Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к жилищно-строительному кооперативу "Свой дом", третьи лица комитет по управлению имуществом <адрес>, администрация муниципального образования "<адрес>", о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу "Свой дом" (далее – ЖСК "Свой дом", ответчик, кооператив) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, признании права собственности на земельный участок, в обоснование которого указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, кадастровый №, площадью 284,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 760 кв.м. Указанный жилой дом приобретен им у ЖСК "Свой дом" на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ№, акта приема-передачи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, а также разрешения на ввод в эксплуатацию от 30.09.2016 г. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 760 кв.м., на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности дом, образован из земельного участка с площадью 49 533 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащим ЖСК "Свой дом" и который предоставлен ЖСК "Свой дом" на праве бессрочного (постоянного) пользования постановлением администрации города Саратова от 21.08.1997 г. №. В отношении данного земельного участка выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей № Сар-64-48-01-004962. 24.09.2014 г. он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с целью регистрации права собственности на земельный участок, занимаемый жилым домом. Однако, 19.02.2015 г. получил отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 760 кв.м. по тем основаниям, что не представлены документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество. Он обратился в ЖСК "Свой дом", который выдал заявление на имя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" с просьбой прекратить право постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 760 кв.м. с кадастровым номером №. Однако, никаких действий по переоформлению земельного участка ЖСК "Свой дом" не предпринимало. Он обратился в администрацию муниципального образования "Город Саратов" с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, занимаемого жилым домом. Постановлением от 20.05.2021 г. № 1245 ему отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, поскольку он образован из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования иному лицу, правообладатель земельного участка с кадастровым номером № в уполномоченный орган с заявлением о разделе не обращался. Он неоднократно обращался в ЖСК "Свой дом" с просьбой передать права на земельный участок, занимаемый жилым домом, однако, ЖСК "Сой дом" не исполняет своей обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования и передаче земельного участка, занимаемого жилым домом. Просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ЖСК "Свой дом" земельный участок площадью 760 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, кадастровый №, признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 5 статьи 11.9 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 3 Закона № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1). Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012 г. (пункт 2).

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Закона № 137-ФЗ).

Для образования земельных участков из земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или принадлежащих гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, подготовка и утверждение проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не требуются (пункт 26 статьи 3 Закона № 137-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 принадлежит на праве собственности 3-хэтажный жилой дом общей площадью 284,4 кв.мс., расположенный по адресу: <адрес>, б/н, на основании договора участия в долевом строительстве от 04.03.1999 года №, заключенного с ЖСК "Свой дом", акта приема-передачи жилого дома от 03.10.2016 года, разрешения на ввод в эксплуатацию от 30.09.2016 года (л.д.12-17, т.1).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является собственником жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, номер государственной регистрации права 64-64/001-64/001/480/2016-197/1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-61, т.1, л.д. 1-78, т.3).

Таким образом, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, назначение: жилое, здание, 3 этажа, в том числе подземных-1, общей площадью 284,4 кв.м с кадастровым номером №

Из материалов дела следует, что вышеуказанный земельный участок и требуемый истцом площадью 760,0 кв.м, на котором расположен принадлежащий истцу жилой дом, входит в территорию общего земельного участка с кадастровым номером № который в свою очередь предоставлен ЖСК "Свой дом" на праве бессрочного (постоянного) пользования постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№. В отношении данного земельного участка выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей № Сар№ (л.д.176-207, т.1).

Земельный участок под принадлежащим истцу жилым домом был им сформирован и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 64:48:010117:2765 (л.д.75-109, т.1).

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с целью регистрации права собственности на земельный участок, занимаемый жилым домом.

Однако, 19.02.2015 г. истец получил отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010117:2765 площадью 760 кв.м. по тем основаниям, что не представлены документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество (л.д.22-23, т.1).

Истец обратился в ЖСК "Свой дом", который выдал заявление на имя главы администрации муниципального образования "<адрес>" с просьбой прекратить право постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 760 кв.м. с кадастровым номером № (л.д.24, т.1). Однако, никаких действий по переоформлению земельного участка ЖСК "Свой дом" не предпринимал, что не оспаривалось сторонами.

Согласно материалам дела, истец обратился в администрацию муниципального образования "<адрес>" с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, занимаемого жилым домом. Постановлением от 20.05.2021 г. № 1245 ФИО2 отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, поскольку он образован из земельного участка с кадастровым номером 64:48:010117:2, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования иному лицу, правообладатель земельного участка с кадастровым номером 64:48:010117:2 в уполномоченный орган с заявлением о разделе не обращался (л.д.25, т.1).

По ходатайству истца судом была назначена и проведена судебная экспертиза.

Из выводов заключения судебной экспертизы № от 13.08.2021 г., выполненной экспертами общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы", следует, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 760 кв.м., кадастровый №, в заявленных им характеристиках (координатах) располагается в границах земельного участка, предоставленного ЖСК "Свой дом" на основании постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от ДД.ММ.ГГГГ№ (Государственный акт Сар№ выдан жилищно-строительному кооперативу "Свой дом" в бессрочное постоянное пользование).

Местоположение испрашиваемого истцом земельного участка (в заявленных им характеристиках (координатах) соответствует территориальной зоне Ж-4, в которой он расположен и соответствует основному виду земельного участка, а именно, "Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости" (Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" (утвержденные решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397).

Испрашиваемый истцами земельный участок в заявленных ими характеристиках (координатах) соответствует предъявляемым требованиям градостроительного законодательства для земельных участков соответствующей территориальной зоны Ж-4, с учетом вида разрешенного использования земельного участка и с учетом расположения на нем объекта недвижимости (жилого дома), площади земельного участка, красных линий, а именно, соответствует требованиям установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397,.

Испрашиваемый истцами земельный участок в заявленных ими характеристиках (координатах) на границы соседних земельных участков, не накладывается.

Жилой дом, кадастровый №, площадью 284,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, б/н, распложена в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:010117:2765 площадью 760 кв.м.

Суд принимает во внимание выводы данного заключения эксперта, поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, заключение соответствует требованиям закона, порядок его проведения соблюден, в тексте подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных.

Анализируя указанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что с учетом наличия у ЖСК "Свой дом" права на участок (постоянное (бессрочное) пользование), наличие у истца права собственности на домовладение, о нарушении со стороны ЖСК "Свой дом" прав истца по оформлению в собственность земельного участка под принадлежащим им домом, кадастровый №.

В связи с этим, право постоянного (бессрочного) пользования ЖСК "Свой дом" на земельный участок площадью 760,0 кв.м, кадастровый №, подлежит прекращению, с выделением земельного участка площадью 760,0 кв.м и признанием за истцом права собственности на указанный вновь образованный земельный участок.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования жилищно-строительного кооператива "Свой дом" на земельный участок площадью 760,0 кв.м, кадастровый №, входящий в земельный участок с кадастровым номером 64:48:010117:2, расположенный по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 760,0 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, в границах, определенных в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Агаркова С.Н.