Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Владивостока в интересах ФИО1 <данные изъяты> к ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз», Федеральному агентству по Рыболовству о возложении обязанности по материальному обеспечению лица из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей

установил:

Прокурор обратился в суд с иском ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз», Федеральному агентству по Рыболовству о возложении обязанности по материальному обеспечению лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что в результате проверки установлено наличие задолженности по материальному обеспечению обучающихся по очной форме обучения во «Владивостокском морском колледже» ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в виде компенсации за питание и компенсации на одежду. Просит обязать Федеральное агентство по Рыболовству за счет средств федерального бюджета произвести финансирование расходов ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» за компенсацию на обеспечение питания и одежды в пользу несовершеннолетнего ФИО1 в размере <данные изъяты> рубля в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» выплатить в пользу ФИО1 задолженность по компенсации на обеспечение питания в размере <данные изъяты> рублей, задолженность по компенсации на обеспечение одежды в размере <данные изъяты> рублей в течение десяти дней с момента финансирования указанных расходов Федеральным агентством по Рыболовству.

В суд поступило заявление ФИО1 об отказе от иска в части возложения обязанности по выплате компенсации на питание за 2015год в сумме <данные изъяты> рублей в связи с получение указанных денежных средств, в остальной части заявленные требования поддержал. Также указал, что последствия отказа от иска известны. Отказ от иска в этой части принят судом, производство по делу в этой части прекращено.

Помощник прокурора Советского района г.Владивостока в судебном заседании поддержала исковые требования в оставшейся части по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении,

Представитель ответчика ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» в судебном заседании пояснил, что выявленная задолженность по выплате обучающимся учебного заведения компенсации за одежду образовалась вследствие недостатка финансирования.

Представитель соответчика Федерального агентства по Рыболовству в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по иску, указав, что надлежащими ответчиками по делу являются Правительство РФ и Министерство финансов РФ, поскольку именно они формируют и распределяют денежные средства. Денежных средств, выделенных из бюджета в 2015 году были распределены между 5 федеральными государственными бюджетными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с приказом Росрыболовства от 18.02.2015 №140, однако Распоряжением Правительства РФ создан 6 подведомственный Росрыболовству ВУЗ – ФГБОУ ВО «Керченский государственный морской технологический университет» в связи с чем в приказ Росрыболовства от 18.02.2015 №140 внесены изменения в части перераспределения объема финансового обеспечения в 2015году, т.е. объем финансирования каждого ВУЗа уменьшился, при этом дополнительные средства на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не выделялись. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки прокуратурой Советского района г. Владивостока установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с приказом ректора ФГБОУ «Дальрыбвтуз» от 19.08.2015г. № 1363 зачислен на место, финансируемое из средств федерального бюджета на первый курс очной формы обучения во «Владивостокский морской рыбопромышленный колледж» ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» по программе подготовки среднего профессионального образования и обучается в вышеназванном учреждении до настоящего времени.

«Владивостокский морской рыбопромышленный колледж» является структурным подразделением ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз».

По состоянию на 20.02.2016г. ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» имеет задолженность перед ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей (компенсация за питание), <данные изъяты> рублей (компенсация за одежду) за период - декабрь 2015 года, согласно справки «Владивостокский морской рыбопромышленный колледж» ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» по состоянию на 11.10.2016 года ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» имеет задолженность перед ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей (компенсация за одежду), данное обстоятельство также подтверждается заявлением ФИО1 об отказе от иска.

Согласно ст. 5 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ, полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования – предоставление детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", определяющего общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обучение до окончания ими данного образовательного учреждения.

По смыслу статьи 1 приведенного Федерального закона, полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования включает в себя предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обеспечения или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до завершения обучения.

Вместе с тем альтернативой предоставления вышеперечисленных услуг является возмещение их полной стоимости.

В соответствии с уставом ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз», Университет является некоммерческой организацией, созданной РФ для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Федерального агентства по рыболовству в сфере образования.

Учредителем Университета является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по рыболовству.

Университет несет ответственность за нарушение прав и свобод обучающихся студентов университета.

Согласно п. 1.1 Положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов и курсантов высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз», настоящее положение распространяется на студентов и курсантов высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, обучающихся за счет бюджетных средств и по индивидуальным договорам по очной форме обучения.

Согласно п. 5.1 Положения, материальная поддержка студентов, курсантов, аспирантов и докторантов ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» осуществляется в том числе за счет средств федерального бюджета, выделяемых на выплаты ежегодного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей для приобретения учебной литературы и письменных принадлежностей, на выплаты пособий детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей для приобретения одежды и питания.

Согласно п. 5.10 Положения, обучающиеся в ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» дети-сироты, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, зачисляются на полное государственное обеспечение.

В соответствии с п. 3 Положения «О Федеральном агентстве по Росрыболовству», утвержденного постановлением Правительства РФ 11.06.2008 № 444, Федеральное агентство по рыболовству руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства РФ, а также настоящим Положением.

Согласно п. 5.17 указанного Положения, Федеральное агентство по Рыболовству, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждено, что, несмотря на то, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обладает правом на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке при получении профессионального образования в ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз», свои обязательства ответчики по выплате компенсации на одежду в полной мере не исполнили, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г.Владивостока в интересах ФИО1 <данные изъяты> к ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз», Федеральному агентству по Рыболовству - удовлетворить.

Обязать Федеральное агентство по Рыболовству за счет средств федерального бюджета произвести финансирование расходов ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» за компенсацию на обеспечение одеждой в пользу ФИО1 <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» выплатить ФИО1 <данные изъяты> задолженность по компенсации на обеспечение одеждой в размере <данные изъяты> рублей в течение десяти дней с момента финансирования указанных расходов Федеральным агентством по рыболовству.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: