Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Махачкалы в составе:_:председательствующего судьи Магомедовой Д.М., при секретаре Буттаевой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО2 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД о признании незаконным отказа и обязании признать несовершеннолетних детей получателями бюджетных субсидий, включении их в реестр,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД о признании незаконным отказа и обязании признать несовершеннолетних детей получателями бюджетных субсидий, включении их в реестр.

В обоснование иска истец указала, что ее сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в списке граждан па получение субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения (строительства) жилого помещения (бюджетная субсидия) по категории - многодетная семья, в соответствии с вышеуказанным Положением.

Соответствующее заявление в Минстрой РД было подано ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. При этом к заявлению были приложены все необходимые документы, указанные в пункте 11 Положения.

ДД.ММ.ГГГГ, на 7 км+990 метров автодороги «Манас-Сергокала» в результате автокатастрофы ее сын ФИО4 погиб. Вместе с ним погибли его жена ФИО5 (участница программы) и тёща ФИО6, которые являлись созаёмщиками по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В один миг трое несовершеннолетних детей, являющихся участниками программы, остались сиротами.

Постановлением администрации ГО «город Каспийск» № от ДД.ММ.ГГГГ она назначена опекуном над несовершеннолетними: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, дети унаследовали от своих родителей квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приобретенную по программе за счет кредитных средств.

Согласно справке Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ за № кредит и проценты за пользование им выплачены в полностью, задолженности не имеется.

Таким образом, основания для перечисления денежных (бюджетных субсидий) наступили.

В связи с этим на правах Опекуна и в интересах детей она обратилась в Минстрой РД с заявлением о признании детей получателями бюджетных субсидий вместо погибшего их отца ФИО4, включить их в реестр получателей бюджетных субсидий и начать перечисление денежных средств.

Однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ за №.2-8418, Минстрой РД отказал им в этом со ссылкой на то, что субсидия носит целевой характер и неразрывно связана с личностью её получателя. При этом Минстрой РД указал, что ввиду неопределенности и отсутствия практики по данной категории рекомендует нам обратиться в суд.

Признать отказ Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 28.12.2016г. за№.2-8418. незаконным.

Обязать Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан признать несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - получателями бюджетных субсидий вместо ФИО4, погибшего ДД.ММ.ГГГГ, включить их в реестр получателей бюджетных субсидий.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД, надлежаще извещенное о дате и времени судебного заседания, своего представителя не направило, представив в суд возражения.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Постановлением Правительства

Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан» утверждена подпрограмма «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан».

В рамках указанной подпрограммы Минстроем РД, согласно Положению о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам (далее Положение), реализуются мероприятия по предоставлению гражданам субсидий из республиканского бюджета РД на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения (строительства) жилого помещения (бюджетная субсидия).

Согласно материалам ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> РД, состоит в списке граждан па получение субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения; (строительства) жилого помещения (бюджетная субсидия) по категории -многодетная семья, в соответствии с вышеуказанным Положением.

Соответствующее заявление в Минстрой РД было подано ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. При этом к заявлению были приложены все необходимые документы, указанные в пункте 11 Положения, в том числе:

Копия кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1873000 рублей под 12%
годовых на приобретение квартиры по адресу: <адрес>.

Копия договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Копия передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Копия свидетельства о праве общей совместной собственности от 24.12.2013г.

- Копии паспортов и свидетельств о рождении.

Справка о составе семьи.

Копия свидетельства о заключении брака.

Копия свидетельства многодетной матери.

-Реквизиты счета: 42307.8100.6032.1834204.

Из свидетельства о смерти серии 1 -БД № от 24.08.2016г. следует, что ФИО4 умер 16.08.2016г., о чем составлен акт о смерти №. Также погибла ФИО5 жена ФИО4 участница программы, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-БД № от 24.08.2016г.

У ФИО4 с ФИО5 остались несовершеннолетние дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 назначена опекуном над несовершеннолетними: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. года рождения, ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения унаследовали от ФИО4 и ФИО5 квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес>, приобретенную по программе за счет кредитных средств.

Согласно п. 16 Положения, бюджетная субсидия предоставляется гражданину ежеквартально в течение пяти лет пользования кредитом начиная с даты подачи заявления при условии осуществления заемщиком всех платежей по ипотечному жилищному кредиту в полном размере и в установленные договором сроки.

При изменении в период получения бюджетной субсидии состава семьи гражданин вправе подать заявление о перерасчете размера получаемой им субсидии (с учетом норм, предусмотренных п.7 настоящего Положения), который производится с момента изменения состава семьи в порядке, установленном настоящим Положением для получения бюджетных субсидшЦпункт 17).

Основанием для перечисления денежных средств является представление гражданином ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Минстрой РД платежных документов, подтверждающих уплату кредита и процентов за пользование им в соответствии с условиями договора, а также справки о сверке задолженности по финансовым обязательствам с кредитной или иной организацией, предоставившей кредит (пункт 18).

Согласно справке Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ за № кредит и проценты за пользование кредитом выплачены полностью, задолженности"не имеется.

Таким образом, основания для перечисления денежных (бюджетных субсидий) наступили.

В связи с этим на правах Опекуна и в интересах детей ФИО1 обратилась в Минстрой РД с заявлением о признании детей получателями бюджетных субсидий вместо погибшего отца ФИО4, включить их в реестр получателей бюджетных субсидий и начать перечисление денежных средств.

Однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ за №.2-8418, Минстрой РД отказал со ссылкой на то, что

субсидия носит целевой характер и неразрывно связана с личностью её получателя. При этом Минстрой РД указал, что ввиду неопределенности и отсутствия практики по данной категории рекомендовали обратиться в суд.

С указанными доводами ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно параграфу II Положения, одним из приоритетов программы -стратегической целью государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года является - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Приоритеты государственной политики соответствуют следующим направлениям реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России":

стимулирование развития жилищного строительства;

поддержка платежеспособного спроса на жилье молодых семей, молодых ученых и семей, имеющих трех и более детей, а также ипотечного жилищного кредитования;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Таким образом, участниками программы являются все члены семьи, в том числе и несовершеннолетние дети, что подтверждается заявлением ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ, поданному на стадии оформления субсидии с указанием всех членов семьи.

Кроме того, сама субсидия рассчитывается исходя из состава семьи соискателя субсидии.
Неопределенность и отсутствие практики по данной категории дел не может являться основанием для
отказа в выплате субсидии.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 в интересах несовершеннолетних: ФИО2, ФИО3, и ФИО2, удовлетворить частично.

Признать отказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 28.12.2016г. за №.2-8418. незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Судья Магомедова Д.М.