Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителей третьего лица ООО «Теплоэнергетика» ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица ООО «Горэлектро» ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску представителя собственников многоквартирного дома ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика» о возложении обязанности признать проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя соответствующим предъявляемым требованиям, возложении обязанности принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, начислять плату за фактически потребленную энергию в соответствии с показаниями приборов учета тепловой энергии, сделать перерасчет платы за фактически потребленную тепловую энергию на отопление, в соответствии с показаниями приборов учета,

УСТАНОВИЛ:

Представитель собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО1, с учетом дополнения исковых требований, обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика» (далее - ООО «Теплоэнергетика») о возложении обязанности признать проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя на базе вычислителя «ЭЛЬФ-04», выполненный специализированной организацией ООО «Горэлектро», соответствующим требованиям Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, возложении обязанности принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный по адресу: <адрес>, начислять плату за фактически потребленную энергию в соответствии с показаниями приборов учета тепловой энергии, сделать перерасчет платы за фактически потребленную тепловую энергию на отопление, в соответствии с показаниями приборов учета на общую сумму 523 978 рублей.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что собственниками дома ООО «Комфорт» согласована локальная смета на установку прибора учета тепловой энергии. ООО «Горэлектро» в рамках заключенного договора изготовило проект узла учета тепловой энергии на многоквартирный дом по указанному адресу. Согласование проекта продолжалось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа в согласовании явились необоснованные требования теплоснабжающей организации. После монтажа и пробной эксплуатации узла учета ООО «Комфорт» организовало комиссию по сдаче-приемке в эксплуатацию узла учета. При осмотре теплосчетчика замечания к узлу учета не были высказаны, но ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплоэнергетика» в адрес ООО «Комфорт» направлены замечания.ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственников вновь была создана комиссия с целью обследования узла учета. С июля 2015 года по настоящее время общедомовой узел учета тепла функционирует бесперебойно, осуществляет учет тепловой энергии. Претензий у жильцов к работе отопления и качеству горячей воды нет. В ходе сравнительного анализа платы за отопление установлено, что в случае ввода узла учета в эксплуатацию, собственники дома сэкономили бы 523 978 рублей (Т.1, л.д. 3-4, Т.2, л.д. 222-223).

Определением суда от 08 июня 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Усть-Катавского городского округа (Т.1, л.д. 245).

Представитель собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО1, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1, л.д. 16-17), в судебном заседании на дополненных исковых требованиях настаивала.

Представители третьего лица ООО «Комфорт» ФИО3 и ФИО2, действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ№ и № соответственно (Т.1, л.д. 147, 149), в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнении к нему (Т.1, л.д. 101-103, 187-188, Т.2, л.д. 2-4).

Представитель третьего лица ООО «Горэлектро» ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1, л.д. 148), исковые требования поддержал.

В письменном отзыве сослался на то, что никаких обоснованных замечаний непосредственно к проекту узла учета с шифром 1-530.03.15-ОВ, АОВ теплоснабжающая организация не выставила. Проект выполнен в полном соответствии с требованиями нормативной литературы, действующей на сегодняшний день, содержит все необходимые планы, схемы, настроечные базы данных, формулы. Основания для отказа в согласовании проекта на узел учета ничем не обоснованны. Выполненный ООО «Горэлектро» проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя в МКР-2, 17 соответствует требованиям задания на проектирование, не противоречит требованиям технических условий ООО «Теплоэнергетика», выполнены в соответствии с паспортами и инструкциями по монтажу и эксплуатации на оборудование, входящее в узел учета тепловой энергии, соответствуют правилам учета тепловой энергии, другим техническим и градостроительным регламентам, национальным стандартам, требованиям строительных норм и правил в сфере проектирования узлов учета тепловой энергии. ООО «Теплоэнергетика» обязана согласовать данный проект (Т.1, л.д. 150-153).

Представитель третьего лица администрации Усть-Катавского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Теплоэнергетика» ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1, л.д. 21), исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика ФИО6, являющаяся генеральным директором ООО «Теплоэнергетика», действующая на основании решения от 03 августа 2015 года (Т.1, л.д. 174), в судебном заседании 08 июня 2016 года с исковыми требованиями не согласилась по тем же основаниям (Т.1, л.д. 157-160).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, пояснения специалиста ФИО9, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энеропринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Жители многоквартирного <адрес> являются в силу ст.540 ГК РФ потребителями тепловой энергии.

Фактически договор на поставку тепловой энергии заключен между жителями указанного дома и ООО «Теплоэнергетика», которая является теплоснабжающей организацией и производит начисление платы за тепловую энергию и принимает платежи.

В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иной не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частями 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе к системам централизованного водоснабжения.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ч. 5 ст. 13 указанного Федерального закона до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, подлежащем оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, в установленный срок не установили в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ приборы учета используемых энергетических ресурсов и не обратились об установке соответствующего прибора в организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу в порядке, предусмотренном ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении, то с 01 июля 2012 г. собственники помещений в многоквартирных домах должны обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета (ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении).

Решением Усть-Катавского городского суда от 24 декабря 2014 года, вступившим в законную силу 30 января 2015 года и имеющим для рассматриваемого спора преюдициальное значение, установлено, что на основании решения от 27 декабря 2012 года внеочередного собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> с ООО «Теплоэнергетика» был заключен договор подряда на выполнение работ по установке общедомового прибора учета тепловой энергии в соответствии с проектной и сметной документацией. Стоимость работ определена в размере 92 106 рублей 08 копеек.

ООО «Теплоэнергетика» работы по установке общедомового прибора учета не выполнило, узел учета тепловой энергии не принят в эксплуатацию в связи с существенными нарушениями при проектировании и монтаже.

Решением суда договор подряда расторгнут, с ООО «Теплоэнергетика» в пользу представителя собственников ФИО1 взысканы денежные средства в размере 105 805 рублей 45 копеек (Т.1, л.д. 184-186).

Порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, установлен Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила).

В соответствии с п. 12 Правил в случае, если одна из сторон договора, обязанная в соответствии с федеральными законами установить прибор учета, не выполняет эту обязанность, другая сторона договора обязана в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установить прибор учета для осуществления расчетов по договору.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ООО «Теплоэнергетика» с заявлением о выдаче исходных данных для проектирования общедомового узла учета тепловой энергии (Т.1, л.д. 105).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплоэнергетика» выдало технические условия на установку приборов учета тепловой энергии на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 106-107).

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> принято решение по установке ОПУ тепловой энергии, на ООО «Комфорт» возложена обязанность по оснащению. Утверждена сметная стоимость работ по установке ОПУ в сумме 165 118 рублей, в том числе: стоимость монтажных работ 140 118 рублей, стоимость проектных работ 25 000 рублей (Т.1, л.д. 5).

ООО «Комфорт» составлена локальная смета № 4 «Установка приборов учета потребления ресурсов тепловой энергии» на сумму 140 118 рублей, которая согласована представителем собственников многоквартирного дома (Т.1, л.д.6-11).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Комфорт» и ООО «Горэлектро» заключен договор на предоставление проектной документации № А-0310-Пр, согласно которому подрядчик обязался изготовить проектную документацию на проектирование узла учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> и сдать результат, заказчик обязался его принять и оплатить (Т.1, л.д. 44-45).

Проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя на базе вычислителя «ЭЛЬФ-04» ООО «Горэлектро» был изготовлен и оплачен заказчиком (Т.1, л.д. 46-94).

В июле 2015 года ООО «Комфорт» узел учета смонтирован (Т.1, л.д. 33), до настоящего времени не принят ответчиком в эксплуатацию.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал, что поступивший ДД.ММ.ГГГГ на согласование проект имел недоработки, выполнен с нарушениями п. «б, д» п. 44, п. 88 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1034, указывалась необходимость увеличения диаметра теплосчетчиков, запорной арматуры, фильтров и трубопроводов с ду 65 на ду 80 и в разделе методики расчета потерь тепловой энергии не указана формула расчета тепловых потерь, так как узел учета расположен не на границе балансовой принадлежности.

ДД.ММ.ГГГГ часть замечаний была устранена, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ указаны недостатки и проект направлен на доработку, так как необходимо было подобрать и установить полнопроходные теплосчетчики, запорную арматуру и фильтры диаметра ду 80-100, чтобы не было ухудшения теплоснабжения дома.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Горэлектро», согласившись с замечанием об установке датчиков давления, выпустило новый проект, не устранив недостатки.

В новом проекте необходимы монтажные схемы установки расходомеров, датчиков температуры и датчиков давления. Датчики давления работают в диапазоне от 12 V до 36 V, запитываются от сети 220 V, а в проекте отсутствует точка подключения сетевого питания 220 V. В ИТП присутствует опасность поражения электрическим током, необходимо установить заземление электроустановок и перемычки на трубопроводы для выравнивания потенциалов.

В задании на проектирование указано, что потери давления на узле учета должны быть 2 м.в.ст., что противоречит выданным техническим условиям от 26 февраля 2015 года, где указано, что потери давления не должны превышать 0,5 м.в.ст., в расчетах сумма потерь давления составляет 0,514 м.в.ст..

ООО «Комфорт», не смотря на выполнение проекта с нарушениями, смонтировало узел учета тепловой энергии, что привело к нарушению теплоснабжения дома и коллективной жалобе жильцов от 13 января 2016 года (Т. 1, л.д. 157-160).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По мнению суда, ответчиком доказательств в подтверждение обоснованности действий по отказу в согласовании проекта узла учета и принятии узла учета в эксплуатацию, не представлено.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых потребителям тепловой энергии, теплоносителя, может быть организован как теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, так и потребителями тепловой энергии (п. 16 Правил).

Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование и установку приборов учета;

в) ввод в эксплуатацию узла учета;

г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) поверку, ремонт и замену приборов учета (п. 17 Правил).

Для источника тепловой энергии проект измерительной системы узла учета разрабатывается на основании технического задания, подготовленного владельцем источника тепловой энергии и согласованного со смежной теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в части соблюдения требований настоящих Правил, условий договора и условий подключения источника тепловой энергии к системе теплоснабжения (п. 38 Правил).

Проект узла учета для иных объектов помимо источников тепловой энергии разрабатывается на основании:

а) технических условий, выдаваемых теплоснабжающей организацией по запросу потребителя;

б) требований настоящих Правил;

в) технической документации на приборы учета и средства измерений (п. 39).

Технические условия содержат:

а) наименование и местонахождение потребителя;

б) данные о тепловых нагрузках по каждому их виду;

в) расчетные параметры теплоносителя в точке поставки;

г) температурный график подачи теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха;

д) требования в отношении обеспечения возможности подключения узла учета к системе дистанционного съема показаний прибора учета с использованием стандартных промышленных протоколов и интерфейсов, за исключением требований к установке средств связи, если теплоснабжающая организация использует или планирует использовать такие средства;

е) рекомендации, касающиеся средств измерений, устанавливаемых на узле учета (теплоснабжающая организация не вправе навязывать потребителю конкретные типы приборов учета, но в целях унификации и возможности организации дистанционного сбора информации с узла учета она вправе давать рекомендации) (п. 40).

Проект узла учета содержит:

а) копию договора теплоснабжения с приложением актов разграничения балансовой принадлежности и сведения о расчетных нагрузках для действующих объектов. Для вновь вводимых в эксплуатацию объектов прилагаются сведения о проектных нагрузках или условиях подключения;

б) план подключения потребителя к тепловой сети;

в) принципиальную схему теплового пункта с узлом учета;

г) план теплового пункта с указанием мест установки датчиков, размещения приборов учета и схемы кабельных проводок;

д) электрические и монтажные схемы подключения приборов учета;

е) настроечную базу данных, вводимую в тепловычислитель (в том числе при переходе на летний и зимний режимы работы);

ж) схему пломбирования средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета, в соответствии с пунктом 71 настоящих Правил;

з) формулы расчета тепловой энергии, теплоносителя;

и) расход теплоносителя по теплопотребляющим установкам по часам суток в зимний и летний периоды;

к) для узлов учета в зданиях (дополнительно) - таблицу суточных и месячных расходов тепловой энергии по теплопотребляющим установкам;

л) формы отчетных ведомостей показаний приборов учета;

м) монтажные схемы установки расходомеров, датчиков температуры и датчиков давления;

н) спецификацию применяемого оборудования и материалов (п. 44 Правил).

Диаметр расходомеров выбирается в соответствии с расчетными тепловыми нагрузками таким образом, чтобы минимальный и максимальный расходы теплоносителя не выходили за пределы нормированного диапазона расходомеров (п. 45).

Проект узла учета, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии, подлежит согласованию с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку приборов учета (п. 49 Правил).

Потребитель направляет на согласование в теплоснабжающую (теплосетевую) организацию копию проекта узла учета. В случае несоответствия проекта узла учета положениям пункта 44 настоящих Правил теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета направить потребителю уведомление о представлении недостающих документов (сведений).

В этом случае срок поступления проекта узла учета на согласование определяется с даты представления доработанного проекта (п. 50 Правил).

Теплоснабжающая (теплосетевая) организация не вправе отказаться от согласования проекта узла учета в случае его соответствия пункту 44 настоящих Правил. В случае непредоставления сведений о согласовании или замечаний к проекту узла учета в течение 15 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета проект считается согласованным (п. 51 Правил).

Как установлено в судебном заседании, после изготовления ООО «Горэлектро» по заданию собственников многоквартирного дома проекта узла учета тепловой энергии и теплоносителя, ООО «Комфорт» письмом от ДД.ММ.ГГГГ направило проект на согласование в ООО «Теплоэнергетика» (Т.1, л.д. 22).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании проекта ответчиком было отказано с изложением замечаний (Т.1, л.д. 12), перечень которых в последующем неоднократно расширялся, требования изменялись.

В частности, в письме от ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика указывалось на необходимость указания в схеме расположения узла учета тепла и ГВС размеров трубопровода от границы балансовой принадлежности до узла учета тепловой энергии, в методике расчета потерь тепловой энергии - формулы расчета тепловых потерь, необходимость установления запорной арматуры, фильтров и трубопроводов ду 80 в связи с заужением диаметра запорной арматуры. Также указано на нарушение требований п. 44, п.п. «б, д» п. 48 Правил без каких-либо конкретных замечаний (Т.1, л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на указанные замечания истцом ответчику представлены: план подключения потребителя к тепловой сети, расчет потерь на участке теплопроводов от границы эксплуатационной ответственности до места установки узла учета, схема трубопроводов, в связи с чем замечания по двум пунктам сняты, а также даны пояснения о том, что фактически на границе балансовой принадлежности и в точке установки узла учета диаметр трубопровода теплоснабжения составляет 76 мм, в связи с чем запроектирована запорная арматура ду 65 (диаметр 76 мм) (Т.1, л.д. 24).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплоэнергетика» указано на необходимость подобрать теплосчетчики в соответствии диаметром вводного трубопровода, то есть 108 мм, в согласовании проекта отказано (Т.1, л.д. 26), выдано дополнение к техническим условиям с возложением обязанности установить запорную арматуру, фильтры и полнопроходные счетчики ду 80 - 100 (ультразвуковые или электромагнитные (Т.1, л.д. 28).

Письмами ООО «Горэлектро» от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Комфорт» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплоэнергетика» указано на незаконность предъявленных требований, предложено согласовать проект (Т.1, л.д. 27, 29).

Письмами ООО «Теплоэнергетика» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании проекта отказано. Дополнительно указано, что узел учета тепловой энергии должен осуществлять измерение давления в подающем и обратном трубопроводе (Т.1, л.д. 30-31).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Теплоэнергетика» ООО «Горэлектро» сообщило об изменении в проект изменений, дабавлении датчиков давления, дано обоснование выбора диаметра трубопроводной арматуры (Т.1, л.д. 32), в ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплоэнергетика» предъявило дополнительные требования, указав, что согласно выданных ТУ потери давления на узле учета тепловой энергии не должны превышать 0,5 м. в.ст., в расчете потерь напора на узле учета тепла сумма потерь давления составляет 0,514 м.в.ст., что превышает значение, указанное в ТУ. Также в проекте отсутствует схема с точкой подключения сетевого питания 220V. Необходимо установить заземление Эл.установой и перемычки на трубопроводах для выравнивания потенциалов, согласно ПУЭ, проект с расчетами на заземление эл.установок в ИТП приложить к проекту узла учета тепловой энергии. Необходимо предусмотреть установку ИБП для бесперебойной передачи данных с датчиков давления на тепловычислитель при отключении эл.энергии. Предусмотреть установку запорной арматуры, фильтров и полнопроходных счетчиков ду-80 (ультразвуковые или электромагнитные) (Т.1, л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Горэлектро» даны пояснения по предъявленным замечаниям (Т.1, л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комфорт» известило ООО «Теплоэнергетика» о начале работ по монтажу узла учета тепловой энергии в связи с нарушением теплоснабжающей организации требований п. 50 Правил, затягивании времени (Т.1, л.д. 33).

В ответ на указанные письма, генеральным директором ООО «Теплоэнергетика» ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что проект на узел учета тепловой энергии будет согласован после внесения в проектную документацию изменений на установку запорной арматуры, фильтров и полнопроходных счетчиков ду-80 (ультразвуковых или электромагнитных) (Т.1, л.д. 36), из содержания которого следует, что другие замечания, изложенные в письме от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Теплоэнергетика» сняты.

Однако ДД.ММ.ГГГГ, после комиссионного обследования установленного узла учета тепловой энергии ООО «Теплоэнергетика» вновь указан полный перечень замечаний, а также предъявлены дополнительные: не представлен протокол измерения сопротивления заземляющих устройств, отсутствует проект заземляющих устройств, отсутствуют технические условия для технологического подключения в внутридомовой инженерной системе электроснабжения, узел учета признан непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (Т.1, л.д. 38).

В нарушение требований п. 72 Правил акт о выявленных недостатках теплоснабжающей организацией составлен не был.

ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя ООО «Теплоэнергетика» ФИО5 составлен Акт комиссионного обследования узла учета тепловой энергии на многоквартирном <адрес>, в котором участники зафиксировали неправомерность действий ООО «Теплоэнергетика» (л.д.42). Представителем ООО «Теплоэнергетика» представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ с перечислением замечаний к проекту, в том числе:

- в проектной документации необходимо установить запорную арматуру, фильтры и полнопроходные счетчики диаметром ду-100 в соответствии с диаметром вводного трубопровода;

- расчеты потерь напора на узле учета тепла сумма потерь давления на узле учета превышает значение, которое указано в ТУ (0,5 м.в.ст.);

- в ИТП необходимо установить перемычки на трубопроводах узла учета тепловой энергии для уравнивания потенциалов;

- на подающем и обратном трубопроводе отсутствуют перемычки для выравнивания потенциалов;

- отсутствует проект заземляющих устройств;

- отсутствуют технические условия для технологического подключения к внутридомовой инженерной системе электроснабжения;

- отсутствует индивидуальный блок питания для бесперебойной передачи данных с измерительных преобразователей давления на тепловычислитель ЭЛЬФ-04 (Т.1, л.д. 15).

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, указанный перечень замечаний является окончательным и препятствует согласованию проекта и принятию узла учета в эксплуатацию.

Исследовав представленный в материалы дела проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя на базе вычислителя «ЭЛЬФ-04» (Т.1, л.д. 46-93), заслушав пояснения участников процесса, в том числе лиц, обладающих специальными познаниями в области теплоэнергетики: представителей третьих лиц ООО «Комфорт» и ООО «Горэлектро», имеющих высшее профессиональное образование по специальности «Промышленная теплоэнергетика» и значительный опыт работы в данной области (Т.1, л.д. 154-156, Т.2, л.д. 217-221), специалиста ФИО9, также имеющего высшее профессиональное образование по специальности «Промышленная теплоэнергетика», значительный опыт работы и высокий уровень квалификации (Т.3, л.д. 9-18), суд приходит к выводу о необоснованности требований, предъявляемых ООО «Теплоэнергетика».

Изготовленный ООО «Горэлектро» проект полностью отвечает требованиям п. 44 Правил.

Зависимость диаметра расходомера от диаметра вводного трубопровода Правилами не установлена.

В соответствии с п. 45 Правил диаметр расходомера выбран в соответствии с расчетными тепловыми нагрузками, что подтверждается разделом 9 проекта (Т.1, л.д. 65), согласно которому суммарный расчетный расход тепловычислителя составил 11,63 м.куб/ч, а технические характеристики вычислителя ЭЛЬФ-04 с расходомером ду-65 составляют от 1 м.куб/час (минимальный расход) до 60 м.куб/час (максимальный расход), то есть расходомер выбран со значительным запасом.

При этом суммарный расчетный расход, который способна обеспечить котельная 20 МВт ООО «Теплоэнергетика», составляет 7,2 м.куб./ч (Т.1, л.д. 217), то есть котельная не способна обеспечить суммарный расчетный расход тепловычислителя, что подтверждается также исполнительной (текущей) схемой теплоснабжения, в которой суммарный расчетный расход на дом указан в размере 7,2 м.куб./ч (Т.1, л.д. 94).

Расчет теплоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, выполненный ООО «Теплоэнергетика» (Т.2, л.д. 204) в подтверждение своих возражений, истцом и представителями третьих лиц не оспаривался. Рассчитанная тепловая нагрузка в размере 0,184 Гкал/час, указанная также в ТУ, принята для расчета суммарного расчетного расхода тепловычислителя, не смотря на то, что ее величина значительно превышает расчетный тепловой поток, установленный проектной документацией на данный дом в размере 0, 1463 Гкал/час (Т.1, л.д. 138, 236).

Указанное обстоятельство также свидетельствует о том, что прибор учета имеет значительный запас.

Представленный ответчиком гидравлический расчет потерь давления на участке наружных трубопроводов, исходя из ду - 65 и ду - 100, свидетельствует о значительном уменьшении потери давления при диаметре трубопровода ду - 100, однако какого-либо значения для рассматриваемого дела он не имеет, поскольку выбор расходомера ду-65 обоснован расчетами.

Кроме того, при установке расходомера ду 65 (O 76 мм), вопреки доводам ответчика, заужения диаметра запорной арматуры не произошло, поскольку диаметр трубопровода на вводе в дом, на границе балансовой принадлежности и в точке установки узла учета составляет 76 мм (Акт, Т.1, л.д. 104).

Указанное обстоятельство подтверждается также исполнительной (текущей) схемой теплоснабжения (Т.1, л.д. 94), типовым планом подключения многоквартирного <адрес><адрес> к тепловой сети (Т.1, л.д. 237), извещением ООО «Теплоэнергетика» о планировании переукладки труб теплотрассы из теплового колодца в <адрес> с ду - 76 на ду - 100 (Т.1, л.д. 116).

Из пояснений участников процесса следует, что на момент изготовления проекта, монтажа счетчика и до настоящего времени диаметр вводного трубопровода составляет 76 мм, что указано также в разделе 7 проекта.

Согласно заключению специалиста ФИО9 в судебном заседании, прямой зависимости диаметра вводного трубопровода и диаметра расходомера нет. Расходомер ду - 65 находится в рабочем диапазоне, увеличивать диаметр расходомера смысла не имеется. При перекладке труб с O 76 на O 108 диаметр теплосчетчика не изменится. В ходе эксплуатации, при увеличении диаметра теплотрассы, увеличится расход теплоносителя на данный дом, для других домов расход уменьшится и отопление будет хуже, в связи с чем необходимо будет проведение работ по уменьшению расхода на данный дом.

Как следует из ТУ, выданных ООО «Теплоэнергетика» истцу, рекомендуемые потери давления на узле учета не должны превышать 0,5 м.в.ст. (Т.1, л.д. 107).

Заданием на проектирование установлено, что потери давления на узле учета тепловой энергии не должны превышать 2 м.в.ст. (Т.1, л.д. 51-52).

Пунктом 40 Правил, устанавливающих требования к содержанию ТУ, указание в технических условиях данного требования не предусмотрено.

Согласно спорному проекту, сумма потерь напора на узле учета тепла составила 0,514 м.вод.ст., что на 14 см больше рекомендованного теплоснабжающей организацией.

Представители ООО «Комфорт» и ООО «Горэлектро», а также специалист ФИО9 в своем заключении указывали, что указанная потеря давления ничтожно мала и Правилами не предусмотрено предъявление требований в части величины потери давления.

Ответчиком в ходе производства по делу какого-либо обоснования для императивного установления потери давления в узле учета в размере 0,5 м.в.ст. не представлено.

Запрет на навязывание потребителю конкретного типа приборов учета (в рассматриваемом случае - полнопроходного ультразвукового или электромагнитного) прямо предусмотрен п.п «е» п. 40 Правил. Этим же пунктом предусмотрено, что в целях унификации теплоснабжающая организация вправе давать рекомендации.

Спорным проектом предусмотрена установка счетчика турбинного типа, включенного в Государственный реестр средств измерений России под № (Т.2, л.д. 7).

Как следует из пояснений представителя ООО «Комфорт» и письменных материалов дела, выбор данного счетчика произведен именно в целях унификации, поскольку 21 дом из обслуживаемых ООО «Комфорт» оснащен таким типом счетчика (Т.2, л.д. 16).

Замечания ООО «Теплоэнергетика» об отсутствии в ИТП перемычек на подающем и обратном трубопроводах узла учета тепловой энергии, проекта заземляющих устройств, технических условий для технологического подключения к внутридомовой инженерной системе электроснабжения также на требованиях Правил не основаны.

В соответствии с п.п. «д» п. 44 Правил, проект должен содержать электрические и монтажные схемы подключения приборов учета.

Электрическая схема подключения прибора учета, указывающая на порядок соединения приборов между собой и с узлом учета, в проекте имеется (Т.1, л.д. 83). В указанной схеме предусмотрено также соединение металлорукава с контуром заземления со стороны вычислителя, то есть схема заземления имеется.

Ссылку представителя ответчика в обоснование указанных возражений на Правила устройства электроустановок следует признать несостоятельной, поскольку согласно п. 1.1.1. Правил устройства электроустановок (ПУЭ), они распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ, в том числе на специальные электроустановки, рассмотренные в разд. 7 настоящих Правил.

Устройство специальных электроустановок, не рассмотренных в разд. 7, должно регламентироваться другими нормативными документами. Отдельные требования настоящих Правил могут применяться для таких электроустановок в той мере, в какой они по исполнению и условиям работы аналогичны электроустановкам, рассмотренным в настоящих Правилах.

Как указывалось ранее, порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, установлен Правилами. Кроме того, раздел 1.7 ПУЭ, на пункты которого ссылается представитель ответчика (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Предъявление требований по установке индивидуального блока питания для бесперебойной передачи данных с измерительных преобразователей давления на тепловычислитель ЭЛЬФ-04 ООО «Теплоэнергетика» также не обосновало.

В соответствии с требованиями п.п. «м» п. 4 Правил, проект содержит монтажную схему установки датчиков давления (Т.1, л.д. 74, поз. 1в и 1е), датчики установлены на подающем и обратном трубопроводе.

Обязанность проектной и эксплуатирующей организации обеспечить бесперебойную передачу данных с датчиков давления Правилами не предусмотрена. Кроме того, возможность телеметрического контроля за показаниями данных приборов у ООО «Теплоэнергетика» отсутствует, и данные датчики в расчете теплоносителя участи не принимают.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд находит требования ООО «Теплоэнергетика» в спорному проекту, изложенные в письме от ДД.ММ.ГГГГ, необоснованными.

Следует также отметить, что представленный ООО «Теплоэнергетика» в 2013 году проект пункта учета тепловой энергии на базе теплосчетчика «Эльф-03» с двумя расходомерами на многоквартирный <адрес><адрес>, спроектирован на вводной и обратный трубопровод O 76, расчет потерь давления не содержит, наличие датчиков давления не предусматривает. Другим требованиям, предъявляемым в настоящее время к спорному проекту, не отвечает (Т.1, л.д. 191-211).

Указанный проект согласован генеральным директором ООО «Теплоэнергетика» без замечаний.

Не нашли своего подтверждения и доводы представителя ответчика об ухудшении теплоснабжения дома в связи с установкой расходомера ду-65.

В подтверждение своих доводов представителем ООО «Теплоэнергетика» представлено коллективное обращение жителей <адрес> на имя директора ООО «Теплоэнергетика», согласно которому с ноября 2015 года жители дома замерзают в своих квартирах, температура в помещении редко поднимается выше + 18°С, просят создать квалифицированную комиссию и разобраться (Т.1, л.д. 126).

Актов замера температуры в жилых помещениях представителем ответчика не представлено, нарушение температурного режима объяснено монтажом общедомового узла учета тепловой энергии по проекту, не согласованному с теплоснабжающей организацией, для улучшения ситуации необходима замена вводных трубопроводов теплоснабжения с ду-80 на ду-100 (Т.1, л.д. 127-129).

Истец ФИО7 в ходе производства по делу поясняла, что понижение температуры в квартирах было разовым, произошло в первых числах января 2016 года, в другое время в период отопительного сезона, в том числе в ноябре 2015 года, в квартирах было тепло. Указание на понижение температуры с ноября 2015 года основано на эмоциях.

Аналогичную информацию сообщили свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО13, также являющиеся жителями <адрес> (Т.1, л.д. 243-245).

Согласно ответу ООО «Комфорт» на обращение жильцов, ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов на котельной 20 МВт вышел из строя сетевой насос, что привело к снижению расхода и температуры теплоносителя, подаваемого в сеть от источника теплоснабжения. Нарушения устранены ООО «Теплоэнергетика» ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ температура в квартирах стала приходить к норме (Т.1, л.д. 230).

Как следует из пояснений представителя ООО «Комфорт» ФИО2, аналогичная ситуация была в других домах, отапливаемых от котельной 20 МВт.

Доводы представителя третьего лица подтверждены распечатками с узлов коммерческого учета в <адрес><адрес> (Т.1, л.д. 212-213), в <адрес> (л.д. 219-223), согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приборами учета зафиксировано значительное снижение расхода теплоносителя.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что иных обращений жителей <адрес> по фактам понижения температуры в квартирах не было, по данному обращению нарушение теплового режима ответчиком также не зафиксировано, ранее судом установлено отсутствие зависимости качества теплоснабжения от разницы диаметров внешнего трубопровода и расходомера, к доводам представителя ответчика об ухудшении теплоснабжения дома, следует отнестись критически.

Порядок ввода узла учета в эксплуатацию установлен п. 53-59 Правил.

Согласно материалам дела, после комиссионного обследования узла учета теплоснабжающей организацией выявлены и указаны только оспариваемые истцом замечания (Т.1, л.д. 38).

Как следует из пояснений сторон и специалиста, распечаток данных прибора учета, он работает и осуществляет учет расхода теплоносителя.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что судом установлена незаконность предъявляемых требований, соответствие спорного проекта требованиям Правил, проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя следует признать подлежащим согласованию, обязать ООО «Теплоэнергетика» принять узел учета тепловой энергии в эксплуатацию и начислять плату за потребленную энергию за фактически потребленную энергию из расчета количества, определенного в соответствии с показаниями приборов учета тепловой энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

ООО «Теплоэнергетика» является единственной теплоснабжающей организацией на территории Усть-Катавского городского округа, решениями Арбитражного суда Челябинской области неоднократно устанавливалось, что ООО «Теплоэнергетика» является субъектом естественной монополии и занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Недобросовестные действия ответчика по длительному несогласованию проекта, ни чем не обоснованное многократное изменение и дополнение замечаний как к проекту, так и к узлу учета, суд считает злоупотреблением правом, направленным на извлечение выгоды в результате оплаты потребителями теплоэнергии по нормативу, а не по показаниям прибора учета.

В соответствии с п. 111 Правил количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Согласно пояснениям истца и представителей третьих лиц, узел учета функционирует с июля 2016 года, заводские пломбы не нарушены, сроки поверки приборов не истекли, он осуществляет достоверный учет.

Специалист ФИО9 в судебном заседании также пояснил, что осматривал узел учета, прибор содержит заводские пломбы, учет осуществляется.

Опломбирование приборов и их нахождение в пределах сроков поверок подтверждено материалами дела (Т.3, л.д. 5-7).

В соответствии с п. 58 Правил узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Как установлено в судебном заседании проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя на базе вычислителя «Эльф-04» после внесения в проект дополнений в виде установки датчиков давления представлен в теплоснабжающую организацию в июне 2015 года (Т.1, л.д. 32). Все другие замечания к проекту и узлу учета на требованиях Правил не основаны. Узел учета смонтирован в июле 2015 года. В октябре 2015 года в соответствии с Правилами создана комиссия и проведено комиссионное обследование узла учета тепловой энергии. Акт ввода в эксплуатацию не подписан, однако замечания к узлу учету, предъявленные ООО «Теплоэнергетика» признаны судом необоснованными.

При таких обстоятельствах, при добросовестности ответчика узел учета подлежал вводу в эксплуатацию в октябре 2015 года.

Как следует из анализа платы за отопление по дому <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в случае оплаты жильцами потребленной тепловой энергии на отопление по показаниям прибора учета, экономия бы составила 523 978 рублей (л.д. 5-6), в связи с чем истцом заявлены требования о перерасчете платы за отопление на указанную сумму.

Длительное необоснованное начисление ООО «Теплоэнергетика» платы за отопление не по показаниям узла учета тепловой энергии явилось препятствием для реализации жильцами дома гарантированного законодателем права на оплату услуги по показаниям прибора учета (ст. 157 ЖК РФ, ст. 544 ГК РФ).

Учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт злоупотребления ответчиком своим правом, что привело к увеличению расходов потребителей на оплату коммунального ресурса, то есть нарушение их прав, данные требования суд считает обоснованными, однако подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из пояснений специалиста ФИО9, не доверять которым у суда нет оснований, при отсутствии на приборе пломбы теплоснабжающей организации вмешательство в работу прибора возможно только, если вынуть контакты расходомера, что приведет к полной остановке учета, частичная корректировка показаний невозможна, так как прибор опломбирован заводом-изготовителем. Архив нестираемый, показания в период остановки учета не будут суммироваться и прибавляться.

Кроме того, п. 75 Правил установлены случаи, при наличии которых прибор считается вышедшим из строя.

Учитывая изложенное, на ООО «Теплоэнергетика» следует возложить обязанность произвести жильцам перерасчет платы за фактически потребленную тепловую энергию из расчета количества, определенного в соответствии с показаниями приборов учета узла тепловой энергии, что позволит ответчику произвести проверку показаний архива прибора, а также наличие (отсутствие) случаев, предусмотренных ст. 75 Правил.

Как установлено в судебном заседании оплата коммунальной услуги по отоплению жильцами дома осуществляется равномерно в течение календарного года. Учитывая, что осненне-зимний отопительный сезон завершен, расчетным является календарный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем перерасчет надлежит произвести за указанный период.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, указанные работы должны быть произведены в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ООО «Теплоэнергетика» в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (Т.1, л.д. 2).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.14, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования представителя собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> ФИО1 удовлетворить частично.

Признать проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя на базе вычислителя «ЭЛЬФ-04», выполненный специализированной организацией ООО «Горэлектро», соответствующим требованиям Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034 и подлежащим согласованию.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика» обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный по адресу: <адрес>, начислять жильцам дома плату за фактически потребленную энергию из расчета количества, определенного в соответствии с показаниями приборов учета тепловой энергии.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика» обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести жильцам дома по адресу: <адрес>, перерасчет платы за фактически потребленную тепловую энергию на отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета количества, определенного в соответствии с показаниями приборов узла учета тепловой энергии.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Л.В.Феофилова Решение не вступило в законную силуй