Гражданский кодекс часть 1

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., с участием прокурора Цепикова А.Н., при секретаре Паниной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области в интересах Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско - Окского бассейнового водного управления к ФИО1 об истребовании части земельного участка, внесении изменений в ЕГРН, признании недействительным межевания и исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка, внесении в ЕГРН сведений об ограничении прав при использовании земельного участка, возложении обязанности по использованию земельного участка в соответствии с ограничениями,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная природоохранная прокуратура Московской области в интересах Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления обратилась в суд с иском об истребовании части земельного участка, внесении изменений в ЕГРН, признании недействительным межевания и исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка, внесении в ЕГРН сведений об ограничении прав при использовании земельного участка, возложении обязанности по использованию земельного участка в соответствии с ограничениями, ссылаясь на то, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требования природоохранного законодательства РФ при использовании земельных участков, расположенных вблизи <адрес>. Ответчик является собственником земельного участка с К№, с видом разрешенного использования : для дачного строительства. Согласно информации Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агенства водных ресурсов земельный участок расположен в непосредственной близости от поверхностного водного объекта общего пользования — реки Волгуша, являющейся левым притоком первого порядка реки Яхрома. Прокуратурой также установлено, что границы земельного участка ответчика пересекают границы акватории и 20-метровой береговой полосы поверхностного водного объекта - реки Волгуша. При этом площадь такого пересечения для земельного участка с К№ составляет 191 кв.м. Водный объект и его береговая полоса на момент формирования земельного участка принадлежат государству. Прокуратура просит, уточнив в судебном заседании исковые требования, истребовать из чужого незаконного владения ответчика в собственность РФ часть земельного участка с К№ площадью 191 кв.м. в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО, внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка с 1781 кв.м. на 1590 кв.м., внести в ЕГРН сведения об ограничении прав при использовании участка с К№ в соответствии с п.п.15,17 статьи 65 Водного кодекса РФ, а именно: в границах водоохранных зон запрещается : использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв ; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов ; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами ; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специальных оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов ( за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в т.ч. баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств ;размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов ; сброс сточных, в т.ч. дренажных вод ; разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых ( за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющих разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством РФ о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона РФ от 21.02.92г. №2395-1 «О недрах»); в границах прибрежных защитных полос запрещаются: распашка земель ; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн ; обязать ответчика использовать земельный участок в соответствии с ограничениями, установленными п.15.17 статьи 65 Водного кодекса РФ. Исковые требования прокуратурой были уточнены в ходе судебного разбирательства.

Представители истцов в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в письменных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с иском согласна.

Представители 3-х лиц ФГБУ «ФКП ФСГРКиК по М.О.» и УФСГРКиК по М.О. в суд не явились, извещены надлежаще, мнение по иску не выразили.

Суд находит иск прокуратуры обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства РФ при использовании земельных участков, расположенных вблизи <адрес>. В результате проведенной проверки установлено, что ответчик является собственником земельного участка с К№ общей площадью 1781 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования : для дачного строительства.

Согласно информации Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агенства водных ресурсов земельный участок расположен в непосредственной близости от поверхностного водного объекта общего пользования — реки Волгуша, являющейся левым притоком первого порядка реки Яхрома.

В ходе обследования земельного участка прокуратурой было установлено, что земельный участок не огорожен, в границах участка расположено хозяйственное строение, какая-либо хозяйственная деятельность не осуществляется.

В ходе проведения проверки кадастровым инженером ФИО проведено сопоставление координат границ земельного участка с К№, сведения о которых содержатся в ЕГРН, с координатами уреза воды поверхностного водного объекта общего пользования — реки Волгуша в районе расположения земельного участка. В результате данных работ установлено, что границы земельного участка пересекают границы акватории и 20-метровой береговой полосы поверхностного водного объекта - реки Волгуша. При этом площадь такого пересечения для земельного участка ответчика составляет 191 кв.м.

Согласно положениям статьи 20 Водного кодекса РФ водными объектами общего пользования являются водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании. Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством РФ не предусмотрено иное. Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в т.ч. рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

Таким образом, водный объект и его береговая полоса на момент формирования земельного участка с К№, а также земель, из которых образован данный земельный участок, принадлежали на праве собственности государству.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса РФ водный объект-это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно положениям статьи 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, т. е. Общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы рек, ручьев, протяженность которых от истока до устья не превышает десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств). Статьей 8 Водного кодекса РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности РФ.

Частью 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ. С учетом изложенного акватория и береговая полоса реки Волгуша находятся в собственности РФ.

Судом установлено, что в границы земельного участка с К№ вопреки требованиям закона включены части акватории и береговой полосы реки Волгуша площадью 191 кв.м. С учетом приведенных выше норм закона, данная часть земельного участка ответчика площадью 191 кв.м. подлежит изъятию из незаконного владения ответчика в собственность РФ с исключением из ЕГРН координат части данного земельного участка, со внесением границы участка т.н1, т.н2,т.н3, согласно заключению кадастрового инженера ФИО, остальные координаты границ участка ответчика остаются без изменения. Оснований для признания результатов межевания границ участка ответчика недействительным, исключении границ всего земельного участка из ЕГРН не имеется, поскольку в судебном заседании установлено, что собственностью РФ является не весь участок ответчика, а только часть участка площадью 191 кв.м., которая и подлежит изъятию из владения ответчика.

Согласно статье 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорией в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничения прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 6 части 2 статьи 9 Федерального закона №218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в т.ч. основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

Требования прокуратуры о внесении в ЕГРН ограничений в использовании ответчиком земельного участка, указанных в п.15.17 статьи 65 Водного кодекса РФ подлежат удовлетворению частично.

Согласно положениям пунктов 1,2,3,4.13 статьи 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границами водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливаются от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров, от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров, до десяти километров – в размере пятидесяти метров. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Суд считает возможным внести в ЕГРН сведения об ограничении (обременении) прав ответчика при использовании земельного участка с К№, установленными п.п.15.17 статьи 65 Водного кодекса РФ, а именно: в границах водоохранных зон запрещается: использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв ; сброс сточных, в т.ч. дренажных вод; движение и стояка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие ; в границах прибрежных защитных полос запрещается : распашка земель ; размещение отвалов размываемых грунтов. Ответчика надлежит обязать использовать земельный участок в соответствии с установленными ограничениями.

Суд принимает во внимание, что площадь земельного участка после изъятия части участки площадью 191 кв.м. в собственность РФ, составит 1590 кв.м., вид разрешенного использования участка — для дачного строительства, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения. Прокуратурой не представлено доказательств использования ответчиком земельного участка с нарушением требований законодательства в части вида разрешенного использования, в частности с нарушением указанных в п.п.15.17 статьи 65 Водного кодекса РФ ограничений, в т.ч. возможности использования ответчиком указанного земельного участка для размещения кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов и указанных остальных ограничений, предусмотренных п.п.3,5,6,8 п.15 статьи 65 Водного кодекса РФ, п.п.3 п.17 той же статьи закона. Поэтому, за исключением тех ограничений, которые суд считает возможным внести в ЕГРН, которые ответчик обязан соблюдать при использовании указанного земельного участка, оснований для внесения остальных ограничений, предусмотренных п.п.15.17 статьи 65 Водного кодекса РФ суд не усматривает.

В силу п.п.8 п.1 статьи 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.

Таким образом, оценивая в совокупности все обстоятельства данного дела, положения закона, представленные сторонами доказательства, признание ответчиком иска, суд находит иск прокуратуры обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1,60 ЗК РФ, ст.ст.65 Водного кодекса РФ, ст.ст.193-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области удовлетворить частично.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации часть земельного участка с К№ площадью 191 кв.м., в координатах : от т.н1 – ( X 523912.62 ; Y 2180150.51) до т.2 (523912.49; 2180154) – 3.57 м., от т.2 до т.3 (523907.97 ; 2180153.90) – 4.52м., от т.3 до т.4 (523883.66 ; 2180153.54) – 24.31м., от т.4 до т.н2 (523883.53 ; 2180145.12) – 8.42 м., от т.н2 до т.н3 (523897.23 ; 2180146.38) – 13.76, от т.н3 до т.н1- 15.93м. согласно заключению кадастрового инженера ФИО

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о площади земельного участка с К№, принадлежащего ФИО1, указав площадь участка – 1590 кв.м., исключив из сведений Единого государственного реестра недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка с К№ : т.2 (Х523912.49; Y2180154.08 ) ; т. 3 (523907.97 ; 2180153.90) ; т. 4 (523883.66 ; 2180153.54) и внести в сведения ЕГРН координаты характерных точек границ данного земельного участка : т.н1 (Х523912.62 ; Y2180150.51) ; т.н3(523897.23 ; 2180146.38), т.н2 ( 523883.53 ; 2180145.12), остальные координаты характерных точек границ земельного участка остаются без изменения.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении ) прав при использовании земельного участка с К№, установленными п.п.15,17 статьи 65 Водного кодекса РФ, а именно: в границах водоохранных зон запрещается : использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв ; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие ; сброс сточных, в т.ч. дренажных вод ; в границах прибрежных защитных полос запрещается: распашка земель ; размещение отвалов размываемых грунтов.

Обязать ФИО1 использовать земельный участок с К№ в соответствии с указанными ограничениями, установленными п.15,17 статьи 65 Водного кодекса РФ

В остальной части иска Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области к ФИО1 о признании недействительным межевания, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, внесении сведений в ЕГРН – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Дмитровский городской суд Московской области.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Дмитровский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения суда.

СУДЬЯ: