Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонному) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии и возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачной холодильной компрессорной установки на молокозаводе совхоза «**» (с ДД.ММ.ГГГГ – АОЗТ «**») и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом данного стажа.

Требования обоснованы тем, что указанный период не вошел в расчет стажа работы в сельском хозяйстве, так как должность «машинист аммиачной холодильной компрессорной установки на молокозаводе» отсутствует в Списке работ, производств, профессий, должностей и специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ №1440 от 29.11.2018г. В связи с не включением ГУ УПФ РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонным) данного периода работы в общий стаж работы в сельском хозяйстве, ему отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что является пенсионером по старости, более 30 лет проработал в сельском хозяйстве на различных должностях, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен с должности тракториста на должность «машинист аммиачной холодильной компрессорной установки на молокозаводе» и проработал в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в его трудовой книжке. Работа в данной должности осуществлялась им в структурном подразделении совхоза «Забелье» (с ДД.ММ.ГГГГ – АОЗТ «**») – молокозаводе, работа в данной должности давала ему право досрочного выхода на пенсию, в настоящее время он продолжает проживать в сельской местности, не работает.

Ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление о несогласии с иском. В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонного) ФИО2 иск также не признала, пояснила, что истцу бесспорно зачтено в стаж работы в сельской местности 29 лет 3 месяца, а спорный период работы истца не соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440 (далее – Список №1440). Список №1440 состоит из двух разделов по видам сельскохозяйственных работ: растениеводство и животноводство. Место работы истца – молокозавод, являющийся структурным подразделением совхоза, а затем АОЗТ, - подпадает под действие Списка №1440, однако, относится к разделу «животноводство», а в данном разделе не предусмотрено такой должности, которую занимал истец. В разделе «животноводство» предусмотрена должность «рабочие всех специальностей», данная должность может быть применена при исчислении стажа работы в сельской местности, если конкретная должность не поименована в разделе, однако в случае истца применению подлежит не Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30, как указывает в исковом заявлении истец, а Раздел «Работы и профессии рабочих в животноводстве» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 19.07.1983 №156/15-28, как специальная норма, устанавливающая перечень наименований профессий в животноводстве. В указанном Разделе ЕТКС от 19.07.1983 №156/15-28 отсутствует профессия (должность) «машинист аммиачной компрессорной установки» или аналогичная ей.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратился в ГУ УПФР РФ в Невельском районе (межрайонное) за установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, однако решением ** от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, так как должность, занимаемая им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют списку должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (л.д.7-9). Согласно трудовой книжке истца (л.д.12-22) - запись ** от ДД.ММ.ГГГГ - на основании Приказа ** от ДД.ММ.ГГГГ (архивная копия на л.д.26) ФИО1 восстановлен трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста аммиачной холодильной компрессорной установки на молокозаводе. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 переведен временно и.о. зав. мастерской (запись **), приказ ** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27)).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела управления делами администрации Пустошкинского района Псковской области (л.д.29), совхоз «**» Пустошкинского района Псковской области образован на основании решения Псковского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. **. Решением Малого Совета Пустошкинского районного Совета народных депутатов от 10.12.1992 №128 совхоз «**» реорганизован в акционерное общество закрытого типа «**» Пустошкинского района Псковской области. Согласно Уставу Акционерного общества закрытого типа «**», зарегистрированному решением Малого Совета от ДД.ММ.ГГГГ** акционерное общество создано в целях производства сельскохозяйственной продукции. Принадлежность совхоза «**», АОЗТ «**» к сельскохозяйственным организациям ответчиком не оспаривается.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела управления делами администрации Пустошкинского района Псковской области (л.д.30) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 получал заработную плату в совхозе «**» Пустошкинского района Псковской области, со всех сумм заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Также установлено, что на день обращения в ГУ УПФ РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонное) истец ФИО1 проживает в сельской местности в д.Забелье. Факт проживания истца в сельской местности ответчиком не оспаривался.

Согласно ч. 14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1441 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список №1440).

Названным списком в разделе «растениеводство» и в разделе «животноводство» поименованы «рабочие всех специальностей».

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30 (ред. от 09.04.2018) «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» в параграфах 189-193 и 222-223 предусматривает тарифно-квалификационные характеристики профессий «машинист компрессорных установок» и «машинист холодильных установок» соответственно. Следовательно, должность истца «машинист аммиачной холодильной компрессорной установки» относиться к числу профессий рабочих, общих для всех отраслей народного хозяйства. Дословное несоответствие наименования должности истца наименованиям, предусмотренным ЕТКС, не может служить основанием для создания препятствий в реализации пенсионных прав истца ФИО1 для установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Что касается довода представителя ответчика о необходимости применения при исчислении стажа работы истца в сельском хозяйстве в должности «машинист аммиачной холодильной компрессорной установки на молокозаводе» Раздела «Работы и профессии рабочих в животноводстве» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 19.07.1983 №156/15-28, то он не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 2 данного постановления от 19.07.1983 №156/15-28 было установлено, что утверждаемый постановлением Раздел «Работы и профессии рабочих в животноводстве» вводится в порядке опыта в 1984-1986 годах в определенных хозяйствах системы Министерства сельского хозяйства СССР, в перечень указанных хозяйств ни одно из хозяйств Псковской области, в том числе совхоз «**» Пустошкинского района Псковской области, не включено. Сведений о распространении действия Постановления от 19.07.1983 №156/15-28 на иную территорию, кроме поименованной в пункте 2, суду не представлено, в открытых справочно-правовых системах такие сведения также отсутствуют.

С учетом изложенного, в стаж работы истца в сельском хозяйстве подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист аммиачной холодильной компрессорной установки на молокозаводе» в совхозе «**» (с ДД.ММ.ГГГГ – АОЗТ «**») и с учетом данного стажа работы, стаж работы истца в сельском хозяйстве превысит 30 лет, требуемых для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В силу ч.5 ст.10 Федерального Закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Следовательно, следует обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачной холодильной компрессорной установки на молокозаводе совхоза «**» (с 10.12.1992г. – АОЗТ «**») и произвести с его учетом перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года…

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Невельский районный суд.

Судья Е.В. Гутовская

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2019 года.

Судья Е.В. Гутовская