаже, демонтаже и ремонте таких систем, как отопление водопровод, котельное оборудование использование других видов сварки, кроме ручной дуговой и газовой, не представляется возможным ввиду больших линейных и габаритных размеров сетей, мобильности проведения сварочных работ (постоянное перемещение), а также необходимости проведения сварочных работ в труднодоступных местах. Ручная и газовая сварка являются универсальными видами сварки, применяемыми для соединения деталей и узлов различных металлов и сплавов, для широкого круга выполняемых строительных и ремонтных работ.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят «газоэлектросварщиком» 5 разряда в колхоз «Звезда» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен.Профессия «электрогазосварщик» является универсальной профессией, в характеристику работ которой входят работы по профессиям «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

Согласно письму Минтруда РФ № и Пенсионного Фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик».

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Государственного комитета ФИО4 по стандартам от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрена профессия «электрогазосварщик».

Сварочные работы в сельском хозяйстве применялись, как правило, во вспомогательных обслуживающих производствах (монтажные, строительные работы), а также при ремонте сельскохозяйственной техники и животноводческого оборудования.

Плановый ремонт сельскохозяйственной техники проводился не постоянно, сезонно, в период подготовки техники к весенне-осенним полевым работам на стационарных сварочных постах в МТМ (машинно-тракторной мастерской). Аварийный ремонт техники проводился, как правило, непосредственно в поле, а также в МТМ. Для выполнения сварочных работ в полевых условиях использовались прицепные мобильные сварочные агрегаты для ручной дуговой сварки, например, АТД,АДД.

При ремонте автомобильной и специальной техники в условиях МТМ чаще всего применялась ручная дуговая сварка и наплавка, ацетилено-кислородная газовая сварка, реже - полуавтоматическая сварка и наплавка (в среде защитных газов (углекислого газа)).

Автоматические машины для электросварочных работ использовались на специализированных предприятиях по ремонту и производству машин и оборудования.

Ручная дуговая сварка применяется для заварки трещин в блоках и головках цилиндров, картерах, для восстановления сварных швов в рамах и корпусах, заварки отверстий, приварки отломанных частей и добавочных деталей и т.д. Ручная электродуговая сварка используется в ремонте транспорта повсеместно, так как позволяет проводить целый ряд восстановительных работ, несмотря на труднодоступность поврежденных участков.

Ручная дуговая наплавка применяется для наплавки изношенных поверхностей отверстий, валов, осей, ножей отвалов, дробилок, звездочек и т. д.

Ацетилено-кислородная газовая сварка используется при ремонте транспорта, так как эффективна при сварке тонколистового материала кабин, кузовов, баков и радиаторов, чугунных и алюминиевых деталей, при ремонте и монтаже трубопроводное. Газовой сваркой устраняют трещины и разрывы в панелях, изготовленных из листовой стали толщиной 0,5-2,5 мм.

Дуговая сварка в среде защитных газов (углекислого газа) или полуавтоматическая сварка применяется для ремонтных кузовных работ.

Газовая резка используется для раскроя листов металлопроката, разделки кромок под сварку, вырезки заготовок различной формы, удаления поверхностного слоя металла и устранения поверхностных дефектов.

При ремонте оборудования животноводства (системы кормоприготовления (транспортеры, кормораздатчики, бункеры, запариватели), навозоудаления (транспортеры, шнеки, цепи и др.) системы доения, водораспределения) использовалась ручная дуговая сварка, поскольку использование других видов сварки технологически невозможно из-за больших габаритных и линейных размеров ремонтируемых узлов и деталей. Возможно использование, как сварочных генераторов, так и сварочных трансформаторов.

Другие работы, которые мог выполнять ФИО3, например, сварка ограждений, заборов, сварка опор, станин под оборудование, резервуаров, баков, сварка отопления, котлов котельной при подготовке тепловых сетей к отопительному сезону и др., выполняются, как правило, ручной дуговой сваркой в связи с ее универсальностью, невысокой себестоимостью сварочных работ, а также невозможностью проведения большинства подсобных работ другими видами сварки.

Из вышеперечисленного видно, что наиболее применяемый вид сварочных работ в сельском хозяйстве (по объему и характеру применения) - ручная дуговая сварка, предусмотренная в характеристиках работ по профессиям «электросварщик ручной сварки», «электрогазосварщик» (ЕТКС выпуска №).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №г. №, предусмотрены профессии: «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком № г. не установлены. В настоящее время действует Список № г.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № г. предусмотрены профессии (в том числе с дополнительными показателями): «электросварщики ручной сварки», позиции 23200000-19906, «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», позиция 23200000-19905, «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756.

В Списке №г. сварочные профессии перечислены в зависимости от видов выполняемых сварочных работ. Кроме того, при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ.

На основании определения Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, проведена экспертиза условий труда и характера работы ФИО3

В заключении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт приходит к выводу, что «условия труда и характер работы ФИО3 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте соответствуют профессиям: «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка №г.; «электросварщики ручной сварки», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №г., позиция 23200000-19906.

Постоянная занятость истца в спорные периоды подтверждается лицевыми счетами, в которых указано количество отработанных истцом дней и (или) часов.

Периоды, когда фактически отработанное истцом время меньше нормы, установленной производственным календарем, можно зачесть по фактически отработанному времени.

Учитывая особенности ведения работ в сельском хозяйстве, в том числе в условиях МТМ, а также в полевых условиях, считаю, что истец в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Звезда» при осуществлении сварочных работ фактически выполнял работы по ручной дуговой сварке, что соответствует профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», код 23200000-19756.

Постоянная занятость ФИО3 в качестве электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается архивной справкой №. Исключением является ДД.ММ.ГГГГ в который отработано только 17 дней, данный месяц можно зачесть по фактически отработанному времени. Сведения о работе истца за ДД.ММ.ГГГГ. в архиве отсутствуют, поэтому подтвердить постоянную занятость истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным.

Оценив доводы сторон, изучив лицевые счета за спорный период работы ФИО3, принимая о внимание заключение эксперта, которое сторонами не опровергнуто, суд находит, что в некоторые месяцы в спорный период истцом не отработана норма рабочего времени, предусмотренная производственным календарем, что не позволяет включить указанные периоды в специальный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в стаж ФИО3 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте, с 04.06.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «Звезда», полная занятость в течение которых подтверждена документально.

Оснований для включения иных периодов работы в специальный стаж истца суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов работы у истца набирается необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем требования истца о назначении пенсии с указанной даты являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО3 следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «Звезда».

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова