Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика адвоката Баязитовой В.А., представившей удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № и ордер Магаданской областной коллегии адвокатов от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 ноября 2013 г. в помещении Омсукчанского районного суда Магаданской области гражданское дело по иску администрации Омсукчанского района Магаданской области к ФИО3 о возмещении имущественного вреда, причиненного бюджету муниципального образования «Омсукчанский район» совершением преступления,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Омсукчанского района Магаданской области обратилась в Омсукчанский районный суд с иском к ФИО3, о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 08 февраля 2010 года администрацией Омсукчанского района было принято постановление № 43 «Об утверждении положения о предоставлении муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности, единовременных субсидий и пособий для приобретения жилья». Согласно ст. 3 вышеуказанного Положения жилищные субсидии предоставляются муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности, имеющим стаж муниципальной службы в Омсукчанском районе Магаданской области не менее 20 календарных лет, и не имеющих жилья в других регионах РФ (за пределами Магаданской области) или нуждающимся в его улучшении и не получившим субсидии на эти цели.

Ответчик, имея <данные изъяты> в Омсукчанском районе ДД.ММ.ГГГГ 20 мая 2010 года подал письменное заявление с прилагаемыми документами о принятии его на учет для получения жилищной субсидии на приобретение жилой площади. Одновременно с подачей заявления ФИО3 был предупрежден о том, что в случае предоставления недостоверных сведений в документах, перечисленных в п. 3 ст. 9 Положения, влекущих нарушение порядка предоставления и (или) неправомерное увеличение размера предоставленной жилищной субсидии, средства предоставления жилищной субсидии подлежат возврату в бюджет Омсукчанского района.

На основании протокола заседания комиссии по предоставлению жилищных субсидий от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отсутствовали сведения о наличии у ответчика в <данные изъяты>, расположенного в <адрес>, препятствующие получению данной субсидии и.о. главы администрации Омсукчанского района ФИО4 принял постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременных субсидий на приобретение жилья в ЦРС», которым ФИО3 из средств бюджета <адрес> предоставлена единовременная субсидия для приобретения жилья в <данные изъяты> в виде денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.

По факту мошенничества, связанного с получением жилищной субсидии в отношении ФИО3 было возбуждено уголовное дело. Приговором Омсукчанского районного суда Магаданской области от 10 июля 2013 г. ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ.

Преступными действиями ответчика администрации Омсукчанского района был причинен имущественный вред в размере <данные изъяты> рублей.

Ссылаясь на положения ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, просил суд взыскать с ответчика в пользу администрации Омсукчанского района материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей.

Дополнительно, истец направил в суд заявление об уточнении исковых требований, в котором указал, что имущественный вред преступными действиями ФИО3 в размере <данные изъяты> рублей был причинен не администрации района, а бюджету муниципального образования «Омсукчанский район», в пользу которого и просил взыскать с ответчика указанную им денежную сумму. Кроме того, в связи с изложенным, просил привлечь в качестве соистца финансовый отдел администрации Омсукчанского района.

Финансовый отдел администрации Омсукчанского района так же обратился с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО3 в бюджет Омсукчанского района <данные изъяты> рублей, которые им были незаконно получены.

В качестве соответчика к участию в деле привлечен ФИО4, в отношении которого дело прекращено, по основаниям, предусмотренным ст.220, п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, о чем вынесено отдельное определение.

Представитель истца – администрации Омсукчанского района ФИО1 в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель соистца – финансового отдела администрации Омсукчанского района в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, из которых следует, что в производстве Хасынского МСО СУ СК России по Магаданской области расследовалось уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 268 Уголовного кодекса РФ, в отношении и.о. главы администрации Омсукчанского района ФИО4 по факту незаконного выделения жилищных субсидий муниципальным служащим ДД.ММ.ГГГГ году, в том числе и ему. Приговором Омсукчанского районного суда ФИО4 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса РФ. В дальнейшем, в порядке гражданского судопроизводства с ФИО4 в пользу бюджета Омсукчанского района были взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, то есть ту же сумму, которую просит с него взыскать по данному делу истец. Полагает, что в случае удовлетворения заявленных требований ответчика, бюджету Омсукчанского района будет возмещена сумма ущерба в двойном размере. Кроме того ссылается на то, что после подписания договора о предоставлении жилищной субсидии на приобретение <данные изъяты>, он подписал договор о безвозмездной передаче жилого помещения, находящегося у него в собственности, а именно <данные изъяты>, расположенной в поселке Омсукчан в муниципальную собственность Омсукчанского района. На основании изложенного считает, что исковое заявление администрации Омсукчанского района удовлетворению не подлежит.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

По убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Условиями ответственности за причинение вреда являются - противоправность поведения причинителя вреда; наступление вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина причинителя вреда.

Противоправное поведение выражается в нарушении норм права, а также субъективных прав граждан или юридических лиц. Вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любые неблагоприятные изменения в охраняемом законом благе, которое может быть как имущественным, так и неимущественным, то есть вред - это ущерб.

При рассмотрении в порядке гражданского производства иска, вытекающего из уголовного дела, суд определяет суммы, подлежащие взысканию в возмещение ущерба, с учетом доказательств, имеющихся в уголовном деле, а также дополнительно представленных сторонами и собранных по инициативе суда.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО3, являясь <данные изъяты>, достоверно знал, что не имеет права на получение жилищной субсидии в администрации Омсукчанского района. Однако умышленно, из корыстных побуждений, ввел в заблуждение администрацию Омсукчанского района Магаданской области, создав видимость наличия законных оснований для предоставления ему единовременной жилищной субсидии и умолчав о наличии препятствий для предоставления ему единовременной жилищной субсидии на приобретение жилья, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ незаконно получил жилищную субсидию в виде денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, на которые в дальнейшем приобрел в свою <данные изъяты>, за <данные изъяты> рублей, то есть распорядилась похищенными по своему усмотрению, чем причинила ущерб бюджету Омсукчанского района в <данные изъяты> рублей, что является особо крупным размером. Оставшуюся сумму вернул в кассу администрации Омсукчанского района.

Указанные обстоятельства подтверждены вступившим в законную силу 22 июля 2013 года приговором Омсукчанского районного суда Магаданской области от 10 июля 2013 года, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), за совершение мошенничества, то есть хищение чужого имущества путем обмана, в особо крупном размере (л.д. 28-34), с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев со штрафом в размере 100 000 рублей, без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 4 года (л.д. 28-34).

Обосновывая свои требования, истец ссылается на установленные указанным приговором обстоятельства.

В силу чч. 1, 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвует те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт совершения ответчиком ФИО3 действий по получению жилищной субсидии в виде <данные изъяты> рублей, и распоряжения ими путем приобретения в свою <данные изъяты> подтвержден.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что 26 января 2012 года Омсукчанским районным судом Магаданской области рассмотрено гражданское дело по иску прокурора Омсукчанского района в интересах администрации Омсукчанского района Магаданской области к ФИО4 о взыскании денежных средств в счет возмещения причиненного преступлением имущественного ущерба в размере <данные изъяты> рублей.

Из указанного решения следует, что ФИО4 было совершено умышленное преступление средней тяжести против интересов службы в органах местного самоуправления в пос. Омсукчан Омсукчанского района Магаданской области, которое выразилось в том, что 08 февраля 2010 года ФИО4, исполняя обязанности <данные изъяты> Омсукчанского района, находясь по месту своей работы в служебном кабинете, издал и подписал Постановление от 08 февраля 2010 года № 43 «Об утверждении Положения о предоставлении муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности, единовременных субсидий и пособий для приобретения жилья», которым утвердил Положение о предоставлении муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности, единовременных субсидий и пособий для, приобретения жилья (далее Положение), при этом не принял меры к его официальному опубликованию, в связи с чем, оно не могло применяться. ФИО4 также не принял мер к направлению утвержденного Постановлением от 08 февраля 2010 года № 43 Положения в администрацию Магаданской области, что исключило возможность включения данного муниципального нормативно-правового акта в Регистр муниципальных нормативно-правовых актов субъекта Российской Федерации - Магаданской области.

После введения в действие вышеуказанного Положения в рамках его исполнения в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, исполняя <данные изъяты> <адрес>, издал и подписал следующие постановления администрации Омсукчанского района:

- постановление и.о. главы администрации Омсукчанского района ДД.ММ.ГГГГ № 188 «О предоставлении единовременной жилищной субсидии на приобретение жилья», которым предоставил выборному должностному лицу - <данные изъяты> ФИО12 единовременную жилищную субсидию для приобретения жилья в размере <данные изъяты> рублей;

- постановление и.о. главы администрации Омсукчанского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилья», которым предоставил единовременную жилищную субсидию для приобретения жилья в размере <данные изъяты> рублей, уволенному ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>, бывшему <данные изъяты> администрации Омсукчанского района ФИО3;

- постановление и.о. главы администрации Омсукчанского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременных субсидий для приобретения жилья в ЦРС», которым предоставил <данные изъяты> администрации Омсукчанского района ФИО7 единовременную жилищную субсидию для приобретения жилья в размере <данные изъяты> рублей, а также предоставил муниципальному служащему - <данные изъяты> администрации Омсукчанского района ФИО8 единовременную жилищную субсидию для приобретения жилья в размере <данные изъяты> рублей;

- постановление и.о. главы администрации Омсукчанского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилья»», которым к ранее выплаченной ФИО3 жилищной субсидии доначислена сумма в размере <данные изъяты> рублей;

- постановление и.о. главы администрации Омсукчанского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременных субсидии для приобретения жилья в ЦРС», которым предоставил <данные изъяты> <адрес> ФИО9 единовременную жилищную субсидию для приобретения жилья в размере <данные изъяты> рублей.

На основании вышеуказанных муниципальных актов ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 незаконно предоставлены единовременные субсидии и пособия для приобретения жилья за счет средств бюджета Омсукчанского района.

В результате неправомерных действий исполняющего <данные изъяты> администрации Омсукчанского района ФИО4 причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, выразившийся в подрыве авторитета органов местного самоуправления и причинении ущерба бюджету муниципального образования «Омсукчанский район» на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Приговором Омсукчанского районного суда Магаданской области от 19 декабря 2011 года ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона РФ от 08 декабря 2003 года №162-ФЗ), то есть за совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, с назначением наказания в виде штрафа в размере 75 000рублей. Приговором установлено, что выплата бюджетных средств в сумме <данные изъяты> рублей нашла свое подтверждение платежными документами.

Таким образом, исходя из установленных приговором Омсукчанского районного суда Магаданской области от 19 декабря 2011 года в отношении ФИО4 обстоятельств, решением Омсукчанского районного суда Магаданской области от 26 января 2012 года, вступившим в законную силу 24 апреля 2012 года, с ФИО4 в пользу муниципального образования «Омсукчанский район» Магаданской области в счет возмещения причиненного преступлением имущественного вреда взыскано <данные изъяты> рублей.

Из решения от 26 января 2012 года также следует, что никто иной, как только ФИО4 причинил администрации МО «Омсукчанский район» имущественный ущерб в сумме <данные изъяты> рублей, между наступившими последствиями в виде причиненного имущественного ущерба в сумме <данные изъяты> рублей и совершенным ФИО4 преступлением, предусмотренным ч. 1 ст. 286 УК РФ имеется причинная связь. Соответственно, с учетом частичного погашения (возврата) ФИО3 денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, сумма имущественного ущерба оставила <данные изъяты> рублей, которая и была взыскана с ФИО4 в пользу муниципального образования «Омсукчанский район».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено, что денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей, предоставленная на основании постановления № «О предоставлении единовременных субсидий для приобретения жилья» от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному служащему ФИО3 уже взыскана с ФИО4 и составила часть общей денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей.

Из материалов дела также следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Омсукчанского РОСП, в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу МО «Омсукчанский район Магаданской области» денежной суммы в всего в размере <данные изъяты> рублей.

Кроме того, ответчиком ФИО3 в материалы настоящего дела представлены доказательства того, что он после подписания договора о предоставлении жилищной субсидии на приобретение <данные изъяты> подписала договор от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче жилого помещения, находящегося у него в собственности, а именно <данные изъяты> расположенной в <адрес> <адрес>, в муниципальную собственность Омсукчанского района Магаданской области, из чего следует, что заключив договор купли – продажи <данные изъяты> в <адрес> на средства, полученные в администрации Омсукчанского района, ФИО3 осуществил безвозмездную <данные изъяты> в п. Омсукчан в казну Омсукчанского района с последующим оформлением документов в нотариальной форме.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что исковое заявление прокурора Омсукчанского района в интересах администрации Омсукчанского района Магаданской области о взыскании денежных средств в счет возмещения причиненного преступлением имущественного ущерба в размере <данные изъяты> рублей удовлетворено, и с ФИО4 взыскана в составе общей суммы ущерба сумма денежных средств в счет возмещения причиненного преступлением имущественного ущерба в размере <данные изъяты> рублей, суд приходит к выводу, что в случае удовлетворения заявленных требований по данному делу произойдет возмещение ущерба бюджету Омсукчанского района в двойном размере, что действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации Омсукчанского района к ФИО3

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Омсукчанского района Магаданской области, финансового отдела администрации Омсукчанского района Магаданской области к ФИО3 о взыскании в доход бюджета муниципального образования «Омсукчанский район» в возмещение ущерба, причиненного преступлением <данные изъяты> копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области.

Установить дату изготовления мотивированного решения 17 ноября 2013 года.

Судья /подпись/

Копия верна: судья И.Н.Фабричный