Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» к ООО «ППА» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий, УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания членами СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» было проведено мероприятие общественного контроля ООО «ППА», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и Правил торгового обслуживания, а именно:

1. в продаже находилась продукция:

-сыр «Косичка» по цене 344 рубля. Отсутствуют сведения об изготовителе, дата изготовления, условия хранения, срок годности, состав продукта, вес;

-колбаса находится в ветрине магазина. Отсутствуют сведения об изготовителе, дата изготовления, условия хранения, срок годности; информация о продукте, состав продукта, вес. Отсутствует ценник на продукте;

2. отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники;

3. не доведена информация потребителям о месте нахождения (юридический адрес) и режиме работы.

Факт нарушений подтверждается отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец считает, что вышеуказанные нарушения соответственно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на информацию о продавце и должны быть устранены ответчиком, информация о нарушениях продавца по передаче покупателям товара ненадлежащего качества должна быть доведена до сведения неопределенного круга потребителей.

Кроме этого, истец считает, что с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя.

На основании вышеизложенного, представитель СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» просил суд: обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту отсутствия единообразных и четко оформленных ценников и не предоставления потребителям информации о месте нахождения (юридический адрес) и режиме работы; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи продукции с просроченным сроком реализации: сыр «Косичка» по цене 344 руб. Отсутствуют сведения об изготовителе, дата изготовления, условия хранения, срок годности, состав продукта, вес; колбаса находится в ветрине магазина. Отсутствуют сведения об изготовителе, дата изготовления, условия хранения, срок годности; информация о продукте, состав продукта, вес. Отсутствует ценник на продукте; колбаса находится в ветрине магазина. Отсутствуют сведения об изготовителе, дата изготовления, условия хранения, срок годности; информация о продукте, состав продукта, вес. Отсутствует ценник на продукте; обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объёме в течение 10-ти дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации г. Тольятти или на сайте СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ»: <данные изъяты>, с взысканием с ответчика стоимости публикации в соответствии с прейскурантом; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей.

В судебном заседании истец - представитель СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объёме.

Ответчик - представитель ООО «ППА», надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени слушания дела (л.д. 40 - 41, л.д. 46 - 47), в судебное заседание 01.04.14 г. не явился, о причине неявки не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил, ходатайств до начала слушания дела от него не поступало.

Согласно статье 167 ГПК РФ, с согласия представителя истца, дело рассмотрено без участия ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 статьи 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Согласно ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место её нахождения (адрес) и режим её работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Пунктом 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, предусмотрена обязанность продавца довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место её нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Согласно п. 9 «Правил продажи отдельных видов товаров», данные Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

Согласно п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

Частью 1 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено право потребителя на товар, который при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был бы безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе, импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование товара; фирменное название (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара; место нахождения организации, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей; срок годности, цену и условия приобретения товара.

В соответствии с п. 23 «Правил продажи отдельных видов товаров», продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

Согласно п. 24 «Правил продажи отдельных видов товаров», товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несёт ответственность, предусмотренную законом или договором.

Судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания членами СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» была проведена проверка соблюдения прав потребителей ООО «ППА», расположенного по адресу: <адрес>.

1. в продаже находилась продукция:

2. отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники;

3. не доведена информация потребителям о месте нахождения (юридический адрес) и режиме работы.

Данные нарушения были зафиксированы в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Акт № был составлен в присутствии продавца ФИО3 (л.д. 9).

Факт выявленных нарушений подтверждается также представленными в судебное заседание фотографиями, сделанными в ходе проверки, на которых зафиксированы нарушения (л.д. 34).

Претензий со дня проведения мероприятия общественного контроля в адрес истца не поступало.

Таким образом, исковые требования в части прекращения противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту отсутствия единообразных и четко оформленных ценников и информации о месте нахождения (юридический адрес) и режиме работы; реализации товаров без информации об изготовителе, о дате изготовления, сроке годности, об условиях хранения, о продукте, его составе и весе; отсутствия ценников на продуктах, подлежат удовлетворению, поскольку указанные действия являются незаконными и противоречат как Закону РФ «О защите прав потребителей», так и «Правилам продажи отдельных видов товаров», и создают опасность для жизни и здоровья потребителей.

Статья 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении общественной организации иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Несмотря на то, что закон не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, исходя из смысла данной нормы, её целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей. При таких обстоятельствах, суд считает, что размещение решения суда именно через средства массовой информации гарантирует возможность свободного ознакомления с ним действительно неограниченного круга потребителей.

СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» понесла судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 5 000 рублей (л.д. 2, л.д. 11 - 13).

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Но в данном случае, суд считает необходимым указать на то обстоятельство, что в действиях истца усматривается злоупотребление процессуальными правами, в частности, правом на ведение дела через представителя на возмездной основе, предусмотренным ч. 2 ст. 48 ГПК РФ, что недопустимо, исходя из смысла ст. 10 ГК РФ.

Так, в соответствии с п. 2.2.8. Устава, одним из предмета деятельности СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» является обращение в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 ГПК РФ, лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При этом данная норма не предусматривает каких-либо изъятий в случае обращения в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Данная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014 г.

Анализируя всё вышеустановленное, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь общественной организацией, преследующей цели, в том числе оказывать правовые услуги, освобожденной законом от обязанности несения судебных расходов, надуманно увеличивает свои расходы, оплачивая услуги представителя, и, как следствие, расходы ответчика в случае удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» удовлетворить частично.

Обязать ООО «ППА» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту отсутствия единообразных и четко оформленных ценников и не предоставления потребителям информации о месте нахождения (юридическом адресе), режиме работы.

Обязать ООО «ППА» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи продукции: сыр «Косичка» по цене 344 рубля. Отсутствуют сведения об изготовителе, дата изготовления, условия хранения, срок годности, состав продукта, вес; колбаса находится в ветрине магазина. Отсутствуют сведения об изготовителе, дата изготовления, условия хранения, срок годности; информация о продукте, состав продукта, вес. Отсутствует ценник на продукте; колбаса находится в ветрине магазина. Отсутствуют сведения об изготовителе, дата изготовления, условия хранения, срок годности; информация о продукте, состав продукта, вес. Отсутствует ценник на продукте.

Обязать ООО «ППА» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объёме в течение 10-ти дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации г. Тольятти или на сайте СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ»: <данные изъяты>, с взысканием с ООО «ППА» стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с ООО «ППА» государственную пошлину в доход бюджета городского округа Тольятти в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 07.04.2014 г.

Судья А.М. Азязов