Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 июня 2014 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Роговой И.В.
с участием прокурора Шишкина Ф.А.
при секретаре Козловой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело 2-273/2014 по заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад П. по иску о приобретении резервного источника электрической энергии,-
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ... обратился в суд с заявлением к МКДОУ детский сад П. по иску о приобретении резервного источника электрической энергии, в заявлении указал, что прокуратурой города проведена проверка муниципальных теплоисточников на предмет наличия резервных источников электрической энергии. На территории ... количество муниципальных котельных составляет ... ед. В соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления, заключенным Комитетом по управлению муниципальным имуществом ... муниципального образования с муниципальным казенным образовательным учреждением детский сад П., последнему передан ... муниципальный теплоисточник: здание котельной, расположенное по адресу: ... с использованием данной котельной оказывает услуги по теплоснабжению здания общеобразовательного учреждения. Данная котельная подключена к источникам электрической энергии. Между ООО «Иркутская энергосбытовая компания» и МКДОУ детский сад П. заключен договор энергоснабжения. Согласно информации и.о. заместителя руководителя Прибайкальского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору электроприемники котельных ... не имеют независимых резервных источников электроснабжении (... Прокурор полагает, что отсутствие резервных источников электроснабжения в случае аварийной ситуации приведет к прекращению работы котельной и подачи тепла в образовательное учреждения, т.е. к нарушению прав граждан, на благоприятную среду жизнедеятельности, возникновению угрозы жизни и здоровью людей, а также к дезорганизации работы образовательного процесса в учреждении и требует у МКДОУ детский сад П. приобрести резервный источник электрической энергии.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле Ш. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - директор МКДОУ детский сад ... Е. против удовлетворения заявленных требований возражал.
Представитель третьего лица администрации ... муниципального образования в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ЧРМО, против удовлетворения заявленных требований возражал.
Выслушав истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статьями 7, 14 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлены основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, одним из которых является осуществление мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
Статья 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
В соответствии с действующим законодательством котельные обладают особым правовым режимом, что подтверждается наличием в нормативных правовых актах положений, непосредственно касающихся особенностей функционирования таких объектов, связанных с соблюдением требований безопасности для человека, окружающей среды и имущества.
Пунктом 5 Приказа МЧС РФ от 28.02.2003 г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» установлено, что опасность чрезвычайных ситуаций техногенного характера может возникнуть в случае аварий на установках, складах, хранилищах, инженерных сооружениях и коммуникациях, разрушение (повреждение), а равно остановка которых может привести к нарушению нормальной жизнедеятельности людей (прекращению обеспечения водой, газом, теплом и пр.)
Согласно статье 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
В целях противодействия терроризму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма. К числу мер по противодействию терроризма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.
Информацией и.о. заместителя руководителя Прибайкальского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А. от ... электроприемники котельных ... не имеют независимых резервных источников электроснабжении ...
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором ... требования к МКДОУ детский сад П. по иску о приобретении резервного источника электрической энергии, поскольку находит, что отсутствие резервных источников электроснабжения в случае аварийной ситуации приведет к прекращению работы котельной и подачи тепла в образовательное учреждения, т.е. к нарушению прав граждан, на благоприятную среду жизнедеятельности, возникновению угрозы жизни и здоровью людей, а также к дезорганизации работы образовательного процесса в учреждении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,-
Р Е Ш И Л :
Обязать МКДОУ детский сад П. приобрести резервный источник электрической энергии для обслуживания котельной, находящейся в пользовании указанного учреждения в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения.
Судья: