Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потребительского общества Лодочная стоянка «Отдых» к ФИО1, 3-и лица – Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения,

Установил:

Потребительское общество Лодочная стоянка «Отдых» обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, сославшись на то, что Постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении Потребительскому обществу Лодочной стоянке «Отдых» в аренду земельного участка на берегу р. Мёртвый Донец для упорядочения размещения и эксплуатации существующих ангаров» Потребительскому обществу Лодочной стоянке «Отдых» было предоставлено право на заключение с администрацией города договора аренды земельного участка площадью 1,4 га на берегу р. Мёртвый Донец в границах согласно прилагаемой выкопировке из плана города для упорядочения размещения и эксплуатации существующих ангаров.

На основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ с Потребительским обществом Лодочной стоянкой «Отдых» был заключён договор аренды земельного участка № сроком на 5 лет.

В последующем, в связи с истечением срока договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ Потребительскому обществу Лодочной стоянке «Отдых» было предоставлено право на заключение договора аренды указанного земельного участка на берегу р. Мёртвый Донец на новый срок.

На основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ с Потребительским обществом Лодочной стоянкой «Отдых» был заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1,4 га по <адрес> для эксплуатации стоянки лодочных ангаров № «и» сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ «и» постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону № Потребительскому обществу Лодочной стоянке «Отдых» было предоставлено право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> на новый срок (5 лет).

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (арендодателем) и Потребительским обществом Лодочной стоянкой «Отдых» (арендатором) был заключён договор аренды земельного участка №, согласно п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях эксплуатации стоянки лодочных ангаров в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, площадью 14 095 кв.м. Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 договора).

В дальнейшем договорные отношения, возникшие из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, были продолжены путём заключения между Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону и Потребительским обществом Лодочной стоянкой «Отдых» дополнительных соглашений: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № Ю от ДД.ММ.ГГГГ, № Ц от ДД.ММ.ГГГГ, к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приложенными к настоящему исковому заявлению копиями указанных дополнительных соглашений к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, а также платёжными поручениями, подтверждающими выполнение Потребительским обществом Лодочной стоянкой «Отдых» условий указанных выше дополнительных соглашений по внесению арендной платы за 2020-2021 гг.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (уполномоченным органом) и Потребительским обществом Лодочной стоянкой «Отдых» (водопользователем) был заключён договор водопользования, зарегистрированный в государственном водном реестре за №-ДД.ММ.ГГГГ.009-Р-ДРБК-С-2010-00403/00, сроком на десять лет до ДД.ММ.ГГГГ (п. 30 договора), в соответствии с которым уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование участок р. Мёртвый Донец (п. 1 договора). Объектом водопользования является водный объект, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 61:44:061817:0001, находящемуся во владении и пользовании Потребительского общества Лодочной стоянки «Отдых» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ№.4-4.1/4962 Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области известило Потребительское общество Лодочную стоянку «Отдых» о продлении срока действия договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ№- ДД.ММ.ГГГГ.№ до ДД.ММ.ГГГГ.

В 2010 году Потребительским обществом Лодочной стоянкой «Отдых» на арендуемом земельном участке, расположенном в водоохранной зоне, на территории, прилегающей к лодочному ангару №, было обнаружено наличие дренажного слива канализации из указанного ангара.

ДД.ММ.ГГГГ Потребительским обществом Лодочной стоянкой «Отдых» собственнику ангара № было вручено уведомление № с требованием в течение семи календарных дней демонтировать дренажный слив канализации из ангара №, находящегося в водоохранной зоне, в течение тридцати календарных дней получить в администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону правоустанавливающий документ, подписанный архитектором района, на возведённый им трёхэтажный коттедж в водоохранной зоне на территории общества, а также в течение тридцати календарных дней погасить имеющуюся задолженность по арендной плате за пользование земельным участком, членским взносам и оплате электроэнергии. Указанное уведомление обосновывалось тем, что Потребительским обществом Лодочной стоянкой «Отдых» был заключён новый договор на водопользование, в соответствии с которым общество приняло на себя обязательство соблюдать законодательство РФ о защите и охране окружающей среды и природных ресурсов. Нарушение же законодательства в указанной сфере могло повлечь за собой неблагоприятные последствия для общества в виде расторжения договора и наложения на общество штрафов со стороны природоохранных структур, что могло привести к ликвидации общества.

ДД.ММ.ГГГГ Потребительским обществом Лодочной стоянкой «Отдых» собственнику ангара № было выдано предписание № об обязании не иметь дренажного и прямого слива канализации в реку Мёртвый Донец из лодочного ангара, соблюдать чистоту и порядок, поддерживать санитарное и противопожарное состояние, бытовые отходы выбрасывать в отведённом для этого месте, содержать в надлежащем состоянии принадлежащее собственнику имущество, а также спуски, слипы, металлические и другие конструкции, выходящие в береговую полосу реки Мёртвый Донец (если такие у собственника имеются).

Согласно заявлению собственника ангара № от ДД.ММ.ГГГГ собственник с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен и принял на себя обязанность выполнять все пункты предписания и нормы действующего законодательства РФ о защите и охране окружающей среды и природных ресурсов.

Вместе с тем в 2015 году в том же самом месте вновь было обнаружено наличие выгребной ямы, заполненной канализационными стоками.

Так, согласно акту об обнаружении признаков административного правонарушения, составленному ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом сектора инспектирования администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО12 в присутствии свидетелей председателя ФИО2 Потребительского общества Лодочной стоянки «Отдых» ФИО5 и члена совета Потребительского общества Лодочной стоянки «Отдых» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, на территории Потребительского общества Лодочной стоянки «Отдых» на прилегающей к зданию, расположенному между гаражами № и №, территории была обнаружена выгребная яма, заполненная канализационными стоками. Поверхность ямы накрыта металлическим листом, внутри ямы пластиковая бочка с многочисленными отверстиями, к которой подходит труба диаметром примерно 10 см, уходящая в сторону вышеуказанного здания. В ходе обнаружения признаков административного правонарушения выгребная яма была засыпана, территория вокруг ямы благоустроена. Изложенное свидетельствует о нарушении п. 15 разд. 4 Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону, принятых решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№, ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 5.1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ№C «Об административных правонарушениях»

Вместе с тем, в дальнейшем Потребительским обществом Лодочной стоянкой «Отдых» вновь было обнаружено наличие подземных сооружений для сбора бытовых отходов, возведённых без разрешения арендатора земельного участка - Потребительского общества Лодочной стоянки «Отдых», и с нарушением норм действующего законодательства РФ.

В настоящее время собственником 3-этажного здания площадью 135,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного между гаражами № и №, на прилегающей территории к которому находятся подземные сооружения для сбора бытовых отходов из данного здания, является ФИО1.

И само здание, и подземные сооружения для сбора бытовых отходов расположены на принадлежащем Потребительскому обществу Лодочной стоянке «Отдых» на праве аренды земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в водоохранной зоне р. Мёртвый Донец (зоне с особыми условиями использования территорий - ст. 105 Земельного кодекса РФ).

ФИО1 без согласия Потребительского общества Лодочной стоянки «Отдых» с нарушением норм действующего законодательства РФ самовольно произвела работы по устройству сооружений для сбора бытовых стоков от принадлежащего ей на праве собственности здания.

ДД.ММ.ГГГГ Потребительским обществом Лодочной стоянкой «Отдых» в адрес ФИО1 было направлено уведомление №24 с требованием до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж самовольно смонтированных ею ёмкостей для сбора отходов потребления на земельном участке общества.

Согласно уведомлению о вручении ФИО1 получила указанное уведомление ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени ответ на уведомление не направила, демонтаж самовольно смонтированных ею ёмкостей для сбора отходов потребления на земельном участке общества не произвела.

В соответствии с п. 4.1.1, 4.1.3 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы, более чем за 6 месяцев, в случае неподписания арендатором дополнительных соглашений к договору и нарушения других условий договора; на возмещение убытков, причинённых ухудшением качества участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу п. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.7, 4.4.9, ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ арендатор обязан выполнять в полном объёме все условия договора; использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории, ежедневно убирать арендуемый земельный участок и прилегающую к нему территорию на расстоянии не менее 5 метров по периметру; выполнять требования соответствующих служб города по условиям эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, сооружений и не препятствовать их ремонту и обслуживанию; устранить за свой счёт изменения, произведённые на земельном участке без согласия арендодателя по письменному требованию (предписанию).

Согласно п. 5.1, 5.5, 5.6, 5.7 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ 32616 за нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную РФ. В случае, если действия арендатора привели к ухудшению качественных характеристик земельного участка, биологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на арендуемой территории, арендатор обязан возместить арендодателю причинённый ущерб в соответствии с действующим законодательством РФ. Уплата пени и штрафа, установленных договором, не освобождает стороны от выполнения лежащих на них обязательств или устранения нарушений, а также возмещения причинённых ими убытков. За нарушение условий договора, не оговоренных особо в настоящем разделе, стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Возведение ФИО1 подземных сооружений для сбора бытовых отходов из принадлежащего ей здания на земельном участке, арендуемом Потребительским обществом Лодочной стоянкой «Отдых», находящемся в водоохранной зоне р. Мёртвый Донец, нарушает положения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ и нормы действующего законодательства РФ, что может повлечь за собой неблагоприятные последствия для общества в виде привлечения общества к установленной законом ответственности, расторжения с ним договора аренды земельного участка и возложения на общество ответственности в виде возмещения убытков и взыскания неустойки. Изложенное свидетельствует о том, что действиями ФИО1 нарушается право законного владельца - Потребительского общества Лодочной стоянки «Отдых», на арендуемый им земельный участок в настоящее время и создаётся угроза нарушения данного права в будущем.

Кроме того, в соответствии с подп. «г», «д», «ж», «з» п. 8 договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ№-ДД.ММ.ГГГГ.009-Р-ДРБК-С-2010-00403/00, использование водного объекта (его части) осуществляется водопользователем при выполнении всех обязательств, предусмотренных п. 19 раздела Ш настоящего договора, и следующих дополнительных условий: обеспечения режима хозяйственной деятельности в водоохранной и прибрежной зонах р. Мёртвый Донец в соответствии с водным законодательством; обеспечения мониторинга качества воды на используемой акватории водного объекта в соответствии с программой наблюдений за водным объектом и водоохранной зоной; недопущения загрязнения акватории водного объекта; возмещения ущерба, нанесённого водным биологическим ресурсам в случае возникновения аварийной ситуации по вине водопользователя.

Согласно подп. «в» п. 16 договора водопользования ДД.ММ.ГГГГ№-ДД.ММ.ГГГГ.009-Р-ДРБК-С-2010-00403/00, уполномоченный орган имеет право требовать от водопользователя надлежащего исполнения возложенных на него обязательств по водопользованию.

В силу подп. «а», «в», «г», «м» п. 19 договора водопользования ДД.ММ.ГГГГ№-ДД.ММ.ГГГГ.009-Р-ДРБК-С-2010-00403/00, водопользователь обязан выполнять в полном объёме условия настоящего договора; вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые и расположенные на водном объекте гидротехнические и иные сооружения; не осуществлять действий, приводящих к причинению вреда окружающей среде, ухудшению экологической обстановки на предоставленном в пользование водном объекте и прилегающих к нему территориях водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

Пункт 20 договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ№-ДД.ММ.ГГГГ.009-Р-ДРБК-С-2010-J0403/00, гласит, что стороны имеют иные права и несут иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ, помимо прав и обязанностей, указанных в пунктах 16-19 настоящего договора.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством РФ (п. 21 договора водопользования ДД.ММ.ГГГГ№-ДД.ММ.ГГГГ.009-Р-ДРБК-С-2010-00403/00).

Пункт 26 договора водопользования ДД.ММ.ГГГГ№-ДД.ММ.ГГГГ.009-Р-ДРБК-С-2010-00403/00, гласит, что настоящий договор может быть изменён или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, а также в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платёжных периодов, неподписания водопользователем дополнительных соглашений к настоящему договору в соответствии с п. 15 настоящего договора или нарушения сторонами других условий настоящего договора.

Помимо этого, пункт 27 договора водопользования ДД.ММ.ГГГГ№-ДД.ММ.ГГГГ.009-Р-ДРБК-С-2010-00403/00 предусматривает, что пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором прекращается в принудительном порядке по решению суда при нецелевом использовании водного объекта, использовании водного объекта с нарушением законодательства РФ, неиспользовании водного объекта в срок, установленный настоящим договором, а также прекращается в принудительном порядке уполномоченным органом в пределах его компетенции в соответствии с федеральными законами в случаях возникновения необходимости использования водного объекта для государственных или муниципальных нужд.

Возведение ФИО1 подземных сооружений для сбора бытовых отходов из принадлежащего ей здания на земельном участке, арендуемом Потребительским обществом Лодочной стоянкой «Отдых», находящемся в водоохранной зоне р. Мёртвый Донец, нарушает положения договора водопользования ДД.ММ.ГГГГ№-ДД.ММ.ГГГГ.009-Р-ДРБК-С-2010-00403/00 и нормы действующего законодательства РФ, что может повлечь за собой неблагоприятные последствия для общества в виде привлечения общества к установленной законом ответственности, расторжения с ним договора водопользования и возложения на общество ответственности в виде возмещения ущерба. Изложенное свидетельствует о том, что действиями ФИО1 нарушается право законного владельца - Потребительского общества Лодочной стоянки «Отдых», на арендуемый им земельный участок в настоящее время и создаётся угроза нарушения данного права в будущем.

Также в связи с необходимостью защиты нарушенных прав, подготовки искового заявления и представления интересов при рассмотрении дела в суде Потребительское общество Лодочная стоянка «Отдых» было вынуждено обратиться за юридической помощью в ООО «Юридическая компания «Вайс и партнёры», заключив договор об оказании юридических услуг № ЕО2912202 от ДД.ММ.ГГГГ и оплатив стоимость указанных услуг в размере 45 000 рублей, что подтверждает счётом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ и платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд обязать ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения права Потребительского общества Лодочная стоянка «Отдых», как законного владельца на праве аренды земельного участка площадью 14 095 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> б, путем демонтажа незаконно возведенных ею на территории земельного участка с кадастровым номером № подземных сооружений для сбора бытовых отходов от принадлежащего ей на праве собственности 3-этажного здания площадью 135,4 кв.м, с кадастровым номером № и вывоза их с территории земельного участка истца.

Взыскать с ФИО1 в пользу Потребительского общества Лодочной стоянки «Отдых» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей; расходы на оплату услуг представителя в размере 45000 рублей.

Представитель истца ФИО10, действуя на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в уточненной редакции, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований, просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, направила для участия в процессе представителей ФИО7 и ФИО8, которые, действуя на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласились, сославшись на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по делу №, указали на то, что спорная сливная яма и санузел были ранее узаконены, а также сослались на то, что истцом не доказано то обстоятельство, что спорный земельный участок является памятником природы, относится к объектам культурного наследия, просили в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц: Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области в судебное заседание явку не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Ранее в материалы дела представителями Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области и Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону представлены отзывы на исковое заявление, в которых они просили исковые требования потребительского общества Лодочная стоянка «Отдых» удовлетворить.

В отношении неявившихся в судебное заседание лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца и представителей ответчика, исследовав материалы дела и, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» культурные слои народов Российской Федерации являются объектами археологического наследия.

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 36 Федерального закона РФ №73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы в границах территории объекта культурного наследия проводятся при условии соблюдения установленных требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия при условии реализации согласованного с органом охраны объектов культурного наследия плана проведения спасательных археологических полевых работ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении Потребительскому обществу Лодочной стоянке «Отдых» в аренду земельного участка на берегу р. Мёртвый Донец для упорядочения размещения и эксплуатации существующих ангаров» Потребительским обществом Лодочной стоянке «Отдых» был заключен с администрацией города договор аренды № земельного участка площадью 1,4 га на берегу р. Мёртвый Донец в границах согласно прилагаемой выкопировке из плана города для упорядочения размещения и эксплуатации существующих ангаров сроком на 5 лет.

В последующем, в связи с истечением срока договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ между Комитетом по управлению имуществом г. Ростова-на-Дону и Потребительским обществом Лодочная стоянка «Отдых» был заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1,4 га по <адрес> для эксплуатации стоянки лодочных ангаров № «и» от 20.06.2003г. сроком на 5 лет.

Далее на основании постановления Администрации г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> на новый срок был заключен между Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (арендодателем) и Потребительским обществом Лодочная стоянка «Отдых» (арендатором).

Так, согласно п. 1.1. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях эксплуатации стоянки лодочных ангаров в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, площадью 14 095 кв.м.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды, срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет).

В редакциях дополнительных соглашений: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, к договору аренды земельного участка № от 04.10.2010г. сторонами договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ вносились изменения в расчет арендной платы, а также изменению подлежал срок действия договора аренды земельного участка.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в предмет договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, в соответствии с которыми пункт 1.2 Раздел 1 «Предмет договора» следует читать: «Земельный участок обременён перечисленными ниже ограничениями (обременениями):

- часть земельного участка площадью 4344 кв.м, (учетный номер части 61:44:0061817:1/2) в зону с особыми условиями охраны окружающей среды (памятник природы);

- часть земельного участка площадью 9638 кв. м. (учетный номер части 61:44:0061817:1/3) входит в зону с особыми условиями охраны окружающей среды (памятник природы).

Раздел 4 «Права и обязанности Сторон» был дополнен пунктом 4.6: «Использовать участок в соответствии с ограничениями, установленными действующим законодательством Российской Федерации».

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ., п. ДД.ММ.ГГГГ. Постановления Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области», Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, как орган исполнительной власти осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области, а также осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (уполномоченным органом) и Потребительским обществом Лодочная стоянка «Отдых» (водопользователем) был заключён договор водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.009-Р-ДРБК-С-2010-00403/00 с целью использования акватории водного объекта (<адрес>) для размещения плавательных средств (маломерных судов).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О продлении действия разрешений и иных особенностях отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах», срок действия договора водопользования продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 8 договора водопользования использование водного объекта (его части) осуществляется Водопользователем при выполнении всех обязательств, предусмотренных договором водопользования, в том числе недопущения загрязнения акватории водного объекта.

В соответствии с п.п. «в», «л», «м», «н» п. 19 договора водопользования, водопользователь (потребительское общество Лодочная стоянка «Отдых») обязан вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной и передавать результаты наблюдений в министерство и Донское БВУ, обеспечивать министерству, а также представителям органов государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов по их требованию доступ к водному объекту в месте осуществления водопользования и в границах предоставленной в пользование части водного объекта, к производственным и иным объектам, сооружениям и оборудованию, посредством которых осуществляется водопользование; не осуществлять действий, приводящих к причинению вреда окружающей среде, ухудшению экологической обстановки на предоставленном в пользование водном объекте и прилегающих к нему территориях водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, среди которых: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Согласно п. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон запрещается, в том числе, сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

В соответствии с п. 16 ВК РФ, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 14095 кв.м. находится в границах территории объекта археологического наследия федерального значения - «Нижне-Гниловское городище и некрополь», состоящего на государственной охране на основании Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры ФИО2».

Границы территории объекта археологического наследия утверждены приказом министерства культуры Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении границы территории объекта культурного (археологического) наследия федерального значения и правового режима земельных участков в границе территории объекта культурного (археологического) наследия федерального значения «Нижне-Гниловское городище и некрополь» (далее - Приказ №).

В соответствии с Приказом №, в границах территории объекта археологического наследия действует следующий режим использования земельных участков:

запрещается: свалки мусора и бытовых отходов; применение металлодетекторов, георадаров и других средств приборного поиска, направленных на выявление и сбор археологического материала, без наличия у исследователя разрешения (открытого листа); нарушение дернового слоя и выемка грунта на участках, ранее не подвергавшихся перекопке и повреждению, за исключением деятельности, связанной с археологическими исследованиями, а также деятельности, направленной на сохранение и научное изучение памятника; проведение археологических исследований на территории памятника без наличия у исследователя разрешения (открытого листа), выданного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия; разрешается: перекопка почвенного слоя вручную на глубину до 0,30 м с целью выращивания сельскохозяйственных и огородных культур на участках, ранее подвергавшихся перекопке (за исключением посадки деревьев); применение металлодетекторов, георадаров и других средств приборного поиска лишь в целях более полного научного изучения памятника в рамках действующей археологической экспедиции, осуществляющей свои исследования по разрешению (открытому листу); консервация и музеефикация объектов археологического наследия, а также другая деятельность, необходимая для обеспечения сохранности памятника в его историческом и ландшафтном окружении, по согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия; благоустройство территории памятника, направленное на сохранение, использование и популяризацию памятника; деятельность научно-исследовательских организаций, связанная с проведением археологических исследований и научным изучением памятника, осуществляемая в рамках действующего законодательства.

Также в соответствии с Приказом №, земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061817:1 расположен в правовом режиме 1А и 1Б, что предусматривает следующий режим использования земельного участка:

Режим 1А предусматривает ограничение хозяйственной деятельности, запрещение земляных и строительных работ, сооружение надземных и подземных коммуникаций, производства капитального строительства, возведение временных сооружений за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение, научное изучение, популяризацию, реставрацию и музеефикацию памятника (указанную территорию возможно использовать для организации и создания историко-культурного заповедника, музея-заповедника и связанных с ними сооружений и коммуникаций).

В границах территории памятника с режимом 1 Б запрещается: строительство и реконструкция зданий, инженерных сооружений и коммуникаций в случае наличия или выявления в результате раскопок археологических объектов, требующих музеефикации. Необходимость музеефикации определяется областным органом охраны объектов культурного наследия по представлению научной организации, осуществляющей изучение памятника; осуществление какой-либо хозяйственной деятельности, связанной с производством земляных работ и капитальным строительством, без согласования с областным органом охраны объектов культурного наследия; разрешается планирование и осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством земляных работ и капитальным строительством, при условии согласования областным органом охраны объектов культурного наследия мероприятий по обеспечению сохранности памятника. Указанная деятельность может осуществляться только после выполнения в полном объеме согласованных мероприятий по сохранению памятника.

На основании изложенного, необходимо предусмотреть выбор земельного участка под производство земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ за территорией объекта археологического наследия.

В случае невозможности выбора земельного участка за территорией объекта археологического наследия в соответствии с п. 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) должен быть разработан план проведения спасательных археологических полевых работ.

Указанный план, после получения положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы, необходимо представить на согласование в комитет.

Материалами дела подтверждено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположено нежилое трехэтажное здание, площадью 135,4 кв.м., 2005 года постройки, с кадастровым номером № принадлежащее с 29.05.2018г. на праве собственности ответчику ФИО1

Согласно акту об обнаружении признаков административного правонарушения, составленному ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом сектора инспектирования администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО14 в присутствии свидетелей ФИО5 и ФИО6ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, на территории Потребительского общества Лодочная стоянка «Отдых» на прилегающей к зданию, расположенному между гаражами № и №, территории была обнаружена выгребная яма, заполненная канализационными стоками. Поверхность ямы накрыта металлическим листом, внутри ямы пластиковая бочка с многочисленными отверстиями, к которой подходит труба диаметром примерно 10 см, уходящая в сторону вышеуказанного здания.

Как указал истец, в ходе обнаружения признаков административного правонарушения, предусмотренного п. 15 разд. 4 Правил благоустройства территории <адрес>, принятых решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№, ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 5.1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ№C «Об административных правонарушениях», выгребная яма была засыпана, территория вокруг ямы благоустроена.

Впоследствии Потребительским обществом Лодочная стоянка «Отдых» было обнаружено наличие подземного сооружения для сбора бытовых отходов, исходящих из 3-этажного здания площадью 135,4 кв.м. с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО1

ФИО1 без согласия арендатора земельного участка - Потребительского общества Лодочной стоянки «Отдых» самовольно произвела работы по устройству сооружений для сбора бытовых стоков от принадлежащего ей на праве собственности здания. Доказательств обратному в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ Потребительское общество Лодочная стоянка «Отдых» в адрес ФИО1 направило уведомление № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж самовольно смонтированных ею ёмкостей для сбора отходов потребления на земельном участке общества.

Указанное уведомление было получено ФИО1, однако, до настоящего времени ответ на уведомление истцом не получен, демонтаж самовольно смонтированного сооружения для сбора отходов потребления на земельном участке общества не произведен.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что часть земельного участка с кадастровым номером №, находящегося на балансе потребительского общества Лодочная стоянка «Отдых», входит в зону с особыми условиями охраны окружающей среды, в соответствии с дополнительным соглашением № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем недопустимо нарушение ограничений, установленных ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, в части загрязнения прибрежной защитной полосы водоохранной зоны.

Таким образом, исходя из установленных и подтвержденных документально обстоятельств о том, что ответчиком не соблюдены ограничения, предусмотренные при использовании земельного участка, находящегося в границах территории объекта археологического наследия федерального значения с кадастровым номером № ввиду размещения на земельном участке сооружения для сброса бытовых отходов от принадлежащего ФИО1 здания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований потребительского общества Лодочная стоянка «Отдых» об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем демонтажа подземных сооружений для сбора бытовых отходов и вывоза их с территории земельного участка.

При этом, доводы ответчика о том, что ранее решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ было признано право собственности на эллинг, к которому, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ была предусмотрена сливная яма, что говорит о том, что право собственности признано, в том числе, и на сливную яму, судом не принимаются во внимание при разрешении требований по настоящему иску, поскольку указанным судебным актом право собственности было признано за прежним владельцем ФИО9 только на здание эллинга литер «40Э (41Э)», а не на сливную яму, которая является иным отдельным от эллинга сооружением, расположенным на земельном участке, не принадлежащем ответчику.

Кроме того, как следует из материалов настоящего дела и ранее указано судом, ДД.ММ.ГГГГ Потребительским обществом Лодочная стоянка «Отдых» собственнику ангара № было выдано предписание № об обязании не иметь дренажного и прямого слива канализации в реку Мёртвый Донец из лодочного ангара, соблюдать чистоту и порядок, поддерживать санитарное и противопожарное состояние, бытовые отходы выбрасывать в отведённом для этого месте, содержать в надлежащем состоянии принадлежащее собственнику имущество, а также спуски, слипы, металлические и другие конструкции, выходящие в береговую полосу реки Мёртвый Донец (если такие у собственника имеются).

Согласно заявлению собственника ангара № от ДД.ММ.ГГГГФИО9 с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен и принял на себя обязанность выполнять все пункты предписания и нормы действующего законодательства РФ о защите и охране окружающей среды и природных ресурсов.

Однако, согласно акту об обнаружении признаков административного правонарушения, составленному ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом сектора инспектирования администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО15 в присутствии свидетелей ФИО5 и ФИО6ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, на территории Потребительского общества Лодочной стоянки «Отдых» на прилегающей к зданию, расположенному между гаражами № и №, территории была обнаружена выгребная яма, заполненная канализационными стоками. Поверхность ямы накрыта металлическим листом, внутри ямы пластиковая бочка с многочисленными отверстиями, к которой подходит труба диаметром примерно 10 см, уходящая в сторону вышеуказанного здания. В ходе обнаружения признаков административного правонарушения, предусмотренного п. 15 разд. 4 Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону, принятых решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№, ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 5.1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ№C «Об административных правонарушениях», выгребная яма была засыпана, территория вокруг ямы благоустроена.

Таким образом, спорная сливная яма является новым сооружением, возведенным другим собственником здания, то есть иным, чем предусмотрено техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании 15.11.2021г. свидетель ФИО8 подтвердил наличие сооружения в виде пластиковой емкости, закопанной в землю на глубину 2,5 метра.

Разрешая требования о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя, суд исходит из следующего.

В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя истцом представлен в материалы дела договор об оказании юридических услуг № ЕО2912202 от 29.12.2020г. и платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 45000 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении суммы взыскиваемых расходов на оказание юридической помощи необходимо учитывать объем дела и его сложность, характер возникшего спора, объем оказанной правовой помощи и фактическое участие представителя стороны в судебных заседаниях.

Данная статья предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противоположной стороны в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

При определении суммы, подлежащей взысканию в возмещение расходов по оплате юридических услуг, суд исходит из среднего уровня оплаты аналогичных услуг, при этом суд учитывает степень сложности гражданского дела, а также принимает во внимание объем проведенной представителем истца по делу работы и количество судебных заседаний, в которых представитель истца принимал участие.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд признает расходы на оплату юридических услуг завышенными, в связи с чем, полагает, что расходы истца на представителя подлежат взысканию с ответной стороны в сумме 20 000 рублей.

Кроме того, истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 6000,00 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что исковые требования потребительского общества Лодочная стоянка «Отдых» судом удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения права Потребительского общества Лодочная стоянка «Отдых» путем демонтажа возведенных ею на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> б, подземных сооружений для сбора бытовых отходов от принадлежащего ей на праве собственности 3-этажного здания площадью 135,4 кв.м. с кадастровым номером № и вывоза их с территории земельного участка.

Взыскать с ФИО1 в пользу Потребительского общества Лодочной стоянки «Отдых» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.