Гражданский кодекс часть 1

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Макаров И.А., с участием старшего помощника прокурора Новолялинского района Свердловской области Валитовой Е.А., при секретаре Бороздиной Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Новолялинская районная больница» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ СО «Новолялинская районная больница» о понуждении к совершению действий, указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о защите прав инвалидов установлено, что при входе в здания Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Новолялинская районная больница», расположенное по адресу: <...>, для инвалидов по зрению не установлены информационные тактильные или тактильно-звуковые мнемосхемы, отображающие информацию о помещениях в зданиях.

Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Таким образом, на проверенном объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. Проверенный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и условия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечёт нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует социальной политике государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Просит суд возложить на ГБУЗ СО «Новолялинская районная больница» обязанность в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу установить при входе в здания учреждения, расположенные по адресу: <...> информационные тактильные или тактильно-звуковые мнемосхемы, отображающие информацию о помещениях в указанных зданиях.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новолялинского района Свердловской области Валитова Е.А. исковые требования поддержала и привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 оставила разрешение спора на усмотрение суда, в судебное заседание не явилась, просив рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.21).

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что при входе в здания ГБУЗ СО «Новолялинская районная больница», расположенные по адресу: <...>, для инвалидов по зрению не установлены информационные тактильные или тактильно-звуковые мнемосхемы, отображающие информацию о помещениях в зданиях.

Данное обстоятельство подтверждается рапортом помощника прокурора Новолялинского района Ефремовой Е.В. от 19 августа 2020 года (л.д.7).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании ч. 1 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), места отдыха.

В силу п. 8.1.6 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального значения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях и зданиях, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа.

Таким образом, на зданиях ГБУЗ СО «Новолялинская районная больница» не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. Объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и условия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечёт нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует социальной политике государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Новолялинская районная больница» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Возложить на ГБУЗ СО «Новолялинская районная больница» обязанность в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу установить при входе в здания учреждения, расположенные по адресу: <...> информационные тактильные или тактильно-звуковые мнемосхемы, отображающие информацию о помещениях в указанных зданиях.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы или представления через Новолялинский районный суд Свердловской области.

Мотивированное решение составлено 22 октября 2020 года.

Судья: Макаров И.А.