Гражданский кодекс часть 1

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирнова М.В., при секретаре Галстян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск администрации Ленинского городского округа Московской области к М.А.Р. и П.М.А. о сносе самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил о признании строения с кадастровым номером 50:21:0050403:593 на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязании М.А.Р. и П.М.А. снести за свой счет и своими силами самовольную постройку с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу; исключении сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № из ЕГРН; об установлении, что в случае нарушения сроков исполнения решения суда с М.А.Р. и П.М.А. солидарно в пользу Администрации Ленинского городского округа Московской области подлежит взысканию неустойка в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. за каждые 30 календарных дней просрочки, предоставлении истцу право, если ответчики не исполнят решение суда в установленный срок, за свой счет снести самовольную постройку с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что в соответствии с данными из ЕГРН ответчики являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - объекты социального обеспечения, объекты розничной торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, гостиницы, офисы, объекты, связанные с обслуживанием населения (нотариальные конторы, ломбарды, юридические консультации, агенства недвижимости, туристические агенства), объекты досуга и развлечения (клубы, дискотеки, залы компьютерных игр), коммерческие объекты, не связанные с проживанием населения (бизнес-центры, офисы различных фирм, компаний и других т.п. объектов).

Актом осмотра незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколом по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незавершенного строительства (реконструкции) от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением № по результатам технического обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ выявлено наличие самовольной постройки по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № Установлено, что на рассматриваемом земельном участке возведен объект капитального строительства, предположительно в полосе отвода автомобильной дороги, сведения о котором имеются в ЕГРН. Разрешение на строительство не было получено в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Доступ к объекту открыт.

В судебное заседание представитель истца не прибыл, извещен.

Ответчики в суд не прибыли, извещены.

Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 40 Земельного кодекса определено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Соответственно, отсутствие такого разрешения не может являться также единственным и достаточным основанием для сноса самовольной постройки в тех случаях, когда право собственности на такую постройку уже признано в установленном законом порядке.

На основании п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - объекты социального обеспечения, объекты розничной торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, гостиницы, офисы, объекты, связанные с обслуживанием населения (нотариальные конторы, ломбарды, юридические консультации, агенства недвижимости, туристические агенства), объекты досуга и развлечения (клубы, дискотеки, залы компьютерных игр), коммерческие объекты, не связанные с проживанием населения (бизнес-центры, офисы различных фирм, компаний и других т.п. объектов), категория земель – земли населенных пунктов.

На данном земельном участке возведено нежилое здание с кадастровым номером № площадью 2498,5 кв.м. Год завершения строительства – 2010 г., дата присвоения кадастрового номера - 2012 год.

Истцом составлены: акт осмотра объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, протокол по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незавершенного строительства (реконструкции) от ДД.ММ.ГГГГ и заключение № по результатам технического обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано на выявление наличия самовольной постройки по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Для проверки доводов истца по делу проведена судебная экспертиза, согласно заключению которой на земельном участке с кадастровым номером № имеется здание разной этажности. В плане здание имеет сложную конфигурацию. Часть здания выполнена одноэтажным, а основная часть здания двухэтажная с подвалом. В здании на первом этаже расположены: магазины, кафе, гостиница. На втором этаже расположены гостиничные номера, офисы. В подвальном этаже расположена котельная и электрощитовая. Наружные стены выполнены из ячеистых блоков с оштукатуриванием и окраской. Конструктивная схема двухэтажной части здания представляет из себя железобетонные колоны, поверх которых располагаются ж/б балки перекрытия. Плиты перекрытия и покрытия выполнены из сборного железобетона. Часть перекрытия выполнена из монолитного железобетона. Жёсткость в узлах обеспечивается достаточным опиранием ж/б балок на ж/б колонны двухэтажной части здания. Кровля здания выполнена плоской с уклоном к внутреннему водостоку. Водосточная система кровли осуществляется за счёт устройства ливневой канализации. Площадка перед зданием благоустроена (асфальтовое покрытие, плитка). Входная группа выполнена с устройством для посещения маломобильных групп населения - пандус. Элементы ограждения входной группы выполнены металлическими с последующей окраской. В здании полностью выполнена отделка. На момент осмотра здание эксплуатируется и используется по прямому назначению расположенных в нём помещений.

На момент осмотра здание эксплуатируется и используется по прямому назначению расположенных в нём помещений.

По техническим характеристикам объекта экспертизы (здания) таким как наличие заглубленного фундамента, наличие инженерных систем, выполненных по постоянной схеме, эксперты относят строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0050403:205, к объекту капитального строительства, перемещение которого без ущерба его строительным конструкциям невозможно.

Здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует строительно-техническим и иным специальным нормам, в том числе правилам пожарной безопасности, требованиям охраны окружающей природной среды, экологическим, санитарно-гигиеническим и иным нормам и правилам.

Объект экспертизы здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольное строение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №

Схемы размещения объекта экспертного исследования по отношению к границам земельного участка и близлежащим строениям расположены на странице 34 настоящего заключения.

Процент застройки земельного участка объектом капитального строительства равен 88%.

Размещение объекта экспертизы относительно границ участка и близлежащих строений, как и процент застройки земельного участка объектом капитального строительства не соответствует действующему законодательству.

Объекты экспертизы не создают угрозу жизни и здоровью граждан в части размещения объектов экспертизы относительно границ участка, однако в связи с несоблюдением нормативных отступов от границ земельного участка, могут нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Указанные нарушения могут быть устранены путем изменения границ и площади земельного участка в порядке статьи 39.28. Земельного кодекса РФ (Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности) или письменного согласования с владельцами смежных земельных участков.

Сведения о границах земельного участка, на котором расположена дорога, с кадастровым номером №, содержаться в ЕГРН, и его границы не пересекают земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050403:205.

Земельный участок с кадастровым номером №, не расположен в границах охранных зон каких-либо коммуникаций, линии электропередачи и иных линейных объектов.

Здание, являющееся объектом экспертизы, не попадает в охранные зоны нефтепроводов, газопроводов, линий электропередачи.

На земельном участке с кадастровым номером № расположено трехэтажное здание. В здании на первом этаже расположены магазины, кафе. На втором этаже расположены гостиничные номера, офисы. В подвальном этаже расположена котельная и электрощитовая.

Использование здания по существующему назначению не противоречит категории земельного участка, виду разрешенного использования земельного участка и требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования.

Суд находит данную экспертизу полной, достоверной и научно обоснованной.

По смыслу статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Анализируя вышеуказанные нормы права, письменные доказательства, заключение экспертизы, суд, руководствуясь принципами разумности, справедливости и целесообразности, с учетом соблюдения баланса прав и интересов сторон на основе соразмерности и пропорциональности, приходит к выводу об отсутствии достаточных основания для сноса самовольной постройки (нежилого здания с кадастровым номером 50:21:0050403:593), поскольку данное нежилое здание возведено ответчиками за счет собственных средств на земельном участке, отведенном для этих целей и находящемся в их долевой собственности, в пределах границ земельного участка, здание построено в 2010 г., в 2012 году зданию присвоен кадастровый номер, то есть оно возведено боле 10 лет назад, однако истец ранее какие-либо действия по сносу не предпринимал, на день обращения в суд здание соответствует установленным требованиям, и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а только лишь нарушение расстояния до границ земельного участка не является достаточным основанием для сноса здания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске администрации Ленинского городского округа Московской области к М.А.Р. и П.М.А. о признании строения с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязании М.А.Р. и П.М.А. снести за свой счет и своими силами самовольную постройку с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу; исключении сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № из ЕГРН; об установлении, что в случае нарушения сроков исполнения решения суда с М.А.Р. и П.М.А. солидарно в пользу Администрации Ленинского городского округа Московской области подлежит взысканию неустойка в размере 50000 руб. за каждые 30 календарных дней просрочки, предоставлении истцу права, если ответчики не исполнят решение суда в установленный срок, за свой счет снести самовольную постройку с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Смирнов М.В.