Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9, ФИО1 к Администрации города Симферополя Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Симферополя, ФГУП РК «Крым БТИ», Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора, МКУ Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя о признании объектов недвижимости индивидуальными жилыми домами,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО10, ФИО1 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просят:

- признать квартиру (жилое помещение) №, общей площадью 88,2 кв. м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом;

- снять с кадастрового учета квартиру (жилое помещение) №, общей площадью 88,2 кв. м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, и прекратить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности за ФИО11;

- поставить на кадастровый учет индивидуальный жилой дом, общей площадью 88,2 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, и зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности за ФИО3;

- признать квартиру (жилое помещение) №, общей площадью 85,3 кв. м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом;

- снять с кадастрового учета квартиру (жилое помещение) №, общей площадью 85,3 кв. м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, и прекратить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности за ФИО3;

- поставить на кадастровый учет индивидуальный жилой дом, общей площадью 85,3 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, и зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности за ФИО3;

- признать квартиру (жилое помещение) №, общей площадью 32,6 кв. м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом;

- снять с кадастрового учета квартиру (жилое помещение) №, общей площадью 32,6 кв. м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, и прекратить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности за ФИО2;

- поставить на кадастровый учет индивидуальный жилой дом общей площадью 32,6 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, и зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности за ФИО2.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками квартир № расположенных по адресу: <адрес>. По мнению истцов фактически многоквартирный дом по адресу <адрес>, отсутствует, а спорные квартиры представляют собой индивидуальные жилые дома, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований, представитель Администрации <адрес> возражал против их удовлетворения, иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми отправлениями и расписками, приобщенными к материалам настоящего дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в данном судебном заседании.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Согласно ст. 217 ЖК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального жилья.

Право собственности в силу ст. 219 ГК РФ возникает с момента государственной регистрации.

Статья 290 ГК РФ предусматривает, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

Жилищным Кодексом РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖКРФ).

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение), жилым помещением признается: жилой дом -индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Пунктом 6 Положения установлено, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пункт 3.21 «ФИО8 51929. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от ДД.ММ.ГГГГ N 543-ст, определяет многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», объектом индивидуального жилищного строительства признается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в упомянутом Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства указанным Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО12 принадлежит <адрес>№, расположенные по адресу: <адрес>, ФИО1 принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями ЕГРН (л.д. 180-190, Т.1).

Согласно сведениям, содержащимся в ФГУП РК «Крым БТИ» в г. Симферополе, ФИО13 принадлежит <адрес>№, расположенные по адресу: <адрес>, ФИО1 принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 191, Т.1).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН спорные объекты недвижимости, принадлежащие истцам, являются квартирами, что также подтверждается сведениями, содержащимися в инвентаризационном деле на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того, в материалах дела имеются технические паспорта на <адрес>, №, №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 35-41, Т.1), в которых содержаться технические характеристики вышеуказанных спорных объектов, как квартир.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что расположенное по спорному адресу спорное домовладение соответствует характеристикам многоквартирного жилого дома. Обратного в материалы дела не представлено.

Как указано выше, в настоящее время, спорные жилые помещения стоят на кадастровом учете, как квартиры, сведений о том, что истцы, будучи достоверно осведомленными о приобретении в собственность, именно квартир, когда-либо оспаривали присвоенный данным жилым помещениям статус, материалы дела не содержат.

Обоснованность установления такого статуса спорным объектам недвижимости, в том числе при его передаче истцам в собственность, не оспаривалась истцами и в настоящем споре.

Отклоняя ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы, суд исходил из того, что заявляя требования настоящего иска, истцы, по сути, их обосновывали необходимостью выдела принадлежащей им доли имущества в многоквартирном доме, статус которого не изменен. При этом, истцы приравняли многоквартирный дом к индивидуальному жилому дому, часть которого может по закону быть самостоятельным объектом права собственности при условии делимости дома и его раздела в натуре. Между тем многоквартирные дома в отличие от индивидуальных не являются объектом права собственности, возможность их раздела на отдельные части ограничена законом (ст. 37 ЖК РФ).

Исходя из юридической неделимости многоквартирных жилых домов, не требуется выяснения в судебном порядке технической возможности их раздела в натуре, в том числе и проведение в этих целях судебной строительно-технической экспертизы.

Кроме того, судом учитывается, что сведения о земельном участке по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.

На запрос суда МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Симферополя представило сведения (л.д. 254, Т.1), согласно которым земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, в связи с чем предоставить информацию об установленных на указанном земельном участке видах разрешенного использования, не представляется возможным.

Кроме того, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Симферополя сообщило, что постановлением Администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден проект межевания территории, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с которым предусмотрено образование земельного участка площадью 991 кв.м. с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», код 2.1.1.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что при выделе доли из многоквартирного жилого дома из общего земельного участка, на котором он расположен, возможно формирование иного земельного участка, соответствующего Правилам землепользования и застройки г. Симферополя, а также с учетом утвержденного постановлением Администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ№ проекта межевания территории, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с которым предусмотрено образование земельного участка площадью 991 кв.м. с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», код 2.1.1.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Поскольку истцы в рамках избранного способа защиты не представили доказательств нарушенных прав и законных интересов, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом ссылка истцов о нарушении их прав в части приобретения в собственность земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому, не имеет правового значения, поскольку в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового заявления ФИО15, ФИО1.

Учитывая то, что в удовлетворении заявленных требований истцам отказано, судебные расходы относятся на истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО16, ФИО1 к Администрации города Симферополя Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Симферополя, ФГУП РК «Крым БТИ», Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора, МКУ Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя о признании объектов недвижимости индивидуальными жилыми домами – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен и подписан 18.10.2021 года.

Судья Е.С. Пронин