Дело № 2-273/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 марта 2018 года г. Сокол
Вологодская область
Судья Сокольского районного суда Вологодской области Лукинская Н.Н.,
при секретаре Карпуниной Н.М.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Водоканалжилсервис» о защите прав потребителя, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Водоканалжилсервис» о защите прав потребителя, компенсации морального вреда по мотиву того, что он является собственником ? доли в <адрес>, управляющей компанией многоквартирного дома является ООО «Водоканалжилсервис». В начале декабря 2017 года в его адрес поступили платежные документы от ответчика на уплату услуг за ноябрь 2017 года, кроме оплаты услуг по содержанию и ремонту жилья за ноябрь 2017 года ответчиком выставлены денежные суммы в размерах 13,69 руб. за ГВС для ОДН за апрель 2016 года и 46,59 за тепловую энергию для ОДН за апрель 2016 года на каждый лицевой его счет соответственно. На оборотной стороне квитанций указано, что денежные суммы выставлены на основании Постановления Четырнадцатого Апелляционного суда <адрес> по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ. На его обращение к ответчику в выдаче копии решения суда ему было отказано,разъяснений не дано.В связи с чем,он считает,что начисления произведены необоснованно. Поскольку договора между сторонами не заключено,предъявленные денежные суммы,по мнению истца, являются неосновательным обогащением ответчика. Просит признать денежные суммы в размерах 13,69 руб. за ГВС для ОДН за апрель 2016 года и 46,59 руб. за тепловую энергию для ОДН за апрель 2016 года, выставленные ответчиком на каждый лицевой счет истца в ноябре 2017 года убытком истца; обязать ответчика предоставить истцу надлежаще заверенную копию Постановления Четырнадцатого Апелляционного суда <адрес> по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 руб.; штраф в размере 50 % от взыскиваемых судом сумм.
Истцом требования уточнены, просит признать расчет ответчика начисления ОДН на ГВС за апрель 2016 года в размерах 13,69 руб. и 46,59 руб. за тепловую энергию, выставленные на каждый лицевой счет истца, соответственно, в ноябре 2017 года, а также начисления, произведенные ответчиком в феврале 2018 года за январь 2018 года, не соответствующими требованиям законодательства, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 руб., штраф в размере 50 % от взыскиваемых судом сумм.
Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ООО «Водоканалжилсервис» ФИО2 с иском не согласен и пояснил, что расчет истцу был предъявлен в соответствии с требованиями ст.40 Правил предоставления коммунальных услуг,п.44 Правил предоставления коммунальных услуг,утвержденных постановлением Правительства РФ №354.В соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден норматив потребления коммунальных услуг.Суммы,которые просит истец признать недействительными,не превышают данные нормативы.Собственники и наниматели по договору социального найма обязаны платить не превышающую сумму нормативов.Счет за апрель 2016 года выставлен на основании Постановления Четырнадцатого Апелляционного суда <адрес> по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ, где отражено, как должна рассчитываться тепловая энергия именно за этот период, который собственникам дома выставлен не был.В январе месяце 2018 г.истцу был сделан перерасчет суммы,которую ему начислили в квитанции в ноябре 2017 г.,сумма снижена до 6,85 руб.за ОДН и до 23,40 руб.за тепловую энергию для ОДН.Таким образом, права истца ничем не нарушены.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции в судебное заседание не явился, судом извещался, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах в судебное заседание не явился, судом извещался. В направленном отзыве сообщил,что истец проживает в многоквартирном доме. Организацией, которая осуществляет управление многоквартирным домом и собирает денежные средства за техобслуживание, является ООО «Водоканалжилсервис». Потребителю ФИО1 на основании письменного запроса была представлена информация о расчете и порядке начисления платы за общедомовые нужды и письменные разъяснения о порядке начисления платы. Считает, что управляющая компания довела до сведения потребителя необходимую информацию. Решение по делу оставляет на усмотрение суда. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, приходит к следующему.
ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено заявление с просьбой разъяснить, на каком основании, из каких расчетов, начислены ГВС для ОДН (февраль 2016) по 13,69 руб. на каждый лицевой счет, тепловая энергия для ОДН (апрель 2016) по 46,59 руб. на каждый лицевой счет. Просьба о приложении к расчету Постановления Четырнадцатого Апелляционного суда <адрес> по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ответ на указанное обращение ООО «Водоканалжилсервис» ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ, где указано, что расчет ОДН произведен в соответствии с нормами ЖК РФ, предусматривающими определение объема потребления коммунальных услуг по показаниям прибора учета, и только при их отсутствии допускается применение нормативного потребления коммунальных услуг. В соответствии с п. 7.8 Договора управления, утвержденным общим собранием собственников, собственник несет бремя расходов на оплату коммунального ресурса на общедомовые нужды, в том числе и технические потери. По вопросу ознакомления с решением суда, рекомендовано ознакомиться в информционно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо в офисе ООО «Водоканалжилсервис» согласно графика приема посетителей.
Согласно прилагаемого расчета начисления ОДН при наличии ОДПУ на МКД, расположенного по адресу: <адрес>, составленного ООО «Водоканалжилсервис», за апрель 2016 года объем ХВС на ГВС по ОДПУ составил 417 куб.м., расчет населению по ИПУ составляет 320,873 куб.м., разница на ОДН составляет 96,127 куб.м., объем ХВС для нужд ГВС на ОДН для распределения составляет 96 куб.м., площадь – 6165,90 кв.м., объем ХВС для нужд ГВС на ОДН, на 1 кв.м. составляет 0,02, объем ХВС для нужд ГВС на ОДН составляет 6 куб.м., норматив за подогрев составляет 0,050157 гкал/1куб.м., количество Гкал на МКД составляет 4,8151.Стоимость (к оплате) за ГВС на ОДН составляет 13,69 руб. Стоимость (к оплате) за тепловую энергию для подогрева ХВС на ГВС для ОДН за апрель 2016 года составляет 46,59 руб.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено заявление о разъяснении, на каком основании, из каких расчетов, предъявлены суммы, просьба о выдаче копии постановления Четырнадцатого Апелляционного суда <адрес> по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ответ на указанное обращение ООО «Водоканалжилсервис» ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ, в котором указано, ООО «Водоканалжилсервис» является управляющей организацией в отношении многоквартирного <адрес>, на данном многоквартирном доме применяется открытая система теплоснабжения, в связи с чем, применяется двухкомпонентный тариф, состоящий из компонента холодной воды для нужд горячего водоснабжения и компонента на тепловую энергию для подогрева холодной воды до температуры горячей воды согласно законодательства. В МКД установлены общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов. В настоящее время ООО «Водоканалжилсервис» выставил для оплаты на общедомовые нужды следующие коммунальные ресурсы: холодное водоснабжение для нужд горячего водоснабжения для содержания мест общего пользования и тепловую энергию, необходимую для нагрева холодной воды до температуры горячей для содержания мест общего пользования. Тарифы на теплоноситель подлежат государственному регулированию, методические указания по расчету цен (тарифов) в сфере теплоснабжения до настоящего времени не утверждены. В системе ГВС возникают технологически неизбежные потери тепловой энергии, вызванные циркуляцией горячей воды в трубопроводах. Стояках и полотенцесушителях такой объем потерь тепловой энергии должен быть оплачен потребителем в составе платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды. Так как часть тепловой энергии теряется в системе ГВС в процессе циркуляции горячей воды, то расход тепловой энергии в системе ГВС на ОДН будет неизбежным независимо от времени года за исключением перерывов подачи горячей воды. Поскольку ИПУ горячей воды не фиксируют расход тепловой энергии в горячей воде, нормативы потребления тепловой энергии в горячей воде в соответствии с действующим законодательством не устанавливаются, следовательно, определить удельный расход тепловой энергии в горячей воде для распределения объема тепловой энергии в зависимости от целей потребления возможно только расчетным путем. Также в соответствии с п. 7.8 Договора управления, утвержденным общим собранием собственников, собственник несет бремя расходов на оплату коммунального ресурса на общедомовые нужды, в том числе и технические потери. По вопросу ознакомления с решением суда, рекомендовано ознакомиться в информционно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо в офисе ООО «Водоканалжилсервис» согласно графика приема посетителей.
В представленной ООО «Водоканалжилсервис» квитанции по оплате за содержание и ремонт жилья за ноябрь 2017 года указано, ГВС для ОДН (за апрель 2016 года) составляет 13,69 руб., за тепловую энергию для ОДН (за апрель 2016 года) в сумме 46,59 руб. На обратной стороне квитанции указано, общедомовые нужды по холодному водоснабжению (далее ХВС), горячему водоснабжению (далее ГВС) и тепловой энергии на нужды ГВС (подогрев) за период январь 2016 года, февраль 2016 год, март 2016 год, апрель 2016 год предъявлены на основании Постановления Четырнадцатого Апелляционного суда <адрес> по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Между МУП «Теплоэнергосеть» и ООО «Водоканалжилсервис» заключен договор на отпуск тепловой энергии.
ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Коммунальные системы» и ООО «Водоканалжилсервис» заключено дополнительное соглашение к договору № на отпуск тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Коммунальные системы» и ООО «Водоканалжилсервис» заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.
Протоколом общего собрания собственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ в качестве управляющей компании решили избрать ООО «Водоканалжилсервис», утвердить и подписать договор управления.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Водоканалжилсервис» и собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. заключен договор управления многоквартирным домом.
Частями 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно ч. 5 ст. 13 указанного Федерального закона до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
Согласно п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О теплоснабжении" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) регулированию подлежат, за исключением случаев, указанных в частях 2.1 - 2.3 настоящей статьи, с учетом статьи 23.4 настоящего Федерального закона следующие виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
Пунктом 7.8 Договора управления многоквартирным домом собственник самостоятельно несет бремя расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых на общедомовые нужды, включая освещения мест общего пользования, поддержание благоприятного микроклимата в помещениях общедомового назначения, а также технологические потери коммунального ресурса во внутридомовых инженерных сетях.
Таким образом,в силу закона собственники жилых помещений и наниматели жилых помещений по договору социального найма обязаны оплачивать предоставляемые им коммунальные услуги.
Учитывая,что за спорный период истцу начислена оплата коммунальных услуг в размере не более, чем за норматив потребления коммунальных услуг,в январе 2018 года произведен перерасчет истцу оплаты за февраль,март,апрель 2016 года,сумма оплаты снижена для ОДН до 6,85 руб.,тепловой энергии для ОДН-до 23,40 руб.,истец, как потребитель,информирован ответчиком о произведенных начислениях,суд приходит к выводу,что нарушений каких-либо прав истца действиями ответчика не призведено,истцу не причинено морального вреда.В связи с чем,исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Водоканалжилсервис» о защите прав потребителя:признании расчета начисленных ОДН на ГВС за апрель 2016 в размере 13,69 руб.и 46,59 руб.за тепловую энергию,выставленные на каждый лицевой счет истца в ноябре 2017 года;начисления,произведенные в феврале 2018 года за январь 2018 года,не соответствующими требованиям действующего законодательства,компенсации морального вреда,взыскании штрафа, отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.Н. Лукинская