Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 ича об оспаривании действий (бездействия) начальника отдела записи акта гражданского состояния администрации Бондарского района, Тамбовской области ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) начальника отдела записи акта гражданского состояния администрации Бондарского района, Тамбовской области ФИО1, указав, что дд.мм.гггг он обратился в отдел ЗАГСа администрации Бондарского района с заявлением о предоставлении ему справки о рождении его родственника ФИО3. Однако из ответа отдела ЗАГСа администрации Бондарского района следует, что справка о рождения ФИО3 направлена в ЗАГС администрации <адрес>, а ему необходимо явиться в ЗАГС администрации <адрес> и предоставить для этого ряд документов, и оплатить государственную пошлину. Он не понимает каким образом он может это всё сделать, находясь в местах лишения свободы. Он считает, что начальник ЗАГСа ФИО1 умышленно вводит его в заблуждение, устраивает искусственную волокиту в получении простого документа, подтверждающего его родство с конкретным гражданином, а всё это делается с целью помочь уйти от ответственности лицам, сфабриковавшим в отношении него обвинения в совершении особо - тяжкого преступления, за которое он не законно осужден к длительному сроку лишения свободы. Просит признать действия отдела ЗАГС администрации Бондарского района, в лице его руководителя- ФИО1 незаконными, направленными на умышленное затягивание процесса обжалования не законных судебных решений в отношении него, из - за которых он отбывает несправедливо чрезмерно – суровое наказание.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился в связи с нахождением в местах лишения свободы <адрес>. В силу ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося заявителя.

Начальник отдела ЗАГСа администрации Бондарского района ФИО1 (по доверенности) требования ФИО2 не признала и пояснила, что ФИО2 30.09.2013г. обратился в отдел ЗАГСа администрации Бондарского района с заявлением о выдаче ему справки о рождении в отношении ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>. 22.10.2013г. № был дан ответ ФИО2 согласно которого, он может получить справку о рождении ФИО3 при предоставлении документов предусмотренных ст. 9 ФЗ от 15.11. 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Кроме того, согласно административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами на территории РФ, утвержденного Приказом Минюста России от 29 ноября 2011 года № 412 вместе с заявлением о выдаче повторного свидетельства (справки) заявитель должен предоставить документ, удостоверяющий личность заявителя, документы подтверждающие право заявителя на получение повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации актов гражданского состояния и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или документ, являющийся основанием для предоставления налоговых льгот физическим лицам. Однако заявителем в дальнейшем данные требования выполнены не были и каких - либо документов (доверенностей, квитанций об оплате госпошлины и т.п.) им предоставлено ЗАГСу, так же не было.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст.255 ГПК РФ).

Таким образом, ФИО2 вправе обратиться в суд за защитой своих прав в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, предусмотренных главой 25 ГПК РФ.

Судом установлено, что ФИО2 30.09.2013г. обратился в отдел ЗАГСа администрации Бондарского района с заявлением о выдаче ему справки о рождении в отношении ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>.

Как следует из ответа начальника отдела ЗАГС администрации Бондарского района от дд.мм.гггг № видно, что ФИО2 было разъяснено, что на основании ст.9 Федерального закона от дд.мм.гггг №143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» повторное свидетельство (справка) о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается: лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданскою состояния; родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло; родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия; иному лицу, в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства (справки) о государственной регистрация акта гражданского состояния. Кроме того, согласно административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29 ноября 2011 года №412 вместе с заявлением о выдаче повторного свидетельства (справки) заявитель предоставляет: документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае личного обращения в орган ЗАГС или при получении документа, направленного в орган ЗАГС по месту Вашего жительства); документы, подтверждающие право заявителя на получение повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации актов гражданского состояния; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за получение повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния или документ, являющийся основанием для предоставления налоговых льгот физическим лицам. Кроме того, ФИО2 было рекомендовано обратиться в отдел ЗАГСа <адрес> и разъяснен порядок получения свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Согласно п. 31 Приказа Минюста РФ от 29 ноября 2011 г. N 412 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации» для получения повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния документов заявитель представляет: заявление о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа (справки), подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния. Заявление о выдаче повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния может быть направлено в орган, предоставляющий государственную услугу, посредством почтовой связи или электронной почты; документ, удостоверяющий личность заявителя; документы, подтверждающие право заявителя на получение повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния (статья 9 Федерального закона); документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния или документ, являющийся основанием для предоставления налоговых льгот физическим лицам.

Согласно ст.12 Федерального закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, в том числе персональные данные, являются информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и разглашению не подлежат. Сведения о государственной регистрации рождения передаются органом записи актов гражданского состояния в орган социальной защиты населения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу ст. 9 Федерального закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается: лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния; родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло; родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка); опекунам лиц, признанных недееспособными; иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.

В своем заявлении ФИО2 указывает, что он отбывает наказания в местах лишения свободы, денежных средств у него на лицевом счету нет, по причине отсутствия работы по его специальности, а поэтому государственную пошлину оплатить не может.

Ст. 333.39 НК РФ прямо указывает, какие физические лица освобождаются от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами, а именно: за внесение изменений в запись акта о рождении в связи с усыновлением (удочерением), включая выдачу нового свидетельства о рождении; за внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния и выдачу свидетельств в связи с ошибками, допущенными при государственной регистрации актов гражданского состояния по вине работников, производящих государственную регистрацию актов гражданского состояния; за выдачу справок о регистрации актов гражданского состояния для представления в уполномоченные органы по вопросам назначения либо перерасчета пенсий и (или) пособий; за внесение исправлений и (или) изменений в записи актов о смерти необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных лиц на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий, включая выдачу свидетельств о смерти, а также за выдачу повторных свидетельств о смерти лиц указанной категории; за выдачу извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния для восстановления утраченных записей актов гражданского состояния в установленном порядке; за государственную регистрацию рождения, смерти, включая выдачу свидетельств.

При указанных обстоятельствах, оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд пришёл к выводу о том, что оспариваемый ФИО2 ответ начальника отдела записи актов гражданского состояния ФИО1 принят в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий должностного лица и права, либо свободы ФИО2 не были нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 254 - 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 ичу в удовлетворении заявления об оспаривании действий (бездействия) начальника отдела записи акта гражданского состояния администрации Бондарского района, Тамбовской области ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд Тамбовской области течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено «02» декабря 2013 года.

Судья: А.В. Макаров