Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карагайского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Нердвинского сельского поселения Пермского края о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Нердвинского сельского поселения Пермского края, не принявшей меры по исполнению предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории поселения и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности на территории Нердвинского сельского поселения Карагайского района Пермского края,

у с т а н о в и л :

Прокурор Карагайского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Нердвинского сельского поселения Пермского края о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Нердвинского сельского поселения Пермского края, не принявшей меры по исполнению предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории поселения и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности на территории Нердвинского сельского поселения Карагайского района Пермского края, отраженных в предписании от 12.04.2011г. № 28/1/1, выданного отделением НД по Карагайскому муниципальному району 21-ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому района ГУ МЧС России по Пермскому краю.

Прокурор свои требования мотивировал следующим образом.

В соответствии с п.9 ст.14 ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских поселений.

Первичные меры пожарной безопасности, согласно ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Согласно ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п.10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 (далее по тексту ППБ 01-03), собственники имущества, лица, уполномоченные владеть пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

12.04.2011г. сотрудниками отделения надзорной деятельности по Карагайскому району 21 отдела надзорной деятельности по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому района ГУ МЧС России по Пермскому краю проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности администрацией муниципального образования Нердвинского сельского поселения Пермского края, в ходе которой выявлено 167 различных нарушений пожарной безопасности. 12 апреля 2011 года администрации муниципального образования Нердвинского сельского поселения Пермского края выдано предписание № 28/1/1 по устранению нарушений пожарной безопасности, в котором предложено в срок до 19 мая 2011 года устранить выявленные нарушения. 15 июня 2011 года сотрудниками отделения надзорной деятельности по Карагайскому району проведена внеплановая проверка Нердвинского сельского поселения по исполнению предписания от 12 апреля 2011 года. В ходе проверки выявлено, что все 167 нарушений не устранены. А именно, до настоящего времени не устранены следующие пункты предписания в следующих населенных пунктах Нердвинскогосельского поселения.

с. Нердва:

Не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территории Нердвинского сельского поселения(в том числе осуществление мероприятий по защите от пожаров лесов и торфяников, устройство и содержание в исправном состоянии защитных полос между населенным пунктом и лесными массивами, создание условий для проведения мероприятий по тушению лесных и торфяных пожаров до прибытия подразделений федеральной противопожарной службы, обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения, подъездных путей к ним, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилого и нежилого фонда, общественных зданий, строительство пожарных депо) (ППБ 01-03 п.п.3, 11; ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

В муниципальном образовании правовым актом не определен порядок установления, в случае повышения пожарной опасности, особого противопожарного режима (ППБ 01-03 п.п.3, 116,117; ст.30 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Не определен порядок установления, в случае повышения пожарной опасности, особого противопожарного режима (ППБ 01-03 п.3 ст.30 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Не определен порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на территории муниципального образования (ППБ 01-03 п.3, 114 ст.30 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

На территории сельского населенного пункта с.Нердва не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

В с.Нердва у пожарных гидрантов, а так же по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий)(ППБ 01-03 п.90).

Пожарные гидранты расположенные по адресу: с.Нердва ул.Гагарина 10, ул.1Мая 10, ул.Ленина 6, ул.Республиканская 2, ул.Трудовая 18, ул.Коммунистическая 1, ул.1Мая -26, ул.Трудовая -7, ул.Громова -12, ул.Кирова -27, пер.Больничный-2,находятся в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.89).

На территории населенного пункта с.Нердва к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

д.Быстрята:

На территории сельского населенного пункта д.Быстрята не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Быстрята к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Быстрята не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.(ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Быстрята с 3 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Ванево:

На территории сельского населенного пункта д.Ванево не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. (ППБ 01-03 п.114).

Территория населенного пункта д.Ванево не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.(ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Ванево с 1 усадьбой для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

На территории населенного пункта д.Ванево отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения. (ППБ 01-03 п.114).

д. Грудная:

На территории сельского населенного пункта д.Грудная не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Грудная к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Грудная не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.(ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Грудная с 28 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Доронево:

На территории сельского населенного пункта д.Доронев не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Доронево к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Доронево не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.(ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Доронево с 9 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Левино:

На территории сельского населенного пункта д.Левино не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Левино отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения. (ППБ 01-03 п.114).

Территория населенного пункта д.Левино не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.(ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Левино с 48 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Лямкино:

На территории сельского населенного пункта д.Лямкино не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Лямкино к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Лямкино не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.(ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Лямкино с 15 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Макарово:

На территории сельского населенного пункта д.Макарово не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Макарово к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Макарово не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.(ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Макрово с 1 усадьбой для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Новоодинцово:

На территории сельского населенного пункта д.Новоодинцово не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Новоодинцово к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Новоодинцово не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.(ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Новоодинцово с 9 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Новый Поселок:

На территории сельского населенного пункта д.Новый Поселок не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Новый Поселок к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Новый Поселок не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Новый Поселок с 11 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Одинцово:

На территории сельского населенного пункта д.Одинцово не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Одинцово к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Одинцово не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Одинцово с 17 усадьбой для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Прокино:

На территории сельского населенного пункта д.Прокино не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

В д.Прокино у пожарных гидрантов, а так же по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (ППБ 01-03 п.90).

Пожарный гидрант расположенный по адресу: д.Прокино Ул.Школьная находятся в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.89).

На территории населенного пункта д.Прокино к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Прокино не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.(ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Прокино с 29 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

п.Пролетарский:

Для населенного пункта п.Пролетарский расположенного в лесном массиве, органами местного самоуправления не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесном пожаре на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных деревьев, минерализованных полос и т.д.) (ППБ 01-03 п.112).

На территории сельского населенного пункта п.Пролетарский не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

Территория населенного пункта п.Пролетарский не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт п.Пролетарский с 20 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

На территории населенного пункта п.Пролетарский отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.114).

д.Рачево:

На территории сельского населенного пункта д.Рачево не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Рачево к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Рачево не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.(ППБ 01-03 п27).

Сельский населенный пункт д.Рачево с 23 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Савино:

На территории сельского населенного пункта д.Савино не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Савино к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Савино не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.(ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Савино с 1 усадьбой для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Сопино:

На территории сельского населенного пункта д.Сопино не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Сопино к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Сопино не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Сопино с 26 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Старый Посад:

На территории сельского населенного пункта д.Старый Посад не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д. Старый Посад к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д. Старый Посад не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Старый Посад с 46 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Табольская:

На территории сельского населенного пункта д.Табольская не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Табольская к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Табольская не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Табольская с 17 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Фарино:

На территории сельского населенного пункта д.Фарино не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

Сельский населенный пункт д.Фарино с 3 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

На территории населенного пункта д.Фролово отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.114).

д.Чельва:

На территории сельского населенного пункта д.Чельва не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Чельва к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Чельва не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Чельва с 13 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Черепаново:

На территории сельского населенного пункта д.Черепаново не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Черепаново к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94)

На территории населенного пункта д.Черепаново отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.114).

Сельский населенный пункт д.Черепаново с 3 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

п.Шумиха:

Для населенного пункта п.Шумиха расположенного в лесном массиве, органами местного самоуправления не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесном пожаре на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных деревьев, минерализованных полос и т.д.)(ППБ 01-03 п.112).

На территории сельского населенного пункта п.Шумиха не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

Территория населенного пункта п.Шумиха не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт п.Шумиха с 14 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

На территории населенного пункта п.Шумиха отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.114).

д.Бажино:

Для населенного пункта д.Бажино расположенного в лесном массиве, органами местного самоуправления не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесном пожаре на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных деревьев, минерализованных полос и т.д.)(ППБ 01-03 п.112).

На территории сельского населенного пункта д.Бажино не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

Территория населенного пункта д.Бажино не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения(ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Бажино с 2 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

На территории населенного пункта д.Бажино отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.114).

д.Детлята:

Для населенного пункта д.Детлята расположенного в лесном массиве, органами местного самоуправления не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесном пожаре на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных деревьев, минерализованных полос и т.д.) (ППБ 01-03 п.112).

На территории сельского населенного пункта д.Детлята не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

Территория населенного пункта д.Детлята не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Детлята с 8 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

На территории населенного пункта д.Детлята отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.114).

д.Кормино:

На территории сельского населенного пункта д.Кормино не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Кормино отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.114).

Территория населенного пункта д.Кормино не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Кормино с 1 усадьбой для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Лысехино:

На территории сельского населенного пункта д.Лысехино не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Лысехино к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Сельский населенный пункт д.Лысехино с 2 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Подюково:

На территории сельского населенного пункта д.Подюково не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Подюково к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Подюково не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Подюково с 23 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Силкино:

На территории сельского населенного пункта д.Силкино не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Силкино отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.114).

Территория населенного пункта д.Силкино не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Силкино с 3 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Филино:

На территории сельского населенного пункта д.Филино не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Филино отсутствуют запасы для целей пожаротушения.

Территория населенного пункта д.Филино не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Филино с 8 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

с.Юрич:

Не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением круглогодичного действия здания в населенном пункте с.Юрич ул.Королевская, ул.Молодежная, ул.Трактовая, ул.Учительская, ул.Центральная (ФЗ-123 ст.68 п1, СНиП 2.04.02-84* п.6.30).

На территории сельского населенного пункта с.Юрич не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта с.Юрич к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Сельский населенный пункт с.Юрич с 74 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Ванькино:

На территории сельского населенного пункта д.Ванькино не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Ванькино к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Ванькино не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Ванькино с 1 усадьбой для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Зотичи

На территории сельского населенного пункта д.Зотичи не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Зотичи к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Зотичи не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Зотичи с 6 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Кайгородово:

На территории сельского населенного пункта д.Кайгородово не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Кайгородово к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Кайгородово не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения(ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Кайгородово с 1 усадьбой для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Микишево:

На территории сельского населенного пункта д.Микишево не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Микишево к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Микишево не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Микишево с 3 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Новоселово:

На территории сельского населенного пункта д.Новоселово не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Новоселово к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Новоселово не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения (ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Новоселово с 6 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Пирогово:

На территории сельского населенного пункта д.Пирогово не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Пирогово отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.114).

Территория населенного пункта д.Пирогово не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения(ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Пирогово с 1 усадьбой для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Сенево:

На территории сельского населенного пункта д.Сенево не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Сенево к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Территория населенного пункта д.Сенево не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения(ППБ 01-03 п.27).

Сельский населенный пункт д.Сенево с 6 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

д.Старая Пашня:

На территории сельского населенного пункта д.Старая Пашня не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114).

На территории населенного пункта д.Старая Пашня к естественному водоисточнику (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года (ППБ 01-03 п.94).

Сельский населенный пункт д.Старая Пашня с 62 усадьбами для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу (ППБ 01-03 п.31).

В д.Старая Пашня у пожарных гидрантов, а так же по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий)(ППБ 01-03 п.90)

Пожарные гидранты расположенный по адресу: д.Старая Пашня. Ул.Центральная, находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.89).

Время прибытия первого подразделения пожарной охраны ПЧ-64 к месту вызова в д.Бажино составляет 23минуты. (ФЗ-№123 от 22.07.2008г ст.76 ч1.)

Время прибытия первого подразделения пожарной охраны ПЧ-64 к месту вызова в д.Кормино составляет 23минуты. (ФЗ-№123 от 22.07.2008г ст.76 ч1.)

Время прибытия первого подразделения пожарной охраны ПЧ-64 к месту вызова в д.Лысехино составляет 23минуты. (ФЗ-№123 от 22.07.2008г ст.76 ч1.)

Время прибытия первого подразделения пожарной охраны ПЧ-64 к месту вызова в д.Ванькино составляет 25минут. (ФЗ-№123 от 22.07.2008г ст.76 ч1.)

Время прибытия первого подразделения пожарной охраны ПЧ-64 к месту вызова в д.Пирогова составляет 25 минут. (ФЗ-№123 от 22.07.2008г ст.76 ч1.)

Время прибытия первого подразделения пожарной охраны ПЧ-64 к месту вызова в д.Сенево составляет 23минуты. (ФЗ-№123 от 22.07.2008г ст.76 ч1.).

Основной причиной неисполнения предписания администрация Нердвинского сельского поселения объясняет отсутствием бюджетных средств в достаточном объеме. Вместе с тем действующее законодательство Российской Федерации не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием у них необходимых ресурсов, финансовых возможностей. Отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств на устранение нарушение правил пожарной безопасности на территории поселения не освобождает это муниципальное образование от решения вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции.

В судебном заседании помощник прокурора Карагайского района Сказочкин И.В. на исковых требованиях настоял.

Представитель ответчика администрации Нердвинского сельского поселения по доверенности Аникин А.В., в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в полном объеме.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.ст.39, 173 ГПК РФ, принимает признание ответчиком иска, признание заявленных требований не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы сторон, считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Нердвинского сельского поселения Пермского края, не принявшей меры по исполнению предписания от 12 апреля 2011 года № 27/1/1, выданного отделением НД по Карагайскому муниципальному району 21-ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому района ГУ МЧС России по Пермскому краю.

Возложить на администрацию муниципального образования Нердвинское сельское поселение Пермского края обязанность устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

Включить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территории Нердвинского сельского поселения.

В муниципальном образовании правовым актом определить порядок установления, в случае повышения пожарной опасности, особого противопожарного режима.

Определить порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на территории муниципального образования.

с. Нердва:

На территории сельского населенного пункта установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

В с.Нердва у пожарных гидрантов, а так же по направлению движения к ним установить соответствующие указатели - объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий.

Произвести ремонт неисправных пожарных гидрантов расположенных по адресу: с.Нердва ул.Гагарина 10, ул.1Мая 10, ул.Ленина 6, ул.Республиканская 2, ул.Трудовая 18, ул.Коммунистическая 1, ул.1Мая -26, ул.Трудовая -7, ул.Громова -12, ул.Кирова -27, пер.Больничный-2.

На территории сельского населенного пункта к естественному водоисточнику (реке) устроить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12Х12м для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года.

д.Быстрята:

На территории населенного пункта установить наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.